打非治违工作方案

爱习作提供的打非治违工作方案（精选8篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。

打非治违工作方案 篇1

为认真贯彻落实国家、省、和市关于“打非治违”工作的指示精神，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进全系统安全生产形势持续稳定好转，根据市安委会统一安排部署，结合本系统实际，制定本工作方案。

一、工作目标和任务

在市政府统一领导下，牢固树立以人为本、科学发展安全发展的理念，认真贯彻落实上级关于“打非治违”文件精神，在全系统范围内继续开展“打非治违”专项行动，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，依法严惩各种非法违法经营行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制安全事故发生，全面推进企业安全生产主体责任落实，促进全系统安全生产形势持续稳定好转，为全市实现跨越发展、冲刺全国百强提供良好的安全生产环境。

二、重点范围和内容

此次专项行动以煤矿生产企业、民爆公司、市直规模企业、大型商场、超市等生产经营单位为重点，重点打击各种具有行业特点的.非法违法生产经营建设行为。

(一)煤矿

重点打击兼并重组、资源整合、技改、扩能矿井非法违法生产建设行为。

(1)无证或证照不全从事生产、停产整顿期间未经验收组织生产的;

(2)超能力、超强度、超定员组织生产的;

(3)边生产、边建设和边技改的;

(4)未经批准或手续不全、违反煤矿建设项目“三同时”规定、违法违规进行项目建设和生产的或被兼并煤矿未按规定变更相关证照擅自生产的;

(5)安全生产管理机构不健全，矿井主要负责人和领导班子成员不轮流现场跟班带班、不与工人同下同上，技术管理负责制、安全生产责任制、隐患排查治理等各项制度不完善、不落实的，煤矿安全管理和井下从业人员未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的;

(6)违反国务院446号令规定，存在重大隐患未进行停产整顿仍在组织生产的;

(7)通风系统不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落实的，瓦斯抽放系统使用不正常，压风自救系统设施不齐全和防治水制度不落实的;

(8)未认真开展瓦斯治理工作和质量标准化建设工作达不到三级及以上标准的。

(二)民爆物品

(1)无证经营、超许可范围经营的;

(2)非法销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;

(3)仓库安全距离不够和存在安全隐患不及时整改的。

(三)市直规模企业、商场、超市

(1)无证、无照或证照超过有效期仍从事安全生产的;

(2)未经过消防审核、消防安全距离不达标、不符合消防安全标准、占用消火栓、安全疏散通道封闭等消防设施不符合安全要求的;

(3)隐患排查不彻底、治理措施不到位的;

(4)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;

(5)设备设施“带病”运行的;

(6)企业主体责任不落实、不执行领导值班制度的;

(7)应急预案和应急措施不落实的;

(8)违反操作规程的;

(9)安全管理人员无安全证书、特殊从业人员无操作证书、企业员工未经过安全教育培训的;

(10)违反建设项目“三同时”的，或将建设项目违规发包的;

(11)其它违反安全生产法律法规的生产经营行为的。

三、工作步骤

根据全市统一安排，本系统专项行动从4月中旬到12月底，共分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(4月中旬至5月底)。结合近年来开展的安全执法、治理活动查出的突出问题，针对可能导致重大事故的严重非法违法经营行为，制定切实可行的工作方案，层层动员部署，迅速启动“打非治违”专项行动。

(二)集中打击阶段(6月至11月底)。在全面调查摸底的基础上，对各类非法违法生产经营行为进行集中排查，实施专项整治。要求做到“四个一律”：一是对非法违法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;三是对存在违法生产经营的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;四是对触犯法律的单位和人员，一律依法追究法律责任。

(三)检查督导阶段(12月)。局各联点小组进行督导检查，及时发现新情况，解决新问题，要防止专项行动流于形式，对工作不落实、行动成效不明显的企业要责令“补课”，并追究相关领导和人员的责任。

四、工作要求

(一)提高认识，落实责任。各企业要充分认识集中开展“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性，把这次专项行动作为落实贯彻执行全市安全生产紧急会议和庄书记、罗市长指示精神，落实安全生产“两个主体责任”，全面加强安全生产的有力措施，严格责任分工、周密部署、措施果断、强化推进、打击到位，确保专项行动取得实效。

(二)突出重点，严厉打击。要深入分析非法违法经营行为产生的主要因素，抓注关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力，以强有力的措施查处各种非法违法行为。

(三)强化措施，注重实效。要把日常执法与明查暗访结合起来，注重方法与手段，注重工作实效。对检查出的安全隐患、违法行为，要依法进行现场处罚和行政处罚，同时督促落实整改措施，经停产整顿仍然达不到安全标准的，要依法予以关闭。要把查找深层次问题与规范完善制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，使“打非治违”专项行动制度化、规范化、经常化，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

(四)加大宣传，营造氛围。各企业在集中开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动期间，要通过黑板报、标语、专栏等形式，结合“安全生产月”活动，加大宣传力度，注重宣传效果，动员广大干部职工参与专项行动，及时报道专项行动中好做法、好经验，努力营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督，对非法违法生产经营行为猖獗、后果严重的企业，要向社会曝光，接受社会监督。

(五)严格责任追究。要认真贯彻执行有关法律法规和国发[2011]40号、鄂政发[2011]81号、省政府令第339号等文件规章的规定，强化企业法人“打非治违”工作的领导责任，对打击不力、各种非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的企业，要严格追究企业领导的责任，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，要依法从重处罚。

五、组织领导

为了切实加强全系统“打非治违”专项行动的组织领导，确保专项行动取得良好成效，我局成立“打非治违”专项行动领导小组，由局长同志任组长，由局其他班子成员和安全联点小组负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局安全科，具体负责专项行动的日常工作。各企业也要成立相应的机构，抽调专人组建专班，并确定一名联络员，按照市安委会《关于报送打非治违资料信息的通知》要求，及时报送工作方案、季度小结、统计报表和信息。

打非治违工作方案 篇2

为进一步加强安全生产工作，严厉打击非法、违法生产经营建设行为，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻街道关于“打非治违”的决策部署，我社区根据xx街办发【2012】33号文件精神，结合社区实际，开展了安全生产领域“打非治违”专项行动，现将有关情况总结如下：

一、加强领导，目标明确，措施具体

为加强对“打非治违”专项行动的领导，我社区成立了“打非治违”工作专项领导小组，由支部书记xxx任组长，社区主任xxx任副组长，全面负责专项行动工作开展的组织协调和督查工作，成员由社区两委成员、安全办主任组成，认真抓好专项行动工作的部署、实施、整治等工作，确保各项措施落实到位。

充分利用黑板报、宣传栏、告知书等各种形式，广泛发动居民骨干，增强开展“打非治违”活动的积极性和主动性，鼓励居民群众举报非法、违法生产经营行为和各类安全隐患，积极营造有利于对非法、违法生产经营行为实施严厉打击的舆论氛围。把对非法、违法生产经营行为的依法打击纳入制度化、规范化、日常化的轨道。

二、突出重点，打击到位，责任严格

根据街道安全生产和消防安全委员会“打非治违”专项行动的要求，“打非治违”专项小组对社区居改非、违章搭建、人员密集场所、社区地下空间、非法加工点等重点领域开展了专项治理；对居住小区消防通道、消防设施器材、楼道、阳台、天井，私房出租、乱拉电气

线路等进行了重点打击和治理。对堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道；消防设施、消防器材不完备、消防安全标志未保持完好有效的以及其他违反生产和消防安全法律法规的违法行为，“打非治违”工作组及时发现，严厉打击，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决了影响和制约安全生产的突出问题，着力规范了安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护了人民群众生命财产安全，促进了社区安全生产形势持续稳定。

三、严格纪律，标本兼治，成效显著

通过“打非治违”专项行动的深入开展，“打非治违”工作组对辖区内的消防安全生产状况影响恶劣的、典型的、屡禁不止的、顽固的非法、违法行为，进行了全面分析和排查，找出了安全生产工作中的薄弱环节，对非法、违法生产经营行为的单位及个人提出了整改措施，帮助各生产经营单位完善了规章制度及安全技术体制，全面推进了各单位的规范化建设，从而构建了良好地社区生产环境，确保了生产安全。

此外，我社区工作组定期对“打非治违”工作进行全面的“回头看”，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作成果，确保本社区范围内的“打非治违”专项行动取得实效。

打非治违工作方案 篇3

为认真贯彻落实全国安全电视电话会议、全省安全工作会议和《县集中开展安全领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》精神，切实做好安全生产领域“打非治违”专项行动的整治工作，制定本方案。

一、总体要求

规范安全经营秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，进一步推动供销系统安全生产领域安全经营状况持续稳定好转。

二、主要内容

1、烟花爆竹重点整治：非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的；储存、运输、经营烟花爆竹存在安全隐患的；分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；未经批准擅自改建、扩建烟花爆竹仓库或擅自改变储存条件的；非法经营A级礼花弹的；违规经营含氯酸钾烟花爆竹的；超许可范围经营烟花爆竹的。

2、商场、旅业重点整治：储存、经营的.场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设备设施的。

三、时间安排与步骤

（一）动员部署阶段（5月20日至5月30日）。各基层社、公司要高度重视，周密部署，采用多种形式，调动广大干部职工的积极性，积极参与到这次安全生产领域“打非治违”专项行动中来。

（二）自查自改阶段（6月10日至6月31日）。各基层社、公司要加强组织领导，结合本企业实际，制定相适应的自查方案，组织专门力量开展本企业安全生产隐患自查自改行动。

（三）督查检查阶段（7月至8月）。县社将组织人员对全系统企业的行动开展情况进行督导检查，确保活动取得实效，对检查过程中发现有问题的企业，将下达整改通知书，明确责任，限期完成整改事项和内容，如有行动没按要求开展的，或开展不彻底的，将严格追究一把手的责任。

（四）总结提高阶段（9月）。各单位要对专项行动的开展情况进行认真梳理和回顾，总结好经验，为下一步做好安全生产工作打下基础。

四、工作要求

（一）加强领导，成立机构。根据此次行动的安排部署，县社成立由县社主任为组长、分管副主任为副组长、业务股负责人和各基层社、公司单位一把手为成员的供销系统安全生产“打非治违”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，县社业务股具体负责组织实施、检查、督导落实等有关工作，确保本次专项行动取得实效。

（二）加大宣传，营造氛围。各基层社、各公司要采取形式多样的宣传教育方式，加大对此次安全生产领域“打非治违”专项行动的宣传力度，充分提高广大干部职工参与专项行动的积极性、主动性，扩大在供销系统开展活动的影响性。

（三）边查边改，标本兼治。本次专项行动采取“标本兼治、治本为主、全面治理”的工作原则，各基层社、各公司要通过开展本次活动，做到排查不留死角，整治不留后患，建立严格的检查登记制度，对发现的重大安全隐患，及时做好信息反馈，上报县社。

打非治违工作方案 篇4

为严厉打击和有效整治各类非法违法行为，促进我镇安全生产形势持续平稳发展，有效预防安全生产事故尤其是重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全，决定在全镇开展"打非治违"专项行动，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产"红线"意识，坚持"安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治"，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制较大以上事故，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、专项治理领导小组

指挥长：

组 长：

副组长：

各行政村支部书记、村主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇经济办，xxx兼任办公室主任，xxx兼任办公室副主任。

三、工作重点

一是重点行业领域。

在全面开展"打非治违"工作的基础上，开展道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、特种设备、餐饮燃气、石油天然气、校车、农机等行业领域专项整治。

二是重点违法违章行为。

严厉打击8类非法违法生产经营建设行为：

1、关闭取缔又擅自生产经营建设的、应关未关或关闭不到位的。

2、瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

3、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

4、非法用工、无证上岗的；

5、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

6、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

7、新材料、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

8、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

明确责任分工，深入开展打击5大类行业、领域的非法违法生产经营行为：

1、道路交通。营运车辆驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、占道霸道行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运和危化品运输车辆挂靠营运的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；涉校车辆超速、超载的；农用车辆非法载客的。责任单位：镇交通办、派出所。

2、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工、监理单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包工程的；施工单位、监理单位对施工现场安全管理不到位的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。责任单位：镇村镇建设发展中心。

3、消防。储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；消防设施、器材未定期检测，消防安全标志缺损的；车站码头、商场市场、公共娱乐场所及"三合一"建筑等重点单位未进行火灾隐患排查治理，未制定应急救援预案的。责任单位：镇消防办、派出所。

4、烟花爆竹。零售经营点存在"下店上宅"、"前店后宅"的；零售经营点与建筑物安全间距不足的；零售经营点存在超量储存的。责任单位：镇经济办、安监办。

5、特种设备。未经许可，制造、安装、改造维修特种设备，非法使用无资质单位生产的特种设备的；特种设备在制造、安装、改造维修过程中未经法定监督检查验收合格投入使用的；使用未经注册登记特种设备的。责任单位：镇工商所、经济办。

四、工作安排

1、全面安排部署。各村、各单位要结合各自实际，全面分析形势，按照属地管理和"谁主管、谁负责"的`原则，针对可能导致事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业领域"打非治违"集中行动的具体实施方案。

2、广泛宣传发动。各村、各单位要认真开展宣传动员，把镇委、镇政府关于安全生产工作的一系列决策部署和"打非治违"的工作要求传达落实到村组，相关职能部门以及所有生产经营单位，努力营造全社会关注支持"打非治违"的浓厚氛围。

3、深入排查摸底。各村、各单位要对辖区内所管行业的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，建立台账，做到底子清楚，情况清晰、目标准确。

4、针对全面排查摸底和巡查监控的情况，各村、各单位要在镇安委会指导下及时系统进行研究，就排查发现的非法生产经营建设单位严格依法依规分类处置，按照"四个一律"的要求扎实开展集中整治。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的"保护伞"，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。镇安委办将开展暗访抽查，加强督查督办，推动各村、有关单位"打非治违"工作的全面、深入和平衡开展。

5、各村、各单位要加强"打非治违"各阶段工作的检查分析，及时开展"回头看"，加强督查督办，不断完善规范化、常态化、制度化的"打非治违"工作机制。镇安委办将采取有效形式组织检查验收，并将"打非治违"纳入各村、各单位年度安全生产工作考核的重要内容。凡是"打非治违"不力被曝光、被通报、被约谈的，一律予以考核扣分；非法违法事故多发、事故指标超控的，取消评先资格，并按照"一票否决"的规定予以责任追究。

五、工作要求

一是加强组织领导。各村、各单位要加强组织领导，明确责任机构和责任人员，按照全镇统一部署，专题研究，精心组织，扎实推进本地区、本行业的"打非治违"工作。

二是增强工作合力。相关职能部门要根据全镇统一部署，按照"谁主管、谁负责"的原则，在切实抓好本行业本领域"打非治违"工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责"四个一律"措施。要充分发挥新闻媒体监督作用，发动群众积极举报，营造"打非治违"良好氛围。

三是落实工作责任。落实党政领导干部"一岗双责"的相关要求，坚持"谁主管、谁负责、谁带队"的原则，定期开展全面排查和巡查检查，对非法违法行为露头就打，严格监管执法，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患。

四是注重标本兼治。各村、各单位要把"打非治违"与加强安全生产标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域专项整治相结合，互相促进； 要立足当前、着眼长远，疏堵结合，做到打击一处、整治一处、巩固一处；要针对"打非治违"工作中发现的问题，完善相关法规、制度和标准规程，在注重预防、狠抓治本上下功夫，切实把"打非治违"工作与构建本质安全体系结合起来，强化治本之策，实现"打非治违"常态化，构建安全生产长效机制。

打非治违工作方案 篇5

根据省住建厅《关于印发省建筑施工领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》统一部署，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

在继续深入开展“打非治违”活动的基础上，切实采取有效措施，依法依规，集中力量，严厉打击建筑施工各类非法违法行为，严肃查处相关责任单位和责任人员，有效防范和遏制建筑违法违规施工及生产安全事故，促进我县建筑安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

通过深入开展“打非治违”行动，务争无一例全县建筑施工生产安全事故起数和死亡人数发生，促进安全生产整体水平明显提升，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

成立局建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

组员从建安股、规划股、县建设工程质量安全监督站抽调。办公室设在建安股，由周辉镑任办公室主任，具体负责行动计划、指导、检查和协调等工作，处理日常事务。

四、工作重点

依照建筑施工安全生产管理的法律法规，对本地建筑施工的实际情况进行认真分析，结合建筑安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来发生的建筑生产安全事故情况，重点审查以下建筑施工非法违法的行为。

（一）重点审查建设单位用地规划许可、工程规划许可、监督手续、建筑施工许可手续是否办理，工期制定是否合理，是否按进度拨付工程款，是否干涉施工企业正常建设管理。

（二）重点审查施工企业工程意外保险缴纳、农民工工资保证金缴纳、无资质或超越资质承包工程、违法分转包、安全生产许可、专职安全员配备及考核证书、特种作业人员配备及资格证书、省外建筑企业进琼单项登记、贯彻落实安全隐患整改等方面工作是否到位。

（三）重点审查监理企业管理情况、省外监理企业进琼单项核准、监理人员配备、监理人员在岗在位等情况。

（四）重点审查设计、勘察等服务性行业履行服务职责情况。

（五）检查施工现场的安全警示标志、安全防护等措施是否到位，有无违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

五、时间步骤和措施

（一）自查自纠阶段（5月）：按照上级有关文件要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施。通过各种载体开展多种形式的“打非治违”教育宣传活动。全员动员、广泛发动，加大宣传力度，形成全员参与氛围，增强建设参建各方管理人员和作业人员参与建筑领域“打非治违”的自觉性和主动性。督促各建筑施工项目参加各方企业全面开展自查自纠工作。

（二）隐患排查阶段（6月—7月）：协同县安委会全面组织建筑施工安全生产隐患排查和非法建设大排查，认真组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的违法行为；要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任，全面深入推进安全质量标准化工作。

（三）检查督导阶段（7月—8月中旬）：组织开展多形式、多方法、我渠道的检查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；有时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。

（四）提高阶段（9月）：针对此次活动中存在的问题，认真分析，建立起遏制非法违法生产经营建设行为产生的`长效机制。对开展的建筑领域“打非治违”工作认真总结，并及时向县安委办报送。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位主要负责人要切实履行“打非治违”的责任，认真做好“打非治违”的工作部署及落实工作，建立健全机构，确保责任到位、工作到位。要结合本地、本单位实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。要以建筑施工“打非治违”活动为载体，进一步深化安全隐患排查治理活动；工作要与日常工作相结合，严格实施建筑安全生产许可制度，深入推进建筑施工安全质量标准化建设；安全执法要与安全治理相结合，重点打击建筑安全生产非法违法行为。

（二）突出工作重点。建设部门要按照具体的工作目标，建立必要的工作机构和联动机制，强化协助配合。加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，发现问题要及时下达整改通知。加强对轨道工程建设的监管，落实参建各方的责任。

（三）加强部门沟通。要加强相关部门的沟通与配合，充分利用社会资源，共同推进“打非治违”工作的开展。

（四）加强监督检查，加大执法力度。要切实加强对建筑施工“打非治违”工作开展情况的监督检查。检查从多样性、全面性、层次性以及灵活性等方面入手，积极开展不同类型的监督检查，将政府监控手段落到实处，将各级安全责任落到实处。通过检查发现问题、暴露问题、解决问题、遏止事故。检查工作要注意和专项整治、隐患排查等活动结合起来，积极把握各个施工季节、施工阶段的不同检查重点，增强检查的针对性和操作性，坚持检查工作不搞形式、不走过场。全面实施施工安全监督执法检查，加大行政执法力度，严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位和项目部，切实消除安全生产隐患。

（五）加大宣传力度。各地、各单位要充分利用媒体的作用，运用多种途径广泛宣传建筑领域“打非治违”的科学理念、方针政策和法律法规，宣传建筑合法施工安全生产工作中的先进典型与经验，营造有利于建筑施工合法安全生产和发展的社会氛围。

（六）建立信息报送制度。建立建筑领域“打非治违”工作信息报送制度，定期将“打非治违”工作进展情况和统计报表，包括检查的工程、治理隐患的数量、教育培训等相关情况报县安委会，以利于更好地了解、掌握和推动建筑领域“打非治违”工作的开展。

打非治违工作方案 篇6

为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的工作部署，严厉打击电力行业非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电〔2012〕10号)要求，制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)等文件精神，以及电监会《关于电力行业继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(电监安全〔2012〕20号)和《关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知》(办安全〔2012〕21号)等文件要求，扎实开展“打非治违”专项行动，集中严厉打击电力安全生产非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，努力保持全国电力安全生产形势持续稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

二、工作目标

通过电力行业集中开展安全生产“打非治违”专项行动，非法违法行为得到遏制，防范重特大事故能力进一步提高;违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降;电力企业安全生产主体责任得到全面落实，企业安全生产管理水平进一步提升;电力监管机构监管责任切实得到强化，电力安全保障水平进一步提高;电力安全生产良好氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步完善。

三、重点范围

在电力行业勘探(勘测)、设计、建设施工、安装调试及生产运行管理等领域全面开展“打非治违”专项行动。以电网、发电、电力建设为重点，集中打击有法不依、有章不循、违法生产经营等行为，严肃查处和整治管理性违章、行为性违章、装置性违章等现象。

四、重点内容

(一)共性内容。

1.未取得电力业务许可证从事电力生产的;

2.未取得电力设施承装(修、试)许可证或超越许可范围从事电力设施承装(修、试)业务的，以及涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让承装(修、试)电力设施许可证的;

3.不执行电力调度命令，对电力系统安全稳定运行构成威胁，性质较为恶劣的;

4.不执行有关电力网络与信息安全规定，电力二次系统安全防护不符合要求的;

5.未按国家有关规定开展安全生产教育培训，以及非法用工、无证上岗的;

6.迟报、瞒报、谎报电力安全生产事故(事件)的;

7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的;

8.危险化学物品生产、储存、使用不满足安全要求，重大危险源未进行评估、备案的;

9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，安全设备设施、安全防护装置不完善的;

10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实，重大隐患隐瞒不报和不按规定期限整治的;

11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的;

12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;

13.其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。

(二)专业内容。

1.电网。电力设施不符合抗灾能力标准的;外力破坏或威胁电力系统安全稳定运行的;电力设备设施未按规定进行预防性试验的;继电保护和安全自动装置不符合规程要求的。

2.发电。未按规定开展发电机组并网安全性评价或虽已通过并网安全性评价但存在问题没有按期整改的;水电站大坝未按要求注册(含备案)、定检和开展信息化建设的;水电站大坝、燃煤发电厂贮灰场除险加固不符合要求的;主要发电设备、重要辅助设备及公用系统存在较大缺陷影响机组安全稳定运行的;锅炉、压力容器及起重机械等特种设备未按期检验或安全检测的。

3.电力建设。违反建设项目安全设施“三同时”规定的;转包、违法分包电力建设工程的;未按规定提取安全费用的;将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;违反规定擅自压缩建设工期的;重大施工方案未经审查或论证的;特种设备和脚手架使用、管理不符合规定的。

五、总体安排

坚持电力企业自查自纠与电力监管机构督查相结合，全面排查治理与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2012年4月中旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

(一)制定方案、自查自纠阶段(4月中旬—5月底)。

各单位要结合本地区、本企业实际，制定“打非治违”实施方案，并报送全国电力安全生产委员会办公室。各电力企业要按照实施方案要求，迅速动员部署，结合“安全生产年”活动和隐患排查治理工作，集中时间、集中力量，立即开展自查自纠工作，切实治理纠正非法违规行为，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾等突出问题，要及时采取有力措施，从现场管理、隐患排查、技术改造等方面彻底消除安全隐患。有关自查自纠工作报告于6月10日前报所地在电监会派出机构。

(二)联合执法、集中整治阶段(6月—7月)。

电监会派出机构结合电力行业迎峰度夏和防洪防汛工作，督查电力企业在防范洪水、台风、泥石流等自然灾害和夏季大负荷可能引发电力事故的风险预测、隐患排查治理、应急管理等方面存在的非法违规行为，将排查出的问题逐一登记，建档立案。存在安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，要责令限期整改，并加强跟踪督查，严防事故发生;存在无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患、严重危及人民群众生命安全，以及拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等行为，会同当地人民政府有关部门，采取联合执法，责令停产整顿或依法取缔关闭。

(三)全面检查、重点抽查阶段(8月)。

各电力企业通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对基层电力企业开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。电监会派出机构根据对重要输电通道、重要电力设备、百万千瓦级机组和大型发电厂的专项检查情况，重点对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业、安全生产事故(事件)多发企业、重大隐患未完成整改的企业进行督查，推动电力行业“打非治违”工作取得实效。

(四)督查总结、巩固提高阶段(9月)。

各电力企业、电监会各派出机构对开展电力安全生产“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月10日前报送全国电力安全生产委员会办公室。全国电力安全生产委员会将结合党的“十八大”保电工作，组织督查组对重点地区、重要电力设施进行督查检查，确保“十八大”期间电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。同时，召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

六、工作要求

(一)加强组织领导和协调。各单位要设立“打非治违”专项行动领导小组，统一组织领导本单位“打非治违”专项行动。电力企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高电力企业依法依规生产经营水平。

(二)搞好宣传动员。各单位要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，引导广大企业职工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。

(三)依法依规开展工作。各单位要将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

(四)切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与日常安全监管、市场准入监管工作相结合、与安全生产隐患排查治理相结合、与企业安全生产标准化建设相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要强化法规制度落实，坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

打非治违工作方案 篇7

根据旗委和旗安委办、市农机局要求和文件精神，继续深化农机"安全生产年"活动，全面开展"打非治违"专项整治工作，确保全旗农机安全生产，制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻落旗委、旗安委办文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针和安全发展的理念，以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》为主线，以依法履行职责、规范监管、落实责任为重点，加强农机安全监理体系建设，着力提升农机安全社会管理和公共服务能力，继续深化"安全生产年"活动，以打击农业机械无牌行驶、驾驶人无证驾驶、违法作业为主要内容，扎实开展农机安全"打非治违"整治行动，从源头上消除农机安全生产隐患，促进全旗农机安全生产形势进一步好转。

二、组织机构

领导小组：成立"打非治违专项行动"领导小组。

组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

三、工作目标

通过"打非治违"专项整治行动，全面落实农机安全生产责任制，贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》，认真履行职责和义务，打击农业机械的非法生产和违法作业，以及牌证使用中的违法行为，从源头上消除安全隐患，切实提高广大农民群众的农机安全生产意识和农机经营者的合法守法经营意识。

四、工作重点

（一）突出责任落实。在全面落实农机安全生产责任制的同时，重点完善具有农机监理特色的农机安全生产责任"一岗双责"制度，做到"两不准"、"一严禁"，严格农业机械牌证核发管理，做好农机安全监理工作目标管理工作的督促检查，严格工作考核和责任追究问责制度。做好重大节假日及重大安全活动的安全值守和信息通送，完善农机安全预防和监控体系，加强农机安全应急救援保障能力建设和提高农机监理队伍的快速反应能力。

（二）采取多种形式，广泛开展农机安全宣传教育活动。以学习宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》为主要内容，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，组织形式多样、生动活泼的宣传教育活动；深入苏木镇、场院、集贸市场，向广大农民群众普及农机法律法规、农机安全生产知识，开展警示教育；充分发挥已经建立起来的"平安农机"村的作用，定期对农民群众进行宣传教育；坚持开展送农机安全教育课进学校活动，对中小学生进行安全教育，提高安全防范意识，营造良好的农机安全生产社会氛围。

（三）加强源头管理，进一步消除"两无"现象。对无牌证行驶作业的拖拉机、联合收割机机主下发限期登记入户通知书，责令其限期登记入户。对屡教不改的进行教育并依法严肃处理。参加跨区作业的联合收割机必须做到证照齐全，登记入户率、年度检审验率要达到100%。对享受国家农机购机补贴购置的拖拉机、联合收割机，登记入户率达到100%。

对拖拉机、联合收割机无证驾驶人员下发限期参加技术培训通知书，责令其限期参加技术培训，严格考试。对申请享受国家农机购置补贴的人员，必须先培训发证再购机，确保享受购机补贴人员全部持证上岗。

（四）完善农机安全检查制度，加强农机安全动态监控。农机安全检查是农机监理部门的一项重要的基础性工作，农机安全检查计划、检查要求、工作目标要制度化，形成较为完整的.农机安全检查制度。组织农机监理人员经常深入苏木镇、田间、场院和农机作业场所，开展农机安全检查，制止违法行为、纠正违章作业，消除农机安全隐患。健全完善农机安全检查记录，安全检查的时间、地点、检查车辆、违章情况、处理措施、检查责任人等内容要齐全清楚，检查程序合法、工作措施恰当。

（五）加大农机安全隐患排查整治力度，建立健全农机安全隐患排查治理制度。要在建立农机安全隐患排查治理档案的基础上，进一步细化工作措施，将农机安全隐患排查治理作为一项日常性工作常抓不懈。认真分析本辖区农机安全生产隐患类型，分布区域、路段，针对无牌行驶、无证驾驶、载客拉人、超速超载、酒后驾驶等农机违法行为，要制定切实可行的治理计划，落实治理措施；坚决查处私自制发挪用农业机械牌证及套牌、异地发牌发证等严重违法违规行为；落实领导责任和工作责任，加强督促检查，使治理活动取得实际效果。

（六）扎实开展"平安农机"创建活动。各地要进一步增强工作的指导性和可操作性，按照创建活动工作方案，加大工作力度，在确保质量的同时，力争数量全面达标。

五、方法步骤

第一阶段：部署阶段（5月25日前）。制定"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动的具体实施方案。

第二阶段：实施阶段（6月—7月）。各地要按照继续深入开展农机"安全生产年"活动和"打非治违"专项整治工作方案，制定和落实具体工作措施，抓好重要农时季节、隐患多发区域、重点路段和主要作业机型的监控及检查；突出预防为主、加强监管和落实责任，开展以学习宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》和农机安全常识为主要内容的农机安全宣传教育，全面推进各项工作，确保措施落实到位，促进全旗农机安全生产工作稳定好转。将组成工作组适时对各地"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动进行督查。要充分发挥监督检查和协调指导作用。

第三阶段：全面检查、重点抽查阶段（8月）

重点地区积极组织走村串户，深入田间地头，切实搞好拖拉机及驾驶员专项整治工作。严厉打击无牌无证行驶、超速超载、机车带病作业、报废车辆上路、酒后驾车、载客营运等严重违法行为。

第四阶段：总结阶段（9月）。

总结"打非治违"专项整治工作和"安全生产年"活动开展情况，于9月20日前将活动总结报安委办。

六、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导

认真贯彻落旗委、旗安委办的安全生产文件精神，充分认识"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动的重要意义。我局各站室，特别是监理站要认真落实农机安全监管职责，周密部署，认真组织本辖区继续深入开展农机"安全生产年"活动和"打非治违"专项整治工作。要结合我旗实际，制订本辖区整治行动方案，在工作中要突出重点，落实扎实有效的工作措施，加大工作力度，不留空白、不留死角，真正将农机安全生产整治任务落到实处。

（二）明确责任，强化责任追究

我局一把手是整治行动的第一责任人，承担主要责任；分管领导是第二责任人，承担具体责任。一把手要亲自部署、亲自检查、亲自督查落实。分管领导要盯上靠上、抓实抓细，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（三）突出重点，全面推进

在做好日常安全监管工作的基础上，要加强对重点区域、重点场所和重要农事季节的安全监管和监控，特别是抓好春耕、秋收及冬季农机安全生产工作，全面推进农机安全生产各项工作的开展。

（四）标本兼治，构建长效机制

积极争取当地党委和政府的支持，落实《农业机械安全监督管理条例》中"保障农业机械安全的财政投入"政策，建立农机安全生产工作的财政投入机制，强化安全隐患排查治理的基础工作，加快解决影响农机安全生产的深层次矛盾和问题，建立保障农机安全生产的长效机制。

打非治违工作方案 篇8

为进一步加强烟花爆竹销售旺季的安全监管，充分发挥各部门联合执法机制的优势，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，确保春节期间人民群众生命财产安全，特制定20xx年春节期间烟花爆竹“打非治违”联合执法工作方案。

一、工作目标

根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规和标准规范的要求，强化烟花爆竹安全监管，规范烟花爆竹经营秩序，重点打击无证经营、“私货经营”非法违法行为，促进安全监管效能进一步提升，确保全市春节期间烟花爆竹经营安全。

二、联合执法时间：

20xx年xx月xx日（腊月二十五日）—20xx年xx月xxx日（正月初六）。

三、执法方式

成立烟花爆竹联合执法小组，通过市场巡查、接受群众举报（投诉）等形式，组织开展“打非治违”联合执法专项行动，强化对重点区域（市区、下蜀镇、天王镇）、重点对象、重点时段的检查执法力度，全面排查和严厉打击烟花爆竹非法违法行为。

四、工作组织

春节期间烟花爆竹联合执法由市安委办牵头，市公安局、安监局、市场监管局各派2名执法人员携执法车辆参加执法行动，属地政府（街道办，管委会）派员配合。联合执法小组由市安监局分管副局长担任组长；市公安局负责联合执法过程的警力保障。

五、工作内容

（一）对店面存放、私库储存的非法经营的烟花爆竹实施查封扣押。

（二）对无证经营的烟花爆竹实施查封扣押。

（三）对非法、违法经营烟花爆竹的经营者立案处理。

（四）对安全隐患责令现场整改或限期整改。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。市各有关部门要充分认识春节期间烟花爆竹安全监管工作的重要性和迫切性，强化领导，周密部署，精心组织，按照“班子不散、人员不减、责任不变、力度不减”的要求，有计划地开展联合执法行动。各镇（街道，管委会）应迅速成立春节期间烟花爆竹安全监管联合执法队伍，组织公安、安监、市场监管、城管等分局（站、所）开展联合检查，加大执法力度，依法查处烟花爆竹非法违法行为。

（二）明确职责，密切配合。市公安、安监、市场监管等部门和属地镇（街道，管委会）要认真履行职责，严格依法行政，强化责任落实，坚持统一行动、各司其职、互相配合，切实做好烟花爆竹联合执法工作，维护烟花爆竹经营秩序，为人民群众营造安全、祥和、欢乐的节日氛围。

联合执法各成员单位要及时提供和反馈工作信息，以利执法查处工作快捷高效。属地政府（街道办，管委会）应建立健全相应的安全监管协调机制，明确职能部门工作责任，落实重点时段执法检查，群众举报（投诉）受理查处等相关工作措施，加强与市联合执法小组及各相关职能部门的信息沟通，保持纵向联动。

（三）严格执法，注重实效。执法过程中发现的安全隐患要督促经营单位迅速整改，对非法经营的`烟花爆竹制品要坚决予以查扣，违法违规行为要严格依法予以处罚。凡构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）大力宣传，积极引导。充分发挥舆论宣传作用，利用新闻媒体做好烟花爆竹联合执法的宣传工作，在曝光有关烟花爆竹违法行为（案件）的同时，从正面积极宣传有关安全生产法律法规和烟花爆竹安全燃放知识，引导经营者守法经营，安全经营。