用工保障方案
爱习作提供的用工保障方案（精选12篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
用工保障方案 篇1
根据《扬州市人力资源和社会保障局关于应对疫情影响做好企业用工保障工作的通知》（扬人社〔20xx〕66号）的要求，现就应对疫情影响、保障企业用工，制定如下工作方案：
一、工作任务
1、强化用工服务组织保障。从政策指引、用工指导、需求对接等方面，为区内企业提供“一对一”用工指导和帮扶服务。对受疫情影响较大的、缺工30人以上的全市重点企业实行清单式管理，主动上门开展用工指导服务。
2、做好“稳就业”工作。复工复产后，将从稳定企业职工队伍、稳定社会风险两个方面入手，把稳岗位、保就业作为第一要务，切实抓好各项政策措施落实。一是继续落实阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。二是实施稳岗返还政策，对上年度少裁员或不裁员的企业，可以申请失业保险稳岗返还。其中：大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。三是支持受疫情影响较大的行业企业开展以工代训和线上培训。
3、深入加强劳务对接工作。深挖省外劳务基地资源，加强与对口支援地区、劳务协作地区的联系，主动宣传扬州疫情后企业政策环境、用工环境、用工需求、用工优势，并积极引导优质民营人力资源服务机构，开展劳务派遣、服务外包等工作，满足现阶段各类企业阶段性用工需求。
二、工作内容
1、指导全区企业复工复产；
2、宣传疫情防控期间人社部门的优惠政策；
3、掌握复工企业基本情况，做到企业产能清、员工总数清、缺工人数清、空岗结构清、问题困难清；
4、帮助企业发布招聘信息，推介人社部门招聘途径，对接民营人力资源机构做好用工服务。
三、工作要求
一要高度重视。要把当前保障企业用工工作摆在最重要的位置，切实提高政治站位，抓好各项政策措施的落实，指导企业用工服务，要主动靠前，积极作为，大力宣传人社部门优惠政策，推广招聘服务平台，对疫情防控期间企业用工做到“五清”。
二要严密组织。当前疫情防控任务仍然艰巨，各地要统筹协调好疫情防控与帮助企业复工复产的关系，采取有力措施，确保本地区稳就业保用工工作与疫情防控双促进、两不误。
三要主动对接。分管副局长和相关工作人员要做好与市局工作专班的工作对接，及时汇报稳就业保用工的复工情况、数据信息、企业问题等，将支持企业发展的优惠政策、帮助企业解决难题的各项举措落到实处，确保不出现大范围缺工现象和大规模失业现象，更好服务我区经济社会持续健康发展。
四、成立应对疫情影响用工保障领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xxx
领导小组负责保障缺工或用工需求30人以上的重点企业，做好相关人社惠企政策落实和用工保障。领导小组下设办公室，袁长旺副局长兼任办公室主任，办公室设在就业处。
用工保障方案 篇2
指导思想：为了认真做好我校岗位设置聘用工作，依照《商洛市岗位设置管理实施细则》精神，依据洛南县人事和劳动社会保障局转发的商洛市人事局《关于核准四皓中学岗位设置的通知》所核准的岗位总量、结构比例，坚持公开、公平、公正的原则，把德才兼备、群众信服、业绩突出的人聘用到相应的岗位上。现结合我校实际，制定此实施方案。
一、加强领导，建立聘用领导机构，学校成立岗位设置聘用领导小组和监督小组。
1、领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
郭正运（政教主任）
2、监督小组：
组 长：
副组长：
成 员：
二、学校基本情况：
我校现有专业技术人员54人，借调人员8人，中心校3人，共计65人参加岗位聘任。其中副高级4人，中级职称22人，初级职称39人。审核批复我校副高五级1人，副高六级3人，副高七级2人，中职八级7人，中职九级9人，中职十级6人，初职十一级17人，初职十二级17人，共计设岗62人。
三、实施方案的依据和原则：
本实施方案的依据是洛南县人事和劳动社会保障局转发的商洛市人事局《关于核准洛南中学等169个单位岗位设置的通知》中核准我校的岗位总量，结构比例。
聘用原则：
1、按需设岗，竞争上岗，按岗聘用，合同管理，应享尽享的原则。
2、骨干教师、优秀教师、班主任、年级组长、教研组长同等条件下优先原则。
3、公开、公正、公平的原则。
4、倾斜任职时间长、年龄大的原则。
5、倾斜教学一线，促进学校发展的原则。
四、岗位任职聘用条件：
（一）、基本条件
①遵守国家法律、法规，热爱教育事业，热爱学校。
②具有良好的品行和职业道德修养，师德师风高尚。
③具有岗位所需的教育教学业务知识和能力。
④身体健康，能适应教育教学工作的需要，胜任岗位工作。
（二）制约条件
①未在教学岗位，未在教学一线的不得进入所在职级最高档次。
②现请并事假（法定假列外），一年累计超过二个月以上的按本职最低档次聘任。
③非主体系列不得进入所在职级的最高档次。
④没有教师资格证和任职资格证的，不得进入本岗位级别的最高档次。
（三）各岗位任职聘用条件：
1．副高级岗位
①取得中学高级职称任职资格，在本级岗位上工作六年以上的，且在教学一线的，可进入副高五级岗位。
②取得中学高级职称任职资格，在本级岗位上工作至少三年以上方可申请副高六级岗位。
2. 中级职称岗位
（1）中职八级岗位
①取得中学一级教师任职资格，在本校本级岗位上工作五年以上，且在教学一线的。
②小高职称在中学任教或非主体系列不得进入八级岗位，应调至中职九级岗位。
③符合任职年限但不在教学一线或不在主体系列的竞聘人员在八级岗位有空缺的情况下，通过职代会表决填补。（同意人数应达到职代会人数一半以上，方可聘入八级岗位）
（2）中职九级岗位
①取得中学一级教师任职资格，在本级岗位上工作二年以上，且在教学岗位或教学一线的。
②未在教学一线在本校工作的中职人员应列入九级岗位竞聘。
③因工作调动或因其他原因不在本校工作的中职人员应列入九级岗位竞聘。
④如九级岗位首次聘任职数超编，因工作调动或因其他原因不在本校工作的人员按超岗以中职十级聘任。
⑤符合任职年限但不在教学一线或不在主体系列的人员在九级岗位有空缺的情况下，通过职代会表决填补。（同意人数应达到职代会人数一半以上，方可聘入九级岗位）
⑶初级岗位
①取得中学二级教师任职资格，按照工作年限排序，进行初职十一级岗位聘用，同等条件下担任年级组长、教研组长、班主任优先。
②如十一级岗位首次聘任职数超编，因工作调动或因其他原因不在本校工作的按初职十二级聘任。
③未竞聘上十一级岗位的全部聘为十二级岗位。
五、各类人选的聘用过程：
1、宣传政策，制定岗位聘用实施方案和岗位说明书
2、收集职称证、学历证、教师资格证审核证件。
3、将专业技术人员按副高、中职、初职的资格证分为三类。
4、按照岗位聘用实施方案和岗位说明书，结合学校各类人数实际情况，确定出本次各级聘用人员。
5、揭晓聘用结果，将确定岗位人员在校内公示一周。
6、在公示无异后，造册上报县局审核，报县人事和劳动保障局复核。
7、在复核批复后，学校领导与受聘人签订聘用合同，办理聘用手续和工资调整手续。
8、本次岗位聘用聘期为三年。
六、聘用工作时间安排：
1、建立机构，召开会议，学习文件、传达县局会议精神（6月3日—6月5日）。
2、制定岗位聘用实施方案和岗位说明书（6月6日—6月8日）。
3、组织评审，确定岗位人选（6月9日—6月15日）。学校聘用领导小组公示学校岗位聘用条件和职数，应聘对象提交申请书，提供各类证件及工作实绩证件，学校考核，确定岗位人眩
4、学校公示所有岗位聘用人员（6月16日—6月23日）。
5、填聘用表，上报复查审核。
6、办理聘用手续（6月28日—6月30日）。
七、可能出现的问题和设想：
岗位聘用工作涉及教师切身利益，各职级有三个岗位，晋级对象多，条件基本相当，聘用工作难度大，矛盾比较集中，突出问题在中职和初职两级。但我们坚信，只要充分运用政策，精心组织，工作做实做细，不循私情，坚持公开、公平、公正的原则，严格标准，在县局的坚强领导下，我们一定顺利开展此项工作。把德才兼备、业绩突出、群众信服的人聘用到相应岗位，真正体现由身份管理向岗位管理的转变，从而促进学校的快速发展。
用工保障方案 篇3
为贯彻落实自治区“稳中求进攻坚年”决策部署，全力打好稳就业保民生攻坚战，破解企业发展过程中的用工难题，促进企业不断发展壮大，根据《广西壮族自治区“稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于印发加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动方案的通知》（桂稳就业保民生指办发〔20xx〕5号）（以下简称《支持用工专项行动方案》）精神，决定在全市开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动（以下简称专项行动），制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和自治区第十二次党代会精神，围绕柳州市“实业兴市、开放强柳”战略目标任务，坚持稳中求进工作总基调，实施就业优先战略和积极就业政策，探索建设适合柳州工业高质量发展需求的产业工人队伍新经验，全面推动柳州经济高质量发展。
二、目标任务
专项行动以柳北区作为区级试点单位，鹿寨县作为市级试点单位，在全市各县、区同步开展，边试边行。探索完善支持企业就业、培训等用工服务的有效途径，推动就业、培训、社保等惠企政策落地，切实做好产业工人培养和企业用工服务，缓解产业工人短缺，企业招工难问题。
三、组织领导
（一）成立市级专项行动工作指挥部和工作专班，统筹指导各县、区开展专项行动。
（二）各县、区成立专项行动工作指挥部、工作组和工作专班，按网格管理模式，将用工服务延伸下沉至重点工业园区、商贸集聚区、重点企业或院校。
四、实施步骤
（一）成立领导组织，制定实施方案（3月底前完成）
制定《柳州市加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动工作实施方案》，成立市级专项行动工作指挥部和工作专班，督促指导各县区结合本地实际，制定行动方案，成立县区级专项行动工作指挥部、工作组和工作专班。柳北区作为区级试点单位，3月2日前将试点方案报送自治区专项行动指挥部。
调查摸底，收集服务需求（4月底前完成）
各县区统计局、农业农村局、工信局、商务局、住建局、投促局、税务局作为行业主管部门，向各县区专项行动工作领导小组提供各行业重点企业基础信息，结合柳州市“企业服务年”活动，由各县区工作组和工作专班通过走访调研、现场办公、问卷调查、座谈了解等多种方式收集企业用工信息，准确掌握本地产业工人总量、企业内部技能人才结构、企业当期生产缺工、扩大产能后预计缺工、企业职业技能培训需求等情况，形成工作台账，分析研判本地企业用工形势，有针对性地提出解决问题的具体措施。柳北区作为区级试点单位，需在3月20日前建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。
组织实施，开展各项服务（5月—11月）
围绕重点工作任务，对标对表整体推进，明确时间安排、责任单位、责任人，每月7日前各县区将上月工作情况报送至市级指挥部，市级指挥部按照自治区指挥部工作要求每月、每季度、每半年汇总报送阶段情况。柳北区作为区级试点单位，每月报送工作进度，6月20日前报送阶段进度情况，8月20日前以县（市、区）人民政府名义报送试点工作总结。
总结经验，建立长效机制（12月底前完成）
各县区在专项行动中注重总结经验，提炼典型案例，深入挖掘行动中的有效方法和亮点，于12月15日前形成总结报告上报至市级指挥部，汇总全市情况后上报至自治区指挥部。对于好的经验和做法，要不断巩固提高，建立为企业提供优质服务的长效机制，防止服务走过场“一阵风”。
五、重点工作
各县、区结合实际，统筹人力资源社会保障、发展改革、工业和信息化、国资、市场监管、投资促进、工会等部门资源，制定各县、区具体实施方案和工作计划。
（一）开展企业用工保障服务。结合疫情防控要求，多形式开展各类线上、线下招聘专项招聘活动，各县区结合实际可组织企业带岗下乡镇、进小区、进校园和市外招聘等。同时，充分发挥互联网+就业优势，利用“柳州人社”公众号、农民工远程招聘视频系统等，开设线上招聘专区、举办直播带岗招聘会等，实现云端揽才，拓宽就业信息推送渠道，促进供需双方快速达成用工协议。
（二）开展“技能广西行动”。发挥企业培养产业工人主体作用，支持企业与培训机构结对建立长期稳定的'合作关系开展企业职工培训。大型企业利用内部培训中心或依托区级高技能人才培训基地自主开展本企业职工岗位技能培训和企业新型学徒制培训，重点支持开展高级工以上技能人才培训并按照相关政策兑现培训补贴。县、区人力资源社会保障部门可与吸纳就业的用工主体（包括就业帮扶车间、农民专业合作社等）签订协议，由用工主体用过项目制组织非标准职业（工种）就业技能培训，按签订劳动合同人数享受就业技能培训补贴。支持符合条件的企业申报职业技能等级认定试点，鼓励重点企业“人人持证”。
（三）实施“龙城金蓝领”培育计划。出台柳州市“龙城金蓝领”培训计划2。0版本，积极落实相关奖励补贴政策。坚持在核心技术领域培养企业技术带头人，各县区有条件的企业积极申报自治区级和国家级技能大师工作室和高技能人才培训基地并给予部分补助。各县区和企业开展多种形式的产业工人岗位练兵比武、技能竞赛活动，为第二届“龙城杯”职业技能大赛第七届农民工技能大赛和全区第二届职业技能大赛挖掘好苗子。
（四）打造“八桂系列”劳务品牌。依托广西科技商贸高级技工学校、广西建工建筑安装技工学校、柳州市第一职业技术学校开展“八桂家政”、“八桂建工”、“八桂米粉师傅”三大劳务品牌师资和技能人才培训，精准对接家政、建筑、米粉企业输送技能人才，实现培训即上岗，促进农村转移劳动力更加充分更高质量就业。培育一批劳务品牌龙头企业、劳务品牌培训示范基地、劳务品牌专家工作室并给予一定资金奖励。做好劳务品牌宣传推广活动，积极展示劳务品牌形象，讲好品牌故事，提高知名度和美誉度，擦亮劳务品牌名片。
（五）建立劳务协作机制。积极推动广西（柳州）人力资源服务产业园申报国家级人力资源服务产业园。依托全市各类人力资源服务公司，组织100家人力资源服务机构（首批30—50家），在全市935个行政村（社区），与村集体建立农民劳务专业合作社，形成人力资源网格化服务模式。搭建县区将劳务协作平台，组织劳务输出、输入地“结对子”，推动用工信息共享。
（六）落实各项惠企补贴政策。结合当地实际落实普惠性失业保险稳岗返还政策，支持市场主体稳定岗位。落实企业新增岗位社会保险补贴、吸纳重点群体就业社会保险、带动就业补贴、技能培训补贴政策，降低企业用工成本。
（七）优化用工留工环境。各县、区要不断完善产业园区、企业集中区配套基础设施建设，优化公共交通服务，完善幼儿园、中小学校建设，解决产业工人子女出行、就近入学问题，完善医疗卫生、文化体育、商圈配套设施建设，满足产业工人对美好生活的向往。指导企业构建和谐劳动关系，鼓励企业针对产业工人薪酬待遇开展集体协商，适当提高产业工人薪酬待遇，改善职工住宿、伙食等条件，增强企业吸引力，促进用工留工。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各县区要及时成立专项行动工作指挥部、领导小组和工作专班，统筹协调发改、财政、工信、市场监管、投促、农业农村、住建、统计、工会等部门，建立部门间联席会议制度，对专项行动过程中遇到的问题和困难及时会商解决，加强与市级领导小组和自治区指挥部的沟通汇报请示，及时答复企业。
（二）加强宣传引导。各县区要通过电视专栏、报刊、网站、微信平台、新闻发布等渠道，加强稳岗用工、就业培训等惠企政策宣传，主动向媒体提供专项行动开展动态、典型经验以及有影响力活动事项的新闻素材或稿件，展示产业工人队伍建设和稳岗稳就业工作成效，为专项行动工作营造良好社会氛围。
（三）加强资金保障监管。各县、区要加大资金支持力度，统筹安排、规范使用自治区就业补助资金和地方财政投入资金，落实资金监管责任，自觉接受审计和社会监督，保障资金安全。
（四）强化督促落实。对照专项行动任务目标，制定专项行动工作安排表，做到目标清、责任清、措施清、进度清，压实各县、区责任。加大跟踪推进力度，对措施不力、工作滞后的地方及时提醒、通报、约谈。
用工保障方案 篇4
根据省厅《关于印发的通知》（鲁人社字〔20xx〕46号），为切实发挥就业服务作用，决定在全市范围内建立企业用工保障服务“三张清单”，制定如下实施方案。
一、总体要求
以辖区内“十强”产业、“四上”企业、制造业企业为重点，深入开展企业用工保障服务专项行动，全力搭平台、提技能、强服务、促匹配、优环境，努力缓解企业缺工问题，助力企业快速健康发展，扎实做好“六稳”“六保”工作。
二、工作目标
深入调查摸底，全面掌握辖区内缺工企业、人力资源情况，建立缺工企业、人力资源供给、用工服务专员“三张清单”，有针对性开展工作。
三、主要任务
（一）建立缺工企业清单。市（区县）人力资源市场、街道（乡镇）劳动保障服务中心、社区（村、居），要通过采取主动上门、电话联系、集中座谈等方式，全面掌握辖区内企业缺工情况，特别是“四上”企业、重点企业、重大缺工项目情况，深入了解企业缺工原因，摸清企业招工计划，建立缺工企业清单，做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”。
（二）建立人力资源供给清单。各区县组织街道（乡镇）、社区（村、居），充分发挥“网格员”的作用，开展摸排登记，加强与当地教育部门、高等院校、职业院校资源共享，了解劳动者求职、失业人员登记等信息，动态掌握本地人力资源现状，建立本地区人力资源供给清单，并及时与缺工企业清单匹配。
（三）建立用工服务专员清单。前期已对用工服务专员进行调整充实，要进一步发挥人社用工服务专员作用，针对缺工企业情况，配强用工服务专员，建立用工服务专员服务企业清单，明确任务，落实责任，完善用工服务保障机制，做到一企一策、快速响应，一对一解决企业缺工问题。
四、工作要求
（一）提高思想认识。服务保障企业用工，既关系企业生产经营，又关系就业工作大局，各区县要提高政治站位，坚决落实党中央、国务院关于稳就业和保居民就业的决策部署，既要立足当前、尽力而为，强化服务保障，着力缓解供需矛盾，又要着眼长远、建章立制，加强系统谋划，做到持续用力、常抓不懈。
（二）压实工作责任。各区县要切实履行稳就业主体责任，把企业用工保障专项服务行动作为就业工作重要内容，充分发挥用工服务专员、“网格员”的.作用，整合相关力量，抽调精干人员，同向发力、分工合作，坚持问题导向，及时研究解决遇到的问题，推动“三项清单”落到实处。
（三）加强宣传引导。坚持传统媒体与新媒体并举，线上与线下结合，畅通宣传渠道，提高宣传层次，突出正面宣传，营造浓厚舆论氛围，大力宣传积极成效，深入挖掘典型经验做法，密切关注网络舆情。
用工保障方案 篇5
为贯彻落实自治区“稳中求进攻坚年”决策部署，全力打好“稳就业保民生攻坚战”，壮大产业工人队伍，支持企业用工，促进宜州区工业产业高质量发展，根据《广西壮族自治区“稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于印发加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动方案的通知》（桂稳就业保民生指办发〔20xx〕5号）、《广西壮族自治区“稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作的通知》（桂稳就业保民生指办发〔20xx〕6号）精神，宜州区作为开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动示范县试点，为确保专项行动有效开展，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持政府推动、市场运行、企业主体、以人为本的原则，以促进产业工人发展制改革、提升产业工人职业素质、保障工人基本权益为重点，着力改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，充分调动企业和广大工人的积极性、主动性和创造性，建设一支适合宜州区发展需求的高质量产业工人队伍，促进宜州区产业高质量发展。
（二）目标任务
围绕“建设循环经济强区，打造宜居旅游名城”的发展战略，依托宜州区丰富的自然、农业、人文等产业资源和较好的工业基础，全面落实上级各项措施，着力打造“桑蚕茧丝绸、甘蔗综合利用、生物质化工”三大循环经济产业链，探索完善支持产业企业就业、培训等用工服务的有效途径、体制机制、政策举措，推动就业、培训、社保等惠企政策落地，切实做好产业工人培养和企业用工服务工作，缓解宜州区产业工人短缺、企业招工难问题，努力培养造就一支知识型、技能型、创新型的新时代产业工人队伍。
二、实施阶段
20xx年3月—20xx年8月，分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（20xx年3月1日—3月20日）。成立领导小组，制定方案、摸底调查、召开动员会、广泛宣传、营造氛围。
（二）组织实施阶段（20xx年3月21日—8月15日）。完成方案的各项重点工作。
（三）总结验收阶段（20xx年8月16日—8月31日）。总结示范县试点建设经验，评选一批优秀产业工人，形成典型材料。
三、重点工作
（一）全面摸清底数。一是统筹各部门资源，全面摸清宜州区产业特别是“桑蚕茧丝绸、甘蔗综合利用、生物质化工”三大循环经济产业链产业工人底数和企业用工情况，准确掌握产业工人总量、技能人才结构、企业当期生产缺工、扩大产能后预计缺工、企业职业技能培训需求等情况，其中：区人社局负责区内劳务服务企业；宜州经济开发区管委会负责工业园区内企业；区工信和商务局负责工业园区外及电商、信息等企业；区农业农村局负责农业企业；区住建局负责建筑行业企业；区交通运输局负责运输和物流企业；区林业局负责木材加工企业；区文广体旅局负责服务行业企业；区桑蚕循环经济发展中心负责桑蚕企业；确保底数精准、需求精准。二是建立企业用工台账。梳理调查摸底情况，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。三是及时研判，精准施策。定期收集新情况，及时更新台账。充分运用台账数据，分析、研判宜州区企业用工形势，有针对性地提出专项行动具体工作措施。
（二）全面宣传发动。一是利用线上线下渠道多形式、全覆盖向劳动者推送就业政策和宜州区企业用工需求信息，推动信息进校园、进社区、进村屯，并向企业推送劳动力资源信息和求职需求。二是有效融合宜州刘三姐山歌文化，充分运用各类媒体，开设“产业工人队伍建设”专栏，宣传产业工人队伍建设改革政策和基层探索，引导企业和职工积极参与到活动中，指引广大农村富余劳动力和产业工人潜力军积极融入产业工人队伍建设行动中，选树一批可比可学的改革典型，及时总结和推广产业工人队伍建设的好经验、好做法。三是深入开展“中国梦·劳动美·幸福路”等各类宣传活动，营造崇尚劳动、重视技能、关爱工匠的良好社会氛围。
（三）全面推进专项行动工作
1.实施育才工程，壮大产业工人队伍。一是企业自主育才。充分发挥企业培训主体作用，支持企业开展岗前培训、岗位技能提升培训、转岗能力培训等多种形式技能培训。鼓励名师带高徒，全面推广新型学徒制培训。推动企业建立健全职工培训制度，完善企业终身职业教育培训措施。支持企业设立技师工作站和技能大师工作室，支持产业集群龙头企业、领军企业等成立职工培训中心。二是试点带动育才。支持符合条件的企业申报职业技能等级认定试点，鼓励重点企业“人人持证”。到20xx年11月底，推荐1—2家重点企业申报职业技能等级认定试点。三是校企合作育才。借浙江大学对口支援河池学院项目之机，依托专家教授矩阵开展“传帮带”，培训桑蚕产业技术人才；依托“宜州—南开大学实践基地”和青年人才实践基地，引导南开、中山大学等高校师生到桑蚕生产基地、茧丝绸企业调研实践，献智宜州；依托河池学院、河池市技工学校、宜州区职业教育中心等本地院校的资源优势，支持与企业共建人才培养联盟，在人才培训方案制定、专业建设、课程开发、考核评价等人才培养全过程开展紧密合作，根据企业需求，开展专业精准培训。四是产学研融合育才。以国家东桑西移工程蚕桑资源综合利用创新中心、河池市茧丝产品工程技术研究中心为平台，加强与国家蚕桑技术体系团队、广西蚕业技术推广站等合作，引进茧丝绸检测中心、河池学院重点实验室、桑蚕茧丝绸专家工作站等科研服务机构，与宜州专家团队共同开展技术攻坚和合作经营。五是品牌引领育才。强化劳务品牌意识，以宜州区现有的自治区级“挡车工”劳务品牌为引领，建立健全劳务品牌培育机制和支持体系，培育一批劳务品牌龙头企业，推动企业发展壮大。六是岗位练兵、竞赛育才。鼓励集群内行业、企业广泛开展职业技能竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，推动各产业技术创新和产业工人技能水平提升。
2.优化就业服务，保障企业用工需求。一是优化公共就业服务载体。开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”“联合招聘高校毕业生”“残疾人就业帮扶活动”“百日千万网络招聘专项活动”“全国高校毕业生就业服务行动”“就业帮扶行动周”“人力资源市场高校毕业生就业服务周”和“重点企业专场招聘会”“脱贫劳动力专场招聘会”“零工市场专场招聘会”等活动，探索和建立健全“10+3+N”公共就业服务专项活动体系。二是优化公共就业平台。创新“互联网+招工”服务方式，通过直播带岗、提升村级就业社保平台及其他各类媒体，密集发布宜州区企业用工和劳动者求职信息，促进技能人才市场资源有效配置，丰富公共就业服务方式，实现线上线下服务深度融合。三是优化重点企业用工支持。健全重点企业用工常态化服务机制，探索推行“就业管家”服务企业模式，建立企业服务专员制度，制定重点企业清单和产业工人培养和支持用工方案措施，实行“一企一策”，优先保障重点行业、重点产业、重点园区企业用工，助推宜州区乡村振兴和经济高质量发展。
3.统筹区内外资源，建立劳务协作机制。一是统筹宜州区产业用工需求和劳动力资源，搭建企业之间劳务协作平台，建立企业劳务协作机制，推动用工信息共享。二是抓好产业工人队伍日常跟踪服务，促进劳动力在区内有序转移就业。三是结合宜州区实际，建立县际劳务协作平台，统筹推进企业协调发展。探索与周边县区建立劳务协作关系，为本地企业输入产业工人。
4.落实惠企政策，支持企业用工。一是将符合条件的产业企业设立为宜州区就业见习基地，支持企业搭建产业工人实践锻炼和培养平台，引导企业用好吸纳高校毕业生就业扶持政策，提高高校毕业生在产业工人中的比例，优化企业产业结构。二是在《宜州市人民政府关于印发宜州市促进丝绸产业加快发展的扶持奖励办法的通知》（宜政发〔20xx〕14号）、《河池市宜州区人民政府办公关于印发宜州区重点产业招商引资扶持办法的通知》（宜政办发〔20xx〕76号）的基础上，配套优惠扶持政策，健全激励机制。三是坚持“技高者多得、多劳者多得、绩优者多得”的`原则，引导企业建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，鼓励凭技能创造财富、增加收入。四是探索出台落实技能人才落户、住房、就医、子女入学、岗位聘任、参与职称评审、学习进修等方面政策。五是鼓励企业对聘用的高级工、技师、高级技师，比照相应层级技术人员确定待遇，鼓励企业设立技能专家、首席技师、特级技师等岗位。六是落实就业补贴等政策。强化惠企政策统一汇聚，常态化开展更新发布奖补政策及快速兑付等工作，结合实际落实普惠性失业保险稳岗返还政策，全力支持市场主体稳定岗位。落实企业新增岗位社会保险补贴、吸纳重点群体就业社会保险补贴、带动就业补贴、技能培训补贴政策，降低企业用工成本，支持企业用工。七是评选一批优秀产业工人，充分调动企业和广大工人的积极性、主动性和创造性，促进宜州区产业高质量发展。
5.完善配套设施，优化用工留工环境。一是要进一步完善产业园区、企业集中区配套基础设施建设，优化交通服务，完善配套幼儿园、中小学校建设，解决产业工人出行、子女就近入学问题，完善医疗卫生、文化体育、商圈配套设施建设，满足产业工人对美好生活的向往。二是指导企业构建和谐劳动关系，鼓励企业针对产业工人薪酬待遇开展集体协商，适当提高产业工人薪酬待遇。三是支持和引导企业改善职工住宿、伙食等条件，有条件的企业应设置文体活动设施，增强企业吸引力，促进用工留工。四是强化劳动者劳动权益维护。探索建立企业内部劳动争议预防调解网格化工作机制，推广“劳动维权+就业帮扶”工作模式，延伸就业服务链条；加强劳动保障监察执法，健全监控预警平台，完善电子劳动合同系统。狠抓根治欠薪工作，畅通信访、投诉受理渠道，提升办理效率；不断强化劳动者劳动权益维护力度，优化用工留工环境。
四、职责分工
本次专项行动由区人民政府统筹协调，建立部门协同、政企协同、上下协同、试点协同的机制，形成推进的整体合力。建立相应的工作协调机制，负责制定推进专项行动工作的政策措施、协调重大问题、监督检查工作落实。加强政策理论研究，以问题为导向，集中优势力量进行重点攻关。
区政府办（高校办）：负责对接高校，统筹优化培训师资队伍，构建产学研平台。
区人社局：负责维护劳动者劳动权益，构建和谐劳动关系；负责汇总各行业主管部门上报的企业基本情况表，建立台账；负责做好企业用工信息和就业政策的宣传；负责对接高校、职业院校及培训机构，开展职业技能培训；负责统筹规划各类企业职业技能竞赛；负责做好各类专场招聘会。
区财政局：主要负责保障专项行动的资金，规范资金使用及管理，落实各项补贴政策。
区工信和商务局：负责研究出台支持企业发展激励政策；协助区人社局、总工会开展企业职业技能竞赛；做好园区外企业所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区发改局：负责产业工人培训基地、企业集中区基础设施等项目的立项审批工作，会同责任单位争取上级各项补助资金。
区住建局：负责利用部门政策重点推进和改善产业工人住房问题；负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区交通运输局：负责利用部门政策重点优化公共交通服务，解决产业工人出行问题；负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区文广体旅局：负责加强园区体育、文娱等配套基础设施建设；负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区农业农村局：负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区林业局：负责做好所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区教育局：负责完善配套幼儿园、中小学建设，解决外来务工产业工人子女入学、就近入学问题，进入校园做好企业用工信息和就业政策的宣传。
区市场监管局：负责配合区人社局做好用工环境治理和整治，以及提供在宜州区注册的企业台账，确保专项行动有序推进。
区卫生健康局：负责完善园区医疗卫生配套设施建设。
区司法局：负责做好维护劳动者劳动权益相关工作。
区投资促进局：负责重点产业、重大项目的招商引资，为劳动者提供更多的就业岗位。
宜州经济开发区管委会：负责优化园区用工留工环境，研究出台支持企业发展激励政策；做好园区内企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并报送区人社局。
区桑蚕循环经济发展中心：负责所属行业企业产业工人底数和用工情况的摸底调查，建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。明确专人负责，每月5日前收集数据、更新台账并上报区人社局。
区融媒体中心：负责做好企业用工信息和就业政策的宣传。开设“产业工人队伍建设”专栏，宣传产业工人队伍建设改革政策和基层探索，选树一批可比可学的改革典型，及时总结和推广产业工人队伍建设的好经验、好做法。
区总工会：负责督促指导企业健全工会组织，维护劳动者劳动权益；负责统筹规划各类企业职业技能竞赛。
区工商联：负责做好企业用工信息和就业政策的宣传。
区税务局：负责落实好各项减税降费政策，缓解企业资金压力，支持企业用工。
各乡镇人民政府：充分利用村级就业社保平台、宣传栏和显示屏，做好企业用工信息发布和就业政策的宣传；组织剩余劳动力参加各类专场招聘会；明确专人负责，每月5日前收集劳动力就业需求数据、更新台账并报送区人社局。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立宜州区开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动领导小组（以下简称领导小组），着力构建“横向统筹协调、纵向层层落实”工作机制，全力推进专项行动各项工作有序有效开展，成员名单如下：
组长：戚啸区人民政府区长
常务副组长：韦景超区人民政府常务副区长
副组长：樊仲宇区人民政府副区长
卢炳胜区人民政府副区长
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区人社局，承担领导小组的日常工作。办公室主任由韦力华兼任，办公室副主任由黄彬兼任，办公室成员从领导小组各相关成员单位抽调人员组成，联络员：甘露珠，联系电话：3188027。领导小组会议由组长召集，也可委托常务副组长或副组长召集。根据工作需要定期或不定期召开会议，原则上每月至少召开一次全体会议，研究讨论相关工作事项。
（二）加强调度指导。加强工作调度，加强信息沟通与工作联系，对标工作任务，每月报送工作进度，每季度报送阶段情况，做好相关材料收集，建立专项行动工作台账。
（三）完善政策配套。在全面梳理国家、自治区、河池市和宜州区的各项优惠政策基础上，加大与自治区、河池市对接，结合实际研究就业、培训等配套支持政策，加大对专项行动的支持力度，不断细化完善相关措施和工作制度，对遇到的问题及时研究解决。
（四）强化督查考核。把专项行动工作列为区政府重点督查事项，对相关单位工作落实情况进行定期或不定期督查，对落实不到位、推进不力的要通报批评、严肃问责、限期整改。
（五）加强资金保障。加大地方财政经费投入，积极筹措加强产业工作队伍建设支持企业用工专项行动经费。制定资金使用和监督方案，统筹安排、规范使用自治区支持资金和地方财政投入资金。
（六）加强总结推广。要定期开展阶段性总结，及时将行之有效的专项行动实践经验上升为制度成果，充分利用相关媒体和传播平台宣传试点工作取得的亮点成效、经验做法、典型案例等，积极营造支持试点工作的良好舆论氛围。
用工保障方案 篇6
为更好地为我市园区企业尤其是重点企业提供就业服务，尽快建立我市园区企业就业服务和用工保障长效机制，有效解决企业招工难用工贵问题，特制定本实施方案。
一、指导思想
以帮助解决重点企业用工为重点，逐步建立网络健全、政策优惠、工作常态化的企业用工服务保障长效机制，为我市企业发展提供有力的人力资源保障。
二、目标任务
加强宏观指导和服务，充分发挥企业主体作用，在精准引育技工、抢招人才和优化用人环境上下功夫，集中力量，重点完成“招进来”“留下来”工作目标任务。
“招进来”工作目标：根据产业园区的建设需求，努力为园区企业提供良好的用工服务，每年招工任务根据当前企业用工需求制定和分解下达。
近期目标任务：力争20xx年第四季度保障用工2000人。
中期目标任务：力争20xx年保障用工10000人，20xx年保障用工20000人。
“留下来”工作目标：加强部门联动，落实优惠政策，帮助和引导企业加强稳工工作，确保园区企业员工流失率控制在10%以内。
三、工作措施
（一）建立三张清单
创新工作思路，改进工作方式，采取信息化手段，建立信息化、实时化、常态化企业用工服务清单，精准摸清企业用工需求。
1．缺工企业清单。通过采取主动上门、电话联系、集中座谈等方式，全面掌握辖区企业缺工情况，特别是园区规上企业、重点企业、重大项目缺工情况，深入了解企业缺工原因，摸清企业招工计划，同步建立企业缺工清单，做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”。（牵头单位：市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、江平工业园区管理委员会、冲榄工业园开发投资有限公司、边境深加工产业园区项目攻坚工作领导小组办公室、三镇人民政府；配合单位：相关企业）
2．人力资源供给清单。组织乡镇、村、社区开展闲置劳动力及赴市外务工人员基础信息摸排登记，逐步探索闲置劳动力及外出务工人员信息化管理服务及市内就业引导机制，动态掌握本地人力资源现状，建立本地区人力资源供给清单，并及时与缺工企业清单匹配，引导劳动力市内就业。（牵头单位：市人力资源和社会保障局、三镇人民政府；配合单位：市直各有关单位）
3．用工服务专员清单。把重点企业项目作为人力资源服务保障的重中之重，在全市各园区设立人力资源服务站，确定市、镇、园区三级专人作为人力服务特派员，指导、协助企业制订人力资源配置规划，建立企业用工服务专员清单，明确任务，落实责任，完善用工服务保障机制，做到一企一策、快速响应，一对一解决企业缺工问题。（牵头单位：市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、江平工业园区管理委员会、冲榄工业园开发投资有限公司、边境深加工产业园区项目攻坚工作领导小组办公室、三镇人民政府；配合单位：市直各有关单位）
（二）开展用工保障专项行动
1．常态招聘保障一批行动。统筹开展线上线下招聘活动，开发就业服务资源平台，线上引导有用工需求的企业开展“直播带货”“直播推岗”“直播进厂”等形式多样的线上招聘活动，线下结合“春风行动”“民营企业招聘月”、高校毕业生就业帮扶等公共就业服务专项活动，横向对接防城港市其他区县，纵向面向防城港市外广西区外，组织进校园、进乡村、进企业开展精准招聘。每年至少举办防城港市内大型招聘会、防城港市外广西区外点对点专场招聘会各2次以上，并针对新建、新投产大项目等企业用人需求，按需举办企业专场招聘会。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；配合单位：三镇人民政府、各相关单位、各相关企业）
2．整合资源保障一批行动。整合当前全市人力资源服务机构资源，建立人力资源服务产业园，组织市内有条件的人力资源服务机构（含劳务派遣机构、职业中介机构），对接全市缺工规模较大的重点骨干企业、重大项目，提供用工招聘、劳务派遣、人力资源服务外包等服务，组织召开人力资源服务机构与重点企业用工保障合作洽谈会，鼓励缺工企业尝试人力资源服务外包等新兴用工及管理模式，多渠道帮助企业解决缺工问题。对支持我市输入人力资源，为重点企业招收到一定用工人数的人力资源服务机构，由地方财政按照政策给予适当奖励。（牵头单位：市人力资源和社会保障局、市财政局；配合单位：江平工业园区管理委员会、冲榄工业园开发投资有限公司、边境深加工产业园区项目攻坚工作领导小组办公室、相关企业）
3．校企对接保障一批行动。开展校企对接合作，推动企业与各类职业院校合作，重点针对本市范围内（乃至扩大到钦北防范围）高等职校，搭建校企顶岗实习机制，组织合作的职业院校在校生到企业开展顶岗实习，对企业阶段性、临时性用工需求，通过职业院校在校生工学交替，实践教学等方式予以解决。每年组织1—2次校企供需见面会，及时共享岗位人才信息，并针对学习应届毕业生集中推送企业岗位信息，促进就业用工双保障。（牵头单位：市教育和科学技术局、市人力资源和社会保障局；江平工业园区管理委员会、冲榄工业园开发投资有限公司、边境深加工产业园区项目攻坚工作领导小组办公室；配合单位：相关企业）
4．亲友互荐保障一批行动。借鉴东部老人带新人奖励机制，引导企业动员本企业员工利用亲缘、友缘、地缘、校缘等社会关系，组织农村劳动力进行入园参观。探索建立“亲友带工”奖励政策，对引荐亲友到务工企业就业的员工适当给予奖励。（牵头单位：江平工业园区管理委员会、冲榄工业园开发投资有限公司、边境深加工产业园区项目攻坚工作领导小组办公室、三镇人民政府、市人力资源和社会保障局）
5．共享用工保障一批行动。支持企业开展共享用工，特别是对季节性生产企业和阶段性生产变化较大的企业，在劳动关系、社会保险不变的情况，支持企业借出和借用富余职工，缓解双方企业的用工负担。加强劳动监察力度，监督企业规范共享用工，协调借出借用双方签订协议，明确职工借出期间工资支付、工伤赔偿等权益分配，保障职工合法权益。（牵头单位：江平工业园区管理委员会、冲榄工业园开发投资有限公司、边境深加工产业园区项目攻坚工作领导小组办公室、市人力资源和社会保障局）
6．跨境劳务合作保障一批行动。深入推进中越跨境劳务合作，总结分析中越跨境劳务合作试点以来对解决我市劳动密集型企业用工问题的经验和困难，探索如何在疫情常态化管理下科学、安全、高效地推进我市继续开展跨境劳务工作。（牵头单位：市人力资源和社会保障局、市公安局、市卫生健康局、东兴海关；配合单位：跨境劳务合作工作领导小组各成员单位）
前期准备工作：继续开展中国东兴与越南芒街两市的交流会晤，形成双方在疫情防控常态化下跨境劳务合作共识。积极向上级有关部门申请争取，在确保做好“外防输入”疫情防控保障前提下，制定完善疫情防控常态化下跨境劳务合作实施细则和入境劳工的管理细则，按照“政府统筹、组团入境、统一派遣、集中管理”的模式，分批逐步恢复中越跨境劳务合作事项。
劳务合作模式：建立跨境劳务用工“一对一”服务模式，中方负责收集企业用工需求，越方负责根据中方提供的用工需求组织入境劳务人员并建立入境人员信息库，跨境劳务服务中心对企业需求和信息库内拟入境务工人员信息进行备案。越方政府组织在备案信息库内的务工人员分批次组团入境，中方由边检、卫健部门负责组织入境人员的隔离和核酸检测等工作。隔离期结束后，由人社部门指定1—2家跨境劳务中介公司负责为符合条件的健康务工人员办理务工手续，并结合备案企业需求对用工单位进行劳务派遣。
制度措施保障：
（1）人社部门负责制订疫情防控常态化下组织开展跨境劳务合作的管理制度和应急预案，并提供组织开展跨境劳务合作的政策依据。
（2）人社、卫健部门加强协调、沟通，由市卫健部门对组织开展中越跨境劳务合作进行风险评估，并根据本市疫情防控管控情况、入境人员隔离容纳条件、核酸检测医疗条件等，做出每次允许越南外籍劳工入境人数的决定，并预测下一批次入境的间隔时间。
（3）建立企业使用跨境务工人员疫情防控管理工作细则。由卫健、边检、人社等相关部门对企业使用和管理跨境务工人员的条件进行评估，符合疫情防控管理需要的企业方可到跨境劳务服务中心进行备案，申请用工。建立完善入境劳工管理细则，进一步明确企业使用入境务工人员的管理责任，相关部门定期对企业使用入境务工人员管理情况进行检查监督。
（三）落实配套政策
1．重点企业人力资源服务补贴。鼓励经营性人力资源中介机构服务市级重点企业，并建立“一对一”服务制度。对在自然年度内累计为市级重点企业推荐员工500人以上并达成就业率达到50%以上的，按照10万元／年的标准给予补贴。每个企业服务期2年。补贴资金由本级财政支付。
2．人力资源中介机构用工介绍补贴。经营性人力资源中介机构为园区企业一次性引进职工5人以上20人一下（含20人）且就业6个月以上的，给予机构800元／人补贴，一次性引进20人以上50人以下（含50人）且就业6个月以上的`，补贴标准提高至1300元／人，一次性引进50人以上且就业6个月以上的，补贴标准提高至至2000元／人。补贴资金由本级财政支付。每家机构一个自然年内的补贴累计不得超过20万。
重点企业人力资源服务补贴和人力资源中介机构用工介绍补贴可以同时享受。
3．企业用工稳岗补贴政策。对列入市人民政府认定的重点扶持企业，在扶持期内自主招聘新员工并缴纳6个月以上社会保险，由本级财政给予企业一次性补贴500元／人。鼓励新录用人员稳岗就业，对于在重点扶持企业就业满一年务工人员，给予一次性补贴2000元。
4．市外务工人员返乡探亲交通补贴政策。针对在市重点企业务工且时间达到1年以上（含1年）的市外务工人员，按照省内500元／人，省外1000元／人的标准给予连续三年的返乡探亲交通补贴。补贴资金由本级财政支付。
5．“亲友带工”奖励政策。引导企业建立“亲友带工”奖励政策。对介绍引荐亲友到企业就业的员工，按照企业奖励政策，本级财政给予企业奖励标准30%的补贴。
6．园区优惠配套措施。通过租房、购房优惠政策，优化公交路线等措施，增强员工归属感，吸引和留住企业员工。对夫妻双方均在园区就业，与企业签订1年以上劳动合同且已稳定就业6个月以上的劳动力，可以优先申请一套成套公租房。对在园区企业稳定就业2周年以上的劳动力，在市区范围内购买第一套商品房，凭契税发票和不动产证按已缴纳契税50%给予一次性奖励。加强公交车运营管理，根据园区企业员工居住地进一步优化公交路线，在上下班高峰期增加公交车数量和停靠点。
7．优先安排子女就学。明确园区企业负责人、中层技术、管理骨干和普通员工的子女城区入学政策。在每年秋季城区义务教育阶段学校学生入学中，对稳定就业6个月以上的园区企业员工子女，有在城区就读需求的，按区域划分在城区安排就近入学；园区企业负责人、中层技术和管理骨干的子女享受城区常住人口子女入学政策。
8．其他政策按照国家现行就业补助有关政策执行。
四、工作保障
（一）组织保障。成立由市人民政府主要领导为组长，市人民政府分管领导为副组长，市委宣传部、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市财政局、市教育和科学技术局、市住房和城乡建设局、市卫生健康局、市交通运输局、市招商促进局、市公安局、市总工会、团市委、市妇女联合会、江平工业园区管理委员会、冲榄工业园开发投资有限公司、边境深加工产业园区项目攻坚工作领导小组办公室、三镇人民政府等单位为成员的企业用工协调服务工作专班，工作专班的主要职责是负责企业用工工作的统筹协调，定期召开联席会议，及时解决企业用工问题。工作专班下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，办公室负责分产业板块建立企业急需岗位信息库和就业需求人员信息库，按照企业用工需求分解下达招工任务，组织落实领导小组交办的相关事项。
（二）制度保障
1．建立实行“一对一”园区企业招工工作制度。对全市有招工需求的企业落实处级领导挂点、市直单位负责的“一对一”常态化工作机制。同时建立招工任务分解、考核通报和适当奖励制度。实行招工任务分解，各责任单位的招工任务完成情况由领导小组办公室提供的申报核实材料为依据。
（1）申报。市直责任单位为园区企业新招的员工，要先到市就业服务中心申报，进行姓名、身份证号、就业企业等信息登记，一个劳动力一年内只能申报登记一次。经申报的员工在企业务工满3个月的，计入招工完成任务数；对务工未满3个月离职或者转入其他企业的人员，不予以登记，也不计入招工任务。未经申报或者企业自主招收的员工一律不予以统计。
（2）核实。企业用工协调服务专班办公室定期到企业开展核实工作，核实时对照招工责任单位申报所登记的资料，于员工身份证件、工资表进行一一核实。经审核无误且务工时间满3个月的计入招工任务完成数。
（3）考核通报。每季度对各单位招工实绩进行认定，认定工作由市东兴市人力资源和社会保障局牵头，东兴市工业和信息化局、东兴市招商促进局和各园区配合进行初审，初审后提交企业用工协调服务专班最终认定。认定后由专班办公室对招工工作进度和各单位完成情况进行通报。
（4）奖励。对招工实绩认定排名前五位的单位和个人，给予适当的奖励。奖励办法另行制定。
2．建立服务园区招工联系会议制度。由工作专班主要负责人每季度召集一次企业用工联席会议，交流总结工作经验，及时发现和解决工作中出现的问题。
（三）环境保障
加强园区公共设施建设，完善公共服务，为企业员工提供吃、住、行、医疗、健身、休闲、娱乐、子女入托入学等基础性服务，为企业员工营造宽松和谐的工作生活环境。企业要坚持“环境留人、待遇留人、感情留人、事业留人”的理念，增强员工归属感，吸引和留住员工。要逐步提高员工工作待遇和福利待遇，改善生产生活环境，增加文化娱乐设施，丰富员工的业余生活。
（四）经费保障
本级财政每年在年初预算安排专项工作经费给予专班工作经费保障。经费主要用于宣传活动、日常办公、大型招聘活动、其他招工活动、专项补贴以及考核奖励经费。
本实施方案自印发之日起实施，有效期暂定3年。具体配套政策管理办法和招工实绩奖励办法另行印发。
用工保障方案 篇7
为深入贯彻“项目为王、环境是金”工作导向，切实做好重点企业和重特大项目用工服务保障工作，缓解部分企业“招工难”“技工荒”问题，助推淮安经济社会高质量跨越发展，制定本措施。
一、加强劳动力资源供需监测
（一）加强企业用工监测。建立完善基于企业用工需求、市场招聘、社会保险缴纳、失业登记于一体的企业用工监测机制，动态进行用工监测分析和调度保障。对重点企业、重特大项目以及紧急缺工100人以上的企业，安排专人帮办服务，通过余缺调剂、本地挖潜、劳务输入等方式解决用工缺口。
（二）促进人力资源有效对接。分析把握城乡劳动力供给状况和新业态从业人员、外埠来淮务工人员等基本信息，统计发布全市人力资源市场供需信息和企业工资市场指导价位，促进未就业毕业生、登记失业人员、返乡人员等各类求职者与用工需求企业有效对接。
二、拓宽招工用工渠道
（三）优化公共招聘服务。常态化组织线上线下招聘，为企业提供人力资源服务。适时组织企业和人力资源服务机构赴市外招聘，按省内不高于1000元/场/家、省外不高于3000元/场/家的标准给予经费支持，由招聘活动组织单位统一列支，用于招聘期间交通、食宿、展位、宣传等支出。
（四）鼓励社会力量荐工。各类经营性人力资源服务机构和其他就业服务社会组织介绍劳动者在我市企业（用人企业不得为劳务派遣公司）就业，签订6个月以上劳动合同且按规定缴纳社会保险3个月以上（不含补缴）的，给予一次性补贴。其中，介绍客籍劳动者初次在我市企业就业的，给予荐工组织1000元/人的一次性补贴；介绍我市户籍外出务工劳动者返回市内企业就业的，分别给予荐工组织1000元/人、返乡就业人员1000元/人的一次性补贴。
（五）拓展区域劳务协作。深化与外省市劳务协作，对接当地人力资源服务机构、职技院校开展劳务合作，开发一批劳务合作基地，设立一批省外招工服务站，通过驻点招工、委托招工等方式引进省外劳动力资源。“十四五”期间，全市劳务合作基地新增20个。根据年度劳动力引进活动开展情况及实际工作成效，给予劳务合作基地5-10万元/年的运行补贴。
（六）推进在校生顶岗实习。支持在淮高校、职技院校根据企业阶段性用工需求安排学生顶岗实习。学生顶岗实习满3个月并与企业签订工作意向合同（协议）的，从顶岗实习之月算起，按500元/人/月的标准给予学校最长不超过6个月的.补贴。
（七）支持企业开展共享用工。将企业共享用工服务纳入公共就业服务范畴，帮助开展共享用工的企业发布供需信息、组织对接活动、提供政策咨询等。企业间开展共享用工的，给予输出员工企业500元/人/月标准的补贴，每年不超过3个月。
（八）发展人力资源服务业。制定《加快发展人力资源服务业的意见》，加强人力资源服务机构培育引进，建成省级人力资源服务产业园。到“十四五”末，全市人力资源服务机构数量稳定在100家以上，其中大中华区100强1家，省级品牌3家，营业收入超亿元的不少于10家。常态化组织人力资源服务机构引进人力资源竞赛，优胜的给予最高50万元奖励。对认定为市级人力资源服务骨干企业的给予5万元的一次性奖补。
三、促进技能型员工供给
（九）强化就业技能培训。实施“技能淮安”行动，促进政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训相互补充，大规模多层次培训技能人才。实施重点群体专项培训计划，充分挖掘城乡劳动力资源，开展职业技能培训“进乡村、进社区、进校园”活动，每年开展返乡人员、新生代农民工、城乡“两后生”、登记失业人员等重点群体技能培训2.5万人次以上。动态调整补贴目录和标准，深化“劳动者选单、政府买单”培训机制，支持企业、在淮院校、培训机构开展岗前、转岗、岗位技能提升培训，按规定落实培训补贴。
（十）支持校企融合培养。建立校企合作成本补偿机制，支持龙头企业与在淮高校、职技院校合作建设混合所有制院校。“十四五”期间，全市每年新建成不少于1所混合所有制院校，为企业定向输送技能人才20xx人。经认定达标的混合所有制院校，给予10万元的一次性补贴，用于师资培训、实训基地建设和培训资源开发等。混合所有制院校含产教融合型二级学院。
（十一）推行校企合作、工学交替等培养输送方式。支持企业每年与在淮高校、职技院校新开设“订单班”“冠名班”不少于20个，合作培养技能人才不少于600人。经人社、教育部门认定的“订单班”“冠名班”，按每年每班1万元的标准给予在淮高校、职技院校补助。推行现代学徒制和企业新型学徒制，促进招生招工有效衔接，年培养学徒20xx人以上。
四、汇聚用工服务保障合力
（十二）发挥人社部门牵头作用。人社部门牵头负责企业用工服务保障推进工作。负责落实企业用工服务保障各项政策、组建“企业用工服务保障专班”、搭建企业用工服务保障平台。负责对企业用工服务保障情况进行研判分析，按月调度督办。负责编撰“企业用工服务保障”专报。
（十三）发挥联席会议调度作用。人社、财政、教育、工信等部门加强协作联动，统筹市内外人力资源服务企业用工，推进企业应急招工与在淮高校、职技院校学生实（见）习联动。建立企业用工服务保障联席会议制度，及时组织召开联席会议研究解决企业用工服务保障重大和难点问题，研究制定企业用工服务保障工作目标，创优企业用工服务保障方式。
（十四）发挥企业用工主体作用。监督企业严格执行劳动法规，通过持续改善生产生活环境、提高薪酬待遇、建设符合自身特点的企业文化等措施，构建和谐劳动关系，增强员工归属感，降低员工流失率，不断提升企业自身在劳动力市场竞争力。
（十五）发挥企业属地兜底作用。加大外来务工人员集中居住地段基础设施投入，改善公共交通、物流配送、商业服务、文化娱乐等生活配套，保障外来务工人员子女义务教育阶段就近入学、转学，努力给予外来务工人员同城化待遇、均等化服务。各地要在年度预算中安排企业用工服务保障专项资金。
本措施自印发之日起执行。
用工保障方案 篇8
为进一步加强重点工业企业用工保障服务工作，积极引进和培养各类技能人才，全力保障重点工业企业用工需求，推动全市经济高质量发展，现就重点工业企业用工保障服务工作提出如下安排：
一、指导思想
认真落实市委、市政府决策部署，大力推进招工引劳工作，加大用工保障服务力度，提升服务企业、服务项目水平，为重点工业企业发展提供强有力的人力资源支撑。
二、工作目标
1.20xx年度内完成招引普通劳动力20xx人以上，以后每年递增10%以上；
2.20xx年度内招引高校毕业生、技能人才1000人以上，以后每年递增10%以上；
3.20xx年度内建立市外劳务合作基地3个，以后每年增加1家以上；
4.20xx年度内引进人力资源服务机构3家，以后每年增加1家以上。
三、工作举措
1.完善日常机制。进一步完善人力资源市场日常招聘机制、用工保障服务应急解决机制、联动服务机制、校园招聘及校企合作机制，推进用工保障服务工作常态化、规范化、制度化。
2.突出服务重点。将一次缺工50人以上的重点工业企业、招商引资新开工投产项目作为服务重点，加强镇（街道、园区）和部门联席会商，实施重点交办，做到“一企一策”“特事特办”“快速反应”，确保企业缺工难题及时得到有效缓解。
3.激发市场功能。完善每周三、周六日常招聘机制，推行“2+N”常态化招聘活动，全年举办各类招聘会不少于100场，定期举办重点缺工企业专场招聘会。充分发挥桐城市人力资源市场网、“桐城就业”微信公众号等媒介的作用，为招聘单位和求职者架设便利沟通桥梁。
4.鼓励返乡就业。各镇（街道、园区）要紧紧抓住春节期间外出人员返乡契机，通过逐一走访、座谈交流、组织参观、举办招聘会等形式，积极动员和组织在外工作的人员返乡就业创业；要认真组织外出返乡人员参加“春风行动”招聘活动。市人社局、市融媒体中心要精心策划好系列宣传活动，通过政策引导、典型示范、企业推介等，积极营造就地就近就业创业的浓厚氛围。
5.挖掘劳动力供给潜力。各镇（街道、园区）要组织开展企业用工需求和农村富余劳动力就业状况“两项调查”，组织举办“招本土、引周边”专场招聘活动，引导农村富余劳动力就近转移就业。发挥村级基层组织作用，跟踪服务、多措并举鼓励和吸引本村在外大学生及其他优秀人才回乡就业创业。
6.扩大劳务合作成果。充分利用“两皖”劳务对接中桐城与萧县之间的合作机制，强化劳务合作密度，提升劳务合作效能。同时，各镇（街道、园区）也要积极走出去，探索新建劳务合作基地，组织有用工需求的企业赴劳务合作基地开展招聘活动，大力招引企业急需的技能员工。
7.引进人力资源服务机构。针对企业用工形式多元化和用工需求的差异性，大力引进市外人力资源服务公司，积极鼓励本市人力资源服务公司发展壮大，充分发挥人力资源服务公司在企业人力资源配置、人员输送、技能培训、后续管理服务等方面的作用。
四、政策扶持
1.落实招引人才岗位补贴
（1）企业聘用的具有全日制本科学历（学士学位）的高校毕业生或具有中级职称的人才（含技师），签订三年及以上劳动合同，工作满一年的，从聘用之日起按每人每月700元标准发放补贴（最多三年）。
（2）企业新引进的在县（市、区）（本市以外）级技能大赛获前3名、在市级技能大赛获前5名、在省级技能大赛获前10名的技能型人才，在对口岗位工作满一年的，从聘用之日起按每人每年1万元标准发放补贴（最多三年）。
（3）企业引进的全日制硕士研究生或具有副高级职称的.人才（含高级技师），在我市企业关键岗位上工作一年以上的，从引进之日起按每人每月1000元标准发放补贴（最多三年）。
（4）企业引进的博士生或具有正高专业技术职称并在对口岗位工作一年以上的人才，从引进之日起按每人每年5万元标准发放补贴（最多三年）。
2.激励高技能人才培养。实施高技能人才培养工程，按高级技师5000元/人、技师3500元/人、高级工2000元/人标准，给予培养单位或职工个人研修提升补助。推行“名师带高徒”“技能大师工作室”等新型学徒制，给予市级以上认定的每位名师2万元一次性带徒津贴、技能大师工作室3万元一次性补助。（就业补助资金项目）
3.提升企业员工职业技能。将企业新招聘人员全部纳入技能提升培训计划，紧紧围绕企业技能需求，加强对紧缺工种的技能培训，突出培训针对性和实效性，按每人不低于800元的标准直补企业，企业开展岗位技能提升培训按省人社厅工种目录公布的标准直补企业。（就业补助资金项目）
4.奖励招引人才机构。人力资源服务企业、职业中介机构、职业经纪人招引返乡或市外人员来桐就业，按照1000元/人的标准给予职业介绍补助。其中，服务期满6个月的按40%补助；服务期满一年以上的按100%补助。已经在市内就业流动的人员不列入补助范围，返乡就业人员的认定须在市人力资源信息库中比对，或本人提供上年度外地工作相关材料证明，市外户籍的人员以身份证为申报凭证。（就业补助资金承担每人200元）
5.启动超龄人员的商业保险补贴。对企业生产一线岗位中女性超过50周岁、男性超过60周岁的，同时又是企业所需的技能人才，由于无法参加社会保险，只能由企业参加商业超龄人员留用意外伤残险的，按50%的比例给予最多每人每年1000元的补助。
以上扶持政策执行范围暂仅限：重点工业类规上企业和效益评价中A类、B类工业企业（由科经局认定），以及重点招商企业（由招商中心认定）。
以上扶持政策属于《桐城市人才引进与培育工作的政策措施》（桐发〔20xx〕17号）措施的细化与延伸，执行期限同步，但不重复享受。
补助资金申报及招工工作联系窗口：市就业和人才服务中心人力资源市场窗口，联系人：汪锋，联系电话：6205347。
五、保障措施
1.明确责任，强化认识。各地、市直相关单位要强化“招工与招商并重”的理念，把用工保障服务作为重要工作来完成，加强领导，明确任务，责任到人。要强化全局意识，服务范围覆盖全市，要坚持重点导向，服务中枢着力经开区。
2.落实经费，优先保障。以上政策中符合就业补助资金使用范围的由就业补助资金支出，其他部分由市财政依托人才基金统筹解决。下达到各镇（街道、园区）的招工任务，按每人50元的标准，由市财政配套工作经费。
3.严格考核，兑现奖惩。各镇（街道、园区）要高度重视企业用工保障服务工作，加强与市人力资源市场的协作与联动，及时了解劳动力就业信息及企业用工需求，帮助返乡人员尽快就业。根据目标任务完成情况对各地进行考评，按50%的权重计入目标管理绩效考核“就业创业工作”考评分值中，并将用工服务成效纳入招商工作考核指标中。
4.强化督查，务求实效。市政府督办室牵头实行定期督查，对督查中存在的问题进行通报，对工作不力、进度缓慢的，按有关规定进行问责，对用工保障服务工作情况好的镇（街道、园区）进行通报表扬，并给予一定奖励。
用工保障方案 篇9
为深入贯彻“项目为王、环境是金”工作导向，切实做好重点企业和重特大项目用工服务保障工作，缓解部分企业“招工难”“技工荒”问题，助推淮安经济社会高质量跨越发展，制定本措施。
一、加强劳动力资源供需监测
（一）加强企业用工监测。建立完善基于企业用工需求、市场招聘、社会保险缴纳、失业登记于一体的企业用工监测机制，动态进行用工监测分析和调度保障。对重点企业、重特大项目以及紧急缺工100人以上的企业，安排专人帮办服务，通过余缺调剂、本地挖潜、劳务输入等方式解决用工缺口。
（二）促进人力资源有效对接。分析把握城乡劳动力供给状况和新业态从业人员、外埠来淮务工人员等基本信息，统计发布全市人力资源市场供需信息和企业工资市场指导价位，促进未就业毕业生、登记失业人员、返乡人员等各类求职者与用工需求企业有效对接。
二、拓宽招工用工渠道
（三）优化公共招聘服务。常态化组织线上线下招聘，为企业提供人力资源服务。适时组织企业和人力资源服务机构赴市外招聘，按省内不高于1000元/场/家、省外不高于3000元/场/家的标准给予经费支持，由招聘活动组织单位统一列支，用于招聘期间交通、食宿、展位、宣传等支出。
（四）鼓励社会力量荐工。各类经营性人力资源服务机构和其他就业服务社会组织介绍劳动者在我市企业（用人企业不得为劳务派遣公司）就业，签订6个月以上劳动合同且按规定缴纳社会保险3个月以上（不含补缴）的，给予一次性补贴。其中，介绍客籍劳动者初次在我市企业就业的，给予荐工组织1000元/人的一次性补贴；介绍我市户籍外出务工劳动者返回市内企业就业的，分别给予荐工组织1000元/人、返乡就业人员1000元/人的一次性补贴。
（五）拓展区域劳务协作。深化与外省市劳务协作，对接当地人力资源服务机构、职技院校开展劳务合作，开发一批劳务合作基地，设立一批省外招工服务站，通过驻点招工、委托招工等方式引进省外劳动力资源。“十四五”期间，全市劳务合作基地新增20个。根据年度劳动力引进活动开展情况及实际工作成效，给予劳务合作基地5-10万元/年的运行补贴。
（六）推进在校生顶岗实习。支持在淮高校、职技院校根据企业阶段性用工需求安排学生顶岗实习。学生顶岗实习满3个月并与企业签订工作意向合同（协议）的，从顶岗实习之月算起，按500元/人/月的标准给予学校最长不超过6个月的补贴。
（七）支持企业开展共享用工。将企业共享用工服务纳入公共就业服务范畴，帮助开展共享用工的企业发布供需信息、组织对接活动、提供政策咨询等。企业间开展共享用工的，给予输出员工企业500元/人/月标准的补贴，每年不超过3个月。
（八）发展人力资源服务业。制定《加快发展人力资源服务业的意见》，加强人力资源服务机构培育引进，建成省级人力资源服务产业园。到“十四五”末，全市人力资源服务机构数量稳定在100家以上，其中大中华区100强1家，省级品牌3家，营业收入超亿元的不少于10家。常态化组织人力资源服务机构引进人力资源竞赛，优胜的`给予最高50万元奖励。对认定为市级人力资源服务骨干企业的给予5万元的一次性奖补。
三、促进技能型员工供给
（九）强化就业技能培训。实施“技能淮安”行动，促进政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训相互补充，大规模多层次培训技能人才。实施重点群体专项培训计划，充分挖掘城乡劳动力资源，开展职业技能培训“进乡村、进社区、进校园”活动，每年开展返乡人员、新生代农民工、城乡“两后生”、登记失业人员等重点群体技能培训2.5万人次以上。动态调整补贴目录和标准，深化“劳动者选单、政府买单”培训机制，支持企业、在淮院校、培训机构开展岗前、转岗、岗位技能提升培训，按规定落实培训补贴。
（十）支持校企融合培养。建立校企合作成本补偿机制，支持龙头企业与在淮高校、职技院校合作建设混合所有制院校。“十四五”期间，全市每年新建成不少于1所混合所有制院校，为企业定向输送技能人才20xx人。经认定达标的混合所有制院校，给予10万元的一次性补贴，用于师资培训、实训基地建设和培训资源开发等。混合所有制院校含产教融合型二级学院。
（十一）推行校企合作、工学交替等培养输送方式。支持企业每年与在淮高校、职技院校新开设“订单班”“冠名班”不少于20个，合作培养技能人才不少于600人。经人社、教育部门认定的“订单班”“冠名班”，按每年每班1万元的标准给予在淮高校、职技院校补助。推行现代学徒制和企业新型学徒制，促进招生招工有效衔接，年培养学徒20xx人以上。
四、汇聚用工服务保障合力
（十二）发挥人社部门牵头作用。人社部门牵头负责企业用工服务保障推进工作。负责落实企业用工服务保障各项政策、组建“企业用工服务保障专班”、搭建企业用工服务保障平台。负责对企业用工服务保障情况进行研判分析，按月调度督办。负责编撰“企业用工服务保障”专报。
（十三）发挥联席会议调度作用。人社、财政、教育、工信等部门加强协作联动，统筹市内外人力资源服务企业用工，推进企业应急招工与在淮高校、职技院校学生实（见）习联动。建立企业用工服务保障联席会议制度，及时组织召开联席会议研究解决企业用工服务保障重大和难点问题，研究制定企业用工服务保障工作目标，创优企业用工服务保障方式。
（十四）发挥企业用工主体作用。监督企业严格执行劳动法规，通过持续改善生产生活环境、提高薪酬待遇、建设符合自身特点的企业文化等措施，构建和谐劳动关系，增强员工归属感，降低员工流失率，不断提升企业自身在劳动力市场竞争力。
（十五）发挥企业属地兜底作用。加大外来务工人员集中居住地段基础设施投入，改善公共交通、物流配送、商业服务、文化娱乐等生活配套，保障外来务工人员子女义务教育阶段就近入学、转学，努力给予外来务工人员同城化待遇、均等化服务。各地要在年度预算中安排企业用工服务保障专项资金。
本措施自印发之日起执行。
用工保障方案 篇10
一、实施时间和范围
1.实施时间：20xx年3月10至20xx年6月30日止。
2.享受对象：20xx年3月10日后在京山经济开发区内工业企业（正常生产并纳税）就业，在企业稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同的劳动者；
3.受理方式：新增就业补贴、返岗交通补贴、健康体检费用由企业从20xx年7月1日起统一代为申报；职业介绍补贴由中介机构、劳务经济人在20xx年7月申报；镇（区、街道办）“点对点”用工服务费用根据实际情况据实结算。
二、具体办法和要求
（一）开展线上招聘
1.电脑登录：百度搜索“湖北公共招聘网”或“荆门就业局”点击进入→点击个人登录，注册账号→点击岗位搜索或者招聘会，选择适合自己的岗位，填写简历申请职位。
2.手机登录:微信搜索“湖北公共招聘”、“荆门就业”、“京山就业”公众号，点击关注公众号→点击求职导航、个人信息，选择个人登录→点击岗位搜索或者招聘会，选择适合自己的岗位，填写简历申请职位。
3.求职对接：市用工办安排专人每天从后台提取相关数据，及时反馈给企业，并协调做好企业联系、面试等工作。
（二）发放新增就业补贴
1.对象范围。外出务工返乡人员指20xx年3月10日前在京山市外务工的本地劳动者；其他新增就业人员是指20xx年3月10日以后在京山经济开发区内工业企业新入职的就业人员（含市外劳动者）。
2.申报资料。本人身份证；劳动合同、职工工资花名册；外出务工返乡人员社会保险转移证明或原单位3个月工资发放证明。
3.办理程序。企业在员工入职后及时向市用工办提交新入职员工花名册备案；员工在企业稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同后，企业向市用工办提交《京山市新增就业补贴申领审批表》；市用工办进行审核，将审核结果公示，无异议后，将补贴资金直达到个人账户或社会保障卡。
（三）职业介绍奖励
1.对象范围。20xx年3月10日后为京山经济开发区内工业企业输送员工，稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同的'中介服务机构、劳务经纪人。
2.申报资料。推荐员工的花名册；务工人员身份证；推荐人员与企业签订的劳动合同；用工单位出具证明。
3.办理程序。在员工入职内，向市用工办提交推荐员工花名册备案，可视实际情况分期分批提供；中介机构或劳务经纪人向市用工办申报，并填写《京山市职业介绍奖励申请审批表》；市用工办进行初审并公开公示，无异议后，将奖励资金直达中介机构或劳务经纪人银行账户。
（四）返岗交通补贴
1.对象范围。京山市外返回京山经济开发区内工业企业就业的员工。
2.申报资料。本人身份证件；职工所在企业提供20xx年度劳动合同或20xx年参保缴费证明。
3.办理程序。企业向市用工办提交《京山市返岗交通补贴申领审批表》；市用工办进行审核，审核无误后，将审核结果公开公示，无异议后，将补贴资金直达到职工个人账户或社会保障卡。
（五）“点对点“用工服务
1.各用工企业及时发布用工信息，并根据市用工办提供的镇（区、街道办）求职人员信息，提前做好对接准备工作。
2.镇（区、街道办）组织10人以上，持有健康证明的人员到经济开发区内工业企业求职，并提前1天向市用工办报送求职人员基本信息，市用工办根据求职人员的意愿，合理安排对接企业，并做好跟踪服务工作。
3.镇（区、街道办）负责安排专人专车接送，并落实相关防护措施，确保人员安全。
4.车辆费用据实报销；在企业稳定就业3个月以上，并签订一年以上劳动合同的求职人员健康体检费用由市用工办报销。
用工保障方案 篇11
为贯彻落实自治区“稳中求进攻坚年”决策部署，全力打好稳就业保民生攻坚战，破解企业发展过程中的用工难题，促进企业不断发展壮大，根据《广西壮族自治区“稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于印发加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动方案的通知》（桂稳就业保民生指办发〔20xx〕5号）（以下简称《支持用工专项行动方案》）精神，决定在全市开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动（以下简称专项行动），制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和自治区第十二次党代会精神，围绕柳州市“实业兴市、开放强柳”战略目标任务，坚持稳中求进工作总基调，实施就业优先战略和积极就业政策，探索建设适合柳州工业高质量发展需求的产业工人队伍新经验，全面推动柳州经济高质量发展。
二、目标任务
专项行动以柳北区作为区级试点单位，鹿寨县作为市级试点单位，在全市各县、区同步开展，边试边行。探索完善支持企业就业、培训等用工服务的有效途径，推动就业、培训、社保等惠企政策落地，切实做好产业工人培养和企业用工服务，缓解产业工人短缺，企业招工难问题。
三、组织领导
（一）成立市级专项行动工作指挥部和工作专班，统筹指导各县、区开展专项行动。
（二）各县、区成立专项行动工作指挥部、工作组和工作专班，按网格管理模式，将用工服务延伸下沉至重点工业园区、商贸集聚区、重点企业或院校。
四、实施步骤
（一）成立领导组织，制定实施方案（3月底前完成）
制定《柳州市加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动工作实施方案》，成立市级专项行动工作指挥部和工作专班，督促指导各县区结合本地实际，制定行动方案，成立县区级专项行动工作指挥部、工作组和工作专班。柳北区作为区级试点单位，3月2日前将试点方案报送自治区专项行动指挥部。
调查摸底，收集服务需求（4月底前完成）
各县区统计局、农业农村局、工信局、商务局、住建局、投促局、税务局作为行业主管部门，向各县区专项行动工作领导小组提供各行业重点企业基础信息，结合柳州市“企业服务年”活动，由各县区工作组和工作专班通过走访调研、现场办公、问卷调查、座谈了解等多种方式收集企业用工信息，准确掌握本地产业工人总量、企业内部技能人才结构、企业当期生产缺工、扩大产能后预计缺工、企业职业技能培训需求等情况，形成工作台账，分析研判本地企业用工形势，有针对性地提出解决问题的'具体措施。柳北区作为区级试点单位，需在3月20日前建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账。
组织实施，开展各项服务（5月—11月）
围绕重点工作任务，对标对表整体推进，明确时间安排、责任单位、责任人，每月7日前各县区将上月工作情况报送至市级指挥部，市级指挥部按照自治区指挥部工作要求每月、每季度、每半年汇总报送阶段情况。柳北区作为区级试点单位，每月报送工作进度，6月20日前报送阶段进度情况，8月20日前以县（市、区）人民政府名义报送试点工作总结。
总结经验，建立长效机制（12月底前完成）
各县区在专项行动中注重总结经验，提炼典型案例，深入挖掘行动中的有效方法和亮点，于12月15日前形成总结报告上报至市级指挥部，汇总全市情况后上报至自治区指挥部。对于好的经验和做法，要不断巩固提高，建立为企业提供优质服务的长效机制，防止服务走过场“一阵风”。
五、重点工作
各县、区结合实际，统筹人力资源社会保障、发展改革、工业和信息化、国资、市场监管、投资促进、工会等部门资源，制定各县、区具体实施方案和工作计划。
（一）开展企业用工保障服务。结合疫情防控要求，多形式开展各类线上、线下招聘专项招聘活动，各县区结合实际可组织企业带岗下乡镇、进小区、进校园和市外招聘等。同时，充分发挥互联网+就业优势，利用“柳州人社”公众号、农民工远程招聘视频系统等，开设线上招聘专区、举办直播带岗招聘会等，实现云端揽才，拓宽就业信息推送渠道，促进供需双方快速达成用工协议。
（二）开展“技能广西行动”。发挥企业培养产业工人主体作用，支持企业与培训机构结对建立长期稳定的合作关系开展企业职工培训。大型企业利用内部培训中心或依托区级高技能人才培训基地自主开展本企业职工岗位技能培训和企业新型学徒制培训，重点支持开展高级工以上技能人才培训并按照相关政策兑现培训补贴。县、区人力资源社会保障部门可与吸纳就业的用工主体（包括就业帮扶车间、农民专业合作社等）签订协议，由用工主体用过项目制组织非标准职业（工种）就业技能培训，按签订劳动合同人数享受就业技能培训补贴。支持符合条件的企业申报职业技能等级认定试点，鼓励重点企业“人人持证”。
（三）实施“龙城金蓝领”培育计划。出台柳州市“龙城金蓝领”培训计划2。0版本，积极落实相关奖励补贴政策。坚持在核心技术领域培养企业技术带头人，各县区有条件的企业积极申报自治区级和国家级技能大师工作室和高技能人才培训基地并给予部分补助。各县区和企业开展多种形式的产业工人岗位练兵比武、技能竞赛活动，为第二届“龙城杯”职业技能大赛第七届农民工技能大赛和全区第二届职业技能大赛挖掘好苗子。
（四）打造“八桂系列”劳务品牌。依托广西科技商贸高级技工学校、广西建工建筑安装技工学校、柳州市第一职业技术学校开展“八桂家政”、“八桂建工”、“八桂米粉师傅”三大劳务品牌师资和技能人才培训，精准对接家政、建筑、米粉企业输送技能人才，实现培训即上岗，促进农村转移劳动力更加充分更高质量就业。培育一批劳务品牌龙头企业、劳务品牌培训示范基地、劳务品牌专家工作室并给予一定资金奖励。做好劳务品牌宣传推广活动，积极展示劳务品牌形象，讲好品牌故事，提高知名度和美誉度，擦亮劳务品牌名片。
（五）建立劳务协作机制。积极推动广西（柳州）人力资源服务产业园申报国家级人力资源服务产业园。依托全市各类人力资源服务公司，组织100家人力资源服务机构（首批30—50家），在全市935个行政村（社区），与村集体建立农民劳务专业合作社，形成人力资源网格化服务模式。搭建县区将劳务协作平台，组织劳务输出、输入地“结对子”，推动用工信息共享。
（六）落实各项惠企补贴政策。结合当地实际落实普惠性失业保险稳岗返还政策，支持市场主体稳定岗位。落实企业新增岗位社会保险补贴、吸纳重点群体就业社会保险、带动就业补贴、技能培训补贴政策，降低企业用工成本。
（七）优化用工留工环境。各县、区要不断完善产业园区、企业集中区配套基础设施建设，优化公共交通服务，完善幼儿园、中小学校建设，解决产业工人子女出行、就近入学问题，完善医疗卫生、文化体育、商圈配套设施建设，满足产业工人对美好生活的向往。指导企业构建和谐劳动关系，鼓励企业针对产业工人薪酬待遇开展集体协商，适当提高产业工人薪酬待遇，改善职工住宿、伙食等条件，增强企业吸引力，促进用工留工。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各县区要及时成立专项行动工作指挥部、领导小组和工作专班，统筹协调发改、财政、工信、市场监管、投促、农业农村、住建、统计、工会等部门，建立部门间联席会议制度，对专项行动过程中遇到的问题和困难及时会商解决，加强与市级领导小组和自治区指挥部的沟通汇报请示，及时答复企业。
（二）加强宣传引导。各县区要通过电视专栏、报刊、网站、微信平台、新闻发布等渠道，加强稳岗用工、就业培训等惠企政策宣传，主动向媒体提供专项行动开展动态、典型经验以及有影响力活动事项的新闻素材或稿件，展示产业工人队伍建设和稳岗稳就业工作成效，为专项行动工作营造良好社会氛围。
（三）加强资金保障监管。各县、区要加大资金支持力度，统筹安排、规范使用自治区就业补助资金和地方财政投入资金，落实资金监管责任，自觉接受审计和社会监督，保障资金安全。
（四）强化督促落实。对照专项行动任务目标，制定专项行动工作安排表，做到目标清、责任清、措施清、进度清，压实各县、区责任。加大跟踪推进力度，对措施不力、工作滞后的地方及时提醒、通报、约谈。
用工保障方案 篇12
为进一步规范技术工人岗位聘用管理，合理配置人才资源，完善竞争激励机制，充分调动工作人员的积极性和创造性，根据《关于进一步规范机关事业单位技术工人岗位聘用管理有关问题的通知》文件精神，结合单位实际，制定本工作方案。
一、聘用原则
（一）德才兼备、群众公认、注重实绩的原则；
（二）公开平等、竞争择优的原则；
（三）按岗聘用、合同管理的原则。
二、聘用对象
目前在编在岗且符合聘用条件的工勤人员。
三、聘用条件
（一）基本条件
1.遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的品行和职业道德，熟练掌握本岗位的操作技能；
2.上年年度考核结果为合格及以上等次；
3.符合聘用岗位所需的专业、能力或技能条件；
4.身体健康。
（二）岗位要求
按照现行工勤人员晋升岗位的条件，具备相应等级的任职资格及年限：
1.高级工：要求在中级岗位工作满5年或从事本工种工作满20年及以上，通过高级工技术等级考核；
2中级工：要求在初级岗位工作满5年或从事本工种工作满10年及以上，通过中级工技术等级考核；
3.初级工：要求取得技术工种上岗证书，从事本工种工作满2年以上，通过初级工技术等级考核。
四、聘用程序
（一）组织机构：成立技术工人岗位聘用工作领导小组，负责组织实施本单位技术工人岗位聘用相关工作。领导小组成员由班子成员和各部门负责人组成。
（二）制定方案：技术工人岗位聘用工作领导小组（简称领导小组）下设办公室，负责制定聘用工作方案，经领导班子扩大会议研究同意并向全体职工公布。
（三）公开报名：符合聘用条件和要求的人员自愿到所办公室报名并填写《技术工人岗位聘用资格审查表》，同时提交相关证明材料。
（四）资格审查
1.初审：领导小组按照各级岗位的聘用条件和要求，对报名者的资格条件进行审查。
2.考评：由领导班子、各部门负责人和职工代表组成考评小组，根据入选人员的工作业绩和民主测评情况，按德、能、勤、绩、廉等要素进行考评，确定拟聘用人员及岗位。
3.公示：聘用结果经公示3个工作日无异议后，按规定程序和管理权限办理聘用。
（五）办理聘用
1.审核：拟聘用人员相关材料书面上报主管部门和区人事部门审核。
2.聘用：经区人事部门核准备案并办理聘用手续，发放聘书。
五、工作要求
（一）各部门要按照有关规定和方案要求，精心组织、认真实施，做到“告知到位、标准统一、严格审查、真实负责”；
（二）如实填报个人申报材料相关信息，严禁弄虚作假，一经发现，取消申报及聘用资格并进行严肃处理。