农村义务教育调查的实践报告
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农村义务教育调查的实践报告 篇1
为推进全县义务教育工作的和谐健康发展,4月8日至9日,由县政协副主席张均、茆彩虹和秘书长高永学带队,组织20余名常委、委员和教育、财政、人事、编办、文化、公安等部门负责同志,分成三个调查小组,深入到漕河、赤东、大同、张榜、青石、彭思、横车、株林8个乡镇的25所学校(初中8所、小学17所),采取听汇报、开座谈会、查阅资料等方式,就我县义务教育工作情况进行专题调研。并召开调查情况通报会,进一步沟通情况,共商解决问题的措施和办法。现将调查情况报告如下:
一、全县义务教育工作主要成绩
我县现有义务教育阶段学校493所,其中初中35所,小学458所(含完小152所,高小14所,初小173所,教学点119处)。xx年春季学期,全县义务教育阶段学校在校学生总数139485人。其中,初中学生60013人,小学学生79472人。全县义务教育阶段学校共有教师7627人,其中初中3628人,小学3999人。
调查表明,近年来,县委、县政府大力实施“科教兴县”战略,各级党委、政府注重加强对教育工作的领导,坚持教育优先发展原则,努力实现“人民教育人民办”向“人民教育政府办”转移。全县教育系统广大教职员工团结拼搏,克难奋进,认真落实《义务教育法》,努力办人民满意教育,取得了较好的成绩。主要体现在四个方面:
1、 “普九”成果不断巩固,指标考核位居前列。近年来,全县各地把“两基”的巩固提高作为教育工作的“重中之重”,坚持行政、教育“双线责任制”,防流控辍;认真贯彻落实“两免一补”政策和今春开始的农村义务教育零收费政策;多途并举、有的放矢地做好社会、学校及家庭等方面的工作,不断巩固“普九”成果。青石、株林等地党委、政府将控辍保学纳入镇村干部年度千分责任制考核,并与绩效工资挂钩。漕河镇党委、政府针对代课教师待遇偏低的状况,下发专题文件,要求各村代课教师年工资在现有标准的基础上再增加600元。全县“普九”各项指标考核均达到国家规定要求,在校学生绝对人数和万人比均居全市前列。
2、办学条件不断改善,办学水平得到提升。一是通过“南师北调”、“包校支教”和组织资教生到山区学校资教,积极开展农村学校和城区学校“结对子”活动,坚持优质教育资源共享,推进了城乡义务教育的均衡发展。先后在省教育厅组织的全省资教生岗前培训大会和省政府组织的全省“三支一扶”工作座谈会作经验交流。二是近两年投资100万元,全面改造学校危房,新建校舍,新建规范化学校食堂。在12所农村中小学开展以“三改一建”(改水改厕改电建沼气)为主要内容的新农村卫生新校园建设试点,取得显著成效。迎来了全市农村寄宿制学校“三改一建”现场会在我县召开,我县的做法、经验不仅被省教育厅推广,而且得到了国家“保障办”的充分肯定。内蒙古、江西省等12个教育考察团和兄弟县市共计460多人次先后到我县参观学习。三是优化整合教育资源。从“撤联并”入手,对部分农村中小学布局进行调整,使办学规模更趋合理,资源整合更趋优化。农村寄宿制学校后勤管理也实现新的突破。全县中小学管理水平不断提升,布局日趋合理,大部分学校校园基本实现绿化、亮化、美化、硬化,办学水平实现整体提升。省教育厅在我县召开了全省学校后勤保障和勤工俭学工作现场会。
3、师资队伍不断优化,教育质量明显提高。全县先后有600多名教师参加了学历提高教育,我县义务教育阶段学校专任教师学历达标率97.38%,中小学校级干部持证上岗率达到100%。师资队伍建设的显著加强,在一定程度上缓解了农村义务教育阶段学校师资短缺的.矛盾。广大教师的教研意识不断增强,教育科研覆盖面达到100%。县实验小学、白河中学和漕河镇一小等4所学校被确定为“黄冈市教育科研基地实验学校”。白河中学、县实验小学跻身“全省综合实力50强中小学”行列。漕河镇中、白河中学、漕河镇一小等学校迈入了“全省教改名校”的行列。全县初中语、数、外三科联赛、数学奥赛连续五年名列全市榜首。全县中小学体育、卫生、文艺活动经常,效果明显。农村基础教育的加强,为高中教育质量的稳步提升奠定了坚实基础,我县普通高考连续三年取得优异成绩,特别是xx年实现了8人上清华、北大线,全县教育质量显著提高。
4、环境整治不断加强,平安创建初见成效。近年来,全县各地尤其是漕河、横车、彭思等乡镇,为构建和谐教育,建设平安校园,坚持内外结合,加强整治。通过完善兼职法制副校长聘任制,加强中小学道路交通安全与管理,取缔校园周边违法网吧,认真开展“暑期集中行动”和校园及其周边治安环境整治,大力推进依法治教和“平安校园”创建,取得明显成效。
二、全县义务教育工作面临的主要问题
1、教师短缺,结构断层,待遇偏低,教育资源不足的矛盾十分突出。一是教师短缺。据鄂政办发[xx]112号文件规定的编制标准,我县教师应定编9600个以上,缺编3000个以上,其中义务教育阶段缺编2500个以上。二是结构断层。教师年龄老化,知识结构断层严重。据调查,我县一线公办教师中,35岁以下仅占24%,50岁以上占21%;义务教育阶段代课教师2718人,45岁以上高达70%。张榜镇公办教师225人,35岁以下仅9人,46岁—50岁170人;赤东中心小学18名公办教师中50岁以上10人,16名代课教师中50岁以上6人。1986年以来课改四次,但由于种种原因,大部分基层教师未能同步跟进培训,由此带来基层部分教师知识老化、教法陈旧、活力不足,难以胜任教育教学工作需要。专业失衡情况也十分普遍。农村中小学与素质教育密切相关的学科,如音乐、体育、美术、小学英语等缺乏专业教师,大部分学校是“赶鸭子上架”,直接影响农村孩子全面发展。三是代课教师数量大,骨干多,待遇低。全县义务教育阶段代课教师所占比例高达35%,其中一半以上是骨干教师。在农村小学,代课教师占90%,是主力军。代课教师每年工资仅仅只有国家转移支付的4200元。株林中学代课教师王鑫,湖北师院毕业,她担任一个班的班主任、两个班语文、两个班地理,每周上课20多节,工作起来没日没夜,但因每月350元的代课工资不能按月领取,老父亲不得不每天送饭到校。代课教师与公办教师“同工不同酬”,与出外打工的代课教师比收入悬殊,心理反差很大;就是与时下日酬50元左右的农村小工比,其每天11块7角钱的报酬,还不到他们收入的四分之一。如此待遇,其心难稳。四是镇区内学校大班额与农村小学小班额情况突出。按省政府规定,我省中小学最大班额不超过45人,但在全县15个乡镇办镇区内一个教学班70人以上很普遍,全县不足影响教学质量的提高和社会对教育的满意程度。县实验小学平均每班72人以上,檀林中学班平学生76人,青石中学35个班,每班80—90人。与此形成强烈反差的是,广大农村小学小班额情况却十分普遍,全县不足30名学生的教学点多达120个。
2、“普九”债务尚未真正剥离。部分农村学校债务沉重,经费紧张,运转艰难。主要是普九债务认定的数额与实际债务相差甚远,基层学校背负的债务依然繁重,偿还渠道不明确,且已经审计认定的债务偿还的资金至今未能到位,直接影响教育教学秩序,危及社会稳定。张榜镇因合并乡镇时普九账本被盗等特殊因素影响,未认定的普九债务达400多万元,为全县之最。
3、校园周边环境治理力度不够。其一,学校周边环境治理不到位。赤东中学旁开有两家石矿,xx年曾有一名学生被飞石击伤,呼吁多年,开矿炮声依然不断,校园上空“飞沙走石”,师生提心吊胆。其二,网吧治理反弹严重。尽管我县相关执法部门曾联合整治多次,但广大家长依然反映强烈,仅靠校方“单边作战”效果甚微。如要求校边网吧夜间12点以后电信关网,但未见哪个乡镇执行。有些网吧业主在地下室设点,一有校方寻找“网虫”学生,多以“不得擅闯私宅”为名被拒之门外。一些网吧不仅不执行上网登记制度,还对爱上网学生实行“重点保护”。部门不作为,业主不配合,校方、家长急盼政府施以重手。其三,社会执行《未成年人保护法》合力不够。孙冲中学有个特困学生叫孙宝芝,曾有两名新华社记者有意助学,但未满16周岁的孙宝芝执意出外打工,春节前带现金3000多元回家,开年又将其正上学的弟弟带出。其四,留守儿童数量多,社会和部门联动机制未建立,仅靠校方教育难度很大。我县农村留守生约占在校生30%左右,如株林镇春季在校生5721人,其中留守生2691人,占57%。留守生家庭教育缺失、社会教育缺位,后果堪忧。
三、加强和改进全县义务教育工作的几点建议
参与调查的常委和委员们一致认为,围绕“办人民满意教育”这个大目标,各级政府和教育部门必须以科学发展观统领教育发展全局,深化教育改革,提高办学水平,积极创建平安教育、和谐教育,为建设小康蕲春和谐蕲春作出更大的贡献。为此,建议:
1、尽快剥离化解“普九”债务。“普九”债务国家已有化解政策,建议县政府及教育、财政部门进一步加大向上衔接的力度,积极争取早日偿还债务,缓解学校压力。对未认定的债务,要逐校理出明细,研究出化债措施。
2、加大整合优化教育资源的力度。从30人左右教学点尚有120来个的现状看,必须进一步加大撤并力度,切实解决农村小学小班额的问题。对生源不足、条件较差的农村小学,坚决撤并,这既是逐步缩减代课教师的有效途径,又能让更多农村孩子享受优质教育资源。
3、加强教师队伍管理和建设。这是发展农村义务教育的一个核心问题。建议:一要进一步加强对教师的培训、请假、外出谋职的监督管理。漕河城区在编的教师一方面数量多,但另一方面一线力量反而不足的矛盾十分突出,少数人“在编不在岗”、“只拿工资不上班”,要下力气堵住这些管理上的漏洞。要进一步压缩后勤管理人员,充实一线教师队伍。二是鉴于我县教师总量不足和每年退休等自然减员的现实,建议县委、县政府按照出一进一的办法,每年适当增加教师编制,充实教师队伍,逐步取代代课教师。三要引入激励机制,制定优惠政策,完善师范类大中专毕业生招录制度。每年要在应届、往届大中专毕业生或优秀代课教师中招录一部分,用优良的环境和适当的待遇吸引一批外地优秀教师。要采用激励政策调动到农村中小学任教教师的积极性,比如,适当提高补贴,吸引年轻教师到农村任教;实行招录的大中专毕业生先到山区任教制度;实行农村中小学校长到城区和先进地区学校挂职锻炼制度;倾斜调配体音美专业教师到农村学校。从而逐步解决“包校支教”问题,优化我县教师队伍。
4、适当提高代课教师待遇。代课教师遍布我县农村中小学,是农村小学的主力军,也是应给予人文关怀的特殊人群。因此,不论从民生高度还是从蕲春农村孩子的未来着眼,尤其是从稳定当前中小学代课教师队伍、确保正常的教育教学秩序这个当务之急出发,适当提高代课教师的待遇,是政府必须尽快解决的现实问题。首先要适当提高代课教师工资,在每月350元基础上,县政府可否每月增补100-200元,并做到及时拨付按月发放。如有可能,再参照农民工标准,为在岗代课教师办理养老保险,从而促进蕲春义务教育事业健康和谐发展。
5、加强校园周边环境整治,抓好防流控辍,巩固和提高“普九”成果。要把控制辍学、提高义务教育普及程度作为关键来抓。一是教育、公安、文化、工商、电信等部门要协调联动,抓好校园周边环境整治,建议近期对全县各乡镇办网吧进行一次普查,对违规经营的网吧坚决取缔;实行网吧夜间12点关闭网络信号制度,对不执行的部门和网吧业主按上级有关规定予以处理;除假期外,对校边网吧一月一巡查,实行网吧违规经营行为举报有奖制度,向社会公开巡查处理结果。三要建立对留守儿童教育的全方位教育机制。要制定切实可行的措施,积极动员,对因各种原因滞留校外的适龄儿童、少年要劝其返校。教育部门要主动和乡镇政府、村委会、社区联系,与镇、村、社区干部一起做工作,提高入学率,降低辍学率。四是政法部门应加强依法护校工作。尊师重教,首先是依法治教,还学校一个公平、平安的法制环境,维护“师道尊严”。当前,社会和家长对学校和教师的期望值较高,学生在校发生事故,少数家长进校辱师骂街,一味责备,甚至借机恐吓、闹事,建议政法部门利用家长学校和新闻媒介,针对近年校园典型案例以案说法,加大依法护校力度。
6、进一步完善教育扶持政策和办法。从我县农村小学现状看,贫困已非辍学主要因素,价值观扭曲是导致部分学生厌学、辍学的主要原因。《未成年人保护法》的实施未能做到社会联动、各地联动,吸纳未成年学生打工“挣钱”的企业违法成本低,留守生家庭教育和社会教育缺位。在此情形下,国家出台“两免一补”、零收费政策,固然体现党和国家对教育的重视,但从调查情况来看,有不少领到补贴的学生用于出外上网或拿到小餐馆吃喝的。而在相当部分地区,公办教师绩效工资未能及时到位,代课教师作为过渡时期的特殊群体在苦撑农村教育的大梁。建议县委、县政府开展建立留守生全方位教育机制和困难教师扶助政策(类似补助贫困生政策)可行性方面的调研,为上级进一步完善教育及建立困难教师扶助政策提供依据。
农村义务教育调查的实践报告 篇2
本报告在江苏省扬州市邗江区霍桥学校的调查为基础,对学生进行问卷调查,并采取对个别学生和老师交谈的形式,收集了大量的信息,掌握了大量的数据,共收回有效问卷200份。本文第一部分主要介绍霍桥学校的基本情况;第二部分从客观和主观两方面来分析当地义务教育现状成因;第三部分是我们的思考与想法。
农村义务教育的根本目的是提高全民素质,稳定社会,发展经济,强盛国家。农村义务教育是“三农”问题的焦点,关系到社会主义新农村的建设,关系到和谐社会的构建。当今社会特别需要和谐,而教育尤其是义务教育更需要和谐。无论是对个人发展还是对民族经济振兴,教育的重要性都不言而喻,特别是义务教育更是一个国家文明延续的保证,它作为每个人进入生活的“通行证”,既为个人的一生奠基,又关系到国计民生,它是我国的一项基本国策。
1、霍桥学校的基本情况
位于扬州市南郊沙头镇的霍桥学校创建于1958年原名邗江县霍桥乡农业学校.1959年和1960年曾先后更名为邗江公社五联农业中学和霍桥人民公社农业中学1969年8月更名为邗江县霍桥中学,并招收了首届高中班。
1980年九月学校停招高中班,改招幼师职业班。1981年7月国务院和省幼托领导小组曾专门发文介绍我校办幼师职业班的经验我校幼师专业是江苏省幼教培训网络中心成员之一。1986年经省政府批准为职业中专命名为邗江幼儿师范职业学校。
1996年底,学校开始进行“三教统筹”模式试点,将全镇成人教育中心校、邗江县中等专业学校霍桥分部(即:邗江幼儿师范职业学校)、霍桥镇中心中学三部分合而为一,1997年初正式成立“霍桥镇中等教育中心2000年七月学校更名为“扬州市邗江区霍桥镇中等教育中心”。
2002年10月28日,扬州市邗江区霍桥镇中等教育中心与原霍桥中心小学合并,成立了全区首家农村九年一贯制学校,更名为邗江区霍桥学校.
霍桥学校目前占地面积约102亩(67932.7平方米) 生均约26.13平米建筑面积约18135平米。我校是全区首家农村一贯制学校是省三教统筹”试点学校下辖小学部初中部成职教部。学校在全省农村首开普通教育、职业教育成人教育的三教统筹先河。学校现有全日制小学初中和职业中专班级50多个,学生约2600人,教职工160人专任教师116人。如今的霍桥学校已形成。九年义务教育、三年职业技术教育在职成人大专教育为一体的富有特色的综合性农村学校.这在邗江区,扬州市乃至江苏省都是极其少有的。
2、当地义务教育现状及相关原因
根据问卷调查发现,该镇义务教育情况良好:
(1) 在最近的三年里,几乎所有的孩子都能够有机会上学,没有一个学生有留级、辍学的现象。
(2) 学生上学所需的费用近几年来已大大减少,目前仅需缴纳几十元的书本费即可,如果是相当贫困的家庭还可以申请补助,且补助的人数限额也在逐步的增加,旨在保障每一个学生的学习权利。
(3) 师资力量还欠深厚,全校的老师平均年龄为38岁,年轻的教师每年输入量较少,同时退休教师数量正逐年增加,与城里的师资相比,该校老师水平较低,且会出现同一个老师同时教授不同科目的现象。
(4) 转学现象严重,尤其是小升初时,很多学生转入城里的学校,寻求更好的教育。
(5) 老师转校现象也有发生,即水平较高的老师会被调入较好的学校。
(6) 本地学生比率正在逐年下降,越来越多的外来人员子女进入学校。
(7) 教学设施欠缺,没有很好的教学设备,图书馆、电脑室等的建设不是非常完善,且部分住宿楼或教学楼年久失修,非常危险。
主要原因如下:
(1) 目前,该镇每个家庭对小孩的教育都极为的重视,并且当孩子为适龄儿童时,镇政府有关部门也会采取有关措施,让每一个孩子都能得到上学的机会。
(2) 扬州市教育局规定:所有义务教育阶段学生免收学杂费,农村义务教育学校取消社会实践活动费、体检费等服务性收费。所有费用由区、市财政承担。
(3) 外来务工人员子女免除借读费、择校费。农民工子女需到公办中小学就读的,只需其父母或其他法定监护人提出申请,教育行政部门相对就近安排就读学校,并按照学籍管理规定办理入学手续。公办中小学在确保本施教区适龄儿童全部入学的前提下,对外来人员子女入学要敞开校门,不歧视、不冷落、不推诿,主动承担起对他们施教的责任。
(4) 对家庭经济确有困难的学生,我市通过各种方式鼓励企业和社会团体给予捐助。各地积极创造条件,多方筹措资金,资助家庭困难的子女就学,通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式帮助家庭经济困难的农民子女就学。
(5) 义务教育是一种公共产品,国家和社会是义务教育的最大受益者,所以国家应承担教育投入的大头。农村税费改革之后,在农民减负的同时,教育经费也大幅度缩减,所以学校的财政状况供需矛盾更加突出。
(6) 现在该镇的经济有所发展,家家户户也迈入了小康,所以每个家庭对于孩子的教育问题极为关注,所以相当多的家庭选择又远又贵的城里学校,为了能给孩子一个更好的教育,从而该校生源正逐步减少;另一个方面,许多的外来人员在我镇打工,孩子无法照应,所以很多都上了我校,其原因就是方便和便宜,使得本地学生数的比率越来越小,生源的质量也在下降。
3、个人的想法与思考
我觉得,已经到了2012年了,对于我们镇来说,义务教育已经全面展开,每个孩子都可以上得起学了。但是所谓的义务教育并不应该仅仅是指所有孩子都能上学,而是指所有孩子都能接受高质量的教育,做到城乡教育无差距。显然,就目前而言,我们只能做到量的保证,而质的保证还没有或者说还不可能得到实现。所以义务教育的质就是新阶段里,我们应该努力的目标。
对于政府来说,政府应对义务教育承担全部责任。如果借口发展民办教育,削弱政府对教育的投入,那么就有可能贻害后代。民办教育并非不能发展,但在目前的情况下,义务教育阶段不应实行营利性的'民办教育,政府必须对义务教育承担全部责任,这是我国法律的规定,也是执政者所肩负的历史使命。只有政府真正承担起责任,建立一个民主监督体制,义务教育的生存与发展才有保障。
对于目前存在教育资源的不均,在霍桥学校是很容易看出来的。图书馆的形式开放(由于规模很小,并没有发挥它的实际作用,里面的书也都是一些十分陈旧的书);电脑室的非规范运用(由于电脑室较少且设备陈旧,学生使用时间只能是短短的几十分钟的上课时间,且由于缺乏该专业的老师,学生上该课只是为了游戏,违背了电脑室建设的初衷);尘土飞扬的操场(由于没有足够的资金,学校的操场只是尘土,学生体育时的安全难以保证);优秀学生和老师的流失(由于教学资源的缺乏,学校依然是粉笔黑板的教学形式,多媒体教学更不可能,所以很多优秀老师被挖走,优秀学生去了更好的学校)面对这么多城乡、区域资源不均、 待遇不均的交织,我们要守住自己的灵魂,既要努力使资源做到平均化,也要在平均化还不能实现的前提下,尽最大的能力,给最好的教育给孩子们。义务教育不能丧失灵魂,扭转教育不均是良心道德工程。展望未来,守住灵魂,才能保证农村义务教育改革的深化,才能激活教育全面走向和谐发展。
对于教师的问题,个人认为教师的编制、流动、待遇需要合理化。农村学校应以学校为单位核定教师编制,核定教师编制要多维考虑。对农村优秀教师的流失应出台相应的措施予以防范。农村教师被别的学校无偿引走或拉走,应有补偿办法,使流入地对流出地有所补偿,流出地用补偿金再聘其他合适教师,或者为在岗教师提供进修机会,这样才有利于保护农村教育。对教师的待遇应统筹化,在一个地方内应基本平衡,要保证农村薄弱学校教师的福利待遇不亏。只有分配合理才能使社会和谐。
校长也是非常重要的一点。农村中小学校长在义务教育阵地里承担着重要角色,起着举足轻重的作用,在义务教育阶段里,选用好校长意义深远。山不在高,有仙则名,水不在深,有龙则灵。一所好的学校不在于是否拥有漂亮的校舍和现代化的设施,而应首先在于是否拥有一位具有教育思想、敢于负责、德能兼备的校长,这就需要有一套选拔任用校长的制度原则和指导思想,要解放思想,打破框框,开阔视野,扩大选才范围,应在蕴藏人才资源的教师队伍沃土中提炼发掘精良。要真正从事业出发,从公心出发,坚持原则,排除私情和霸权的干扰。对校长的任期、流动、培训与归途以及相应的待遇也应明确规定或要求。校长自身也应有正确的任职动机和人生价值观,随时准备吃苦与牺牲,同时,要努力提高思想境界和业务水平,不断超越自己。校长队伍建设好了,义务教育的和谐构建就会更加扎实。
最后我觉得义务教育是平凡而神圣的事业,平凡要求我们实实在在,神圣要求我们高尚完美,这就需要制度和伦理的高度统一与和谐,也需要制度伦理与义务教育本质及环境的高度统一与和谐,使义务教育的管理机制达到恰到好处的最高境界。这样义务教育的阳光春风就会永驻大地。
农村义务教育调查的实践报告 篇3
增强综合国力,提高全民素质,是二十一世纪科技时代国家强大的基本体现,因此人们逐渐认识到了教育的重要性,人们对知识的苛求程度越来越大,全民受教育的程度越来越高。然而大多数人却忽视了农村教育的重要性。
毋庸直言,新世纪的中国农业和农村经济发展正处在非常重要的时期。目前,我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标,已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而,中国农村教育的现状却令人担忧。目前,我国农民整体素质较低,难以适应现代化农业需要的状况,这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样,如何培养具有较高文化素质的新时代农村人材,适应农村经济改革和社会发展的需要,就成为农村教育改革和发展的重要任务。而农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。
应当承认,新中国成立半个世纪以来,尤其是改革开放以来,国家相继作出了《关于教育体制改革的决定》,颁布了《中华人民共和国义务教育法》等一系列法律和法规,采取了行之有效的政策措施,促使我国农村义务教育事业长足发展,为农村培养了一大批有文化的劳动者。但是,由于受传统教育的影响,长期以来,农村教育结构单一,职业教育和成人教育薄弱,教学内容缺乏地方特色,一些地方往往把升学教育作为教育工作唯一追求的目标,忽视中小学毕业生对生产知识和技术的需要。于是,造成了这样的结果:投入农业生产第一线越早的人,往往文化水平较低(文盲、半文盲,小学、初中流失生或毕业生),农村吸收运用科学技术的能力较弱,贫困地区尤其突出。教育是一个国家持续发展的关键。在农村教育管理体制上,长期是教育部门一家管教育,对农村的需要考虑较少,致使农村教育与当地生产和群众生活脱节,造成教育在育人、促进经济发展、推动社会全面进步的功能得不到充分发挥,影响了广大农民参与办学和送子女入学的积极性。科教兴国是中国的基本国策,没有农业、农村的现代化,国家的现代化就是一句空话,而实现农业、农村现代化的关键在科技,基础是教育。任何一个取消绝对平均主义政策的社会,人口素质的差异都将直接导致效率的差异,进而导致收入结果的差异。
结合我国农村教育的大好形势,本人在新学期之初对我县部分农村小学进行了深入地走访了解,从中总结出我县现阶段农村教育现状中出现的一些问题:
一、学校办学经费紧张。
据调查的'情况,当地政府拿出的有限资金来办乡村教育,是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。学校办学经费主要由上级主管部门按照学校学生人数拨给,但农村学校规模较小,生源有限,回拨经费往往是杯水车薪,根本不足以维持学校正常办公办学。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费,层层克扣,造成办公经费更加紧张。有些地方主管教育部门却不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到“普九标准”,这无异是在让学校背负沉重的负担。更有些学校为应付上级的各种检查,花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难,农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。
二、农村小学教育的课程不完备。
由于乡村小学比较分散,加上经济的制约,农村小学课程除语文、数学之外,往往缺少英语,体育,音乐,美术等课程,或有开设但无专业教师任教,甚至由主科老师将所有课程一手包办。但主科老师因缺乏足够知识水平,无法进行正常的教学,所以往往这些本该开设的科目就成了一种摆设,每天的课程表中虽说有这些科目,但结果上的却是语文课、数学课或自习课,结果严重影响了小学生的全面发展。
三、教学配套设施不完善。
由于乡村经济的不发达和学校办公经费紧张,使许多必备的体育器材,实验设备,音美工具等严重短缺,甚至是没有,造成小学生的音体美发展不平衡。如科学课上,经常是老师照本宣科,把这一节课的内容从头到尾讲完就算完成这节课的教学任务,但学生却无法通过自己动手做实验来了解一些基本自然现象,这样就制约了学生对大自然事物的认知能力。在小学英语教学中,以听和讲为主,但学校因缺乏听力器材,学生根本就无法通过听来较对所讲的内容,所以有的学生把英语单词读成汉语拼音也就不足为奇了。而在体育课上,因无体育器材,我们就只能看到整班的学生在操场上满场飞奔的体育课。由于远离城镇,科技,通讯设备缺乏,诸如电脑多媒体教学等高科技产品和高科技知识亦无法在乡村小学中普及开来。这些必备的体育器材,实验设备,音美工具等配套设施的短缺,也是拖慢农村教育发展的一个重要客观因素。
四、师资力量严重不足,教师问题多多。
农村学校任教的老师有很多是民办教师或代课转正教师,他们的学历通常都是初中到高中水平,而且没有经过正规的师范教育。由于地方财政支出有限,教师工资是少之又少,月工资收入大多在一千至一千五百元左右,至于其他如考核奖,岗位津贴,职位补贴等其他福利则无谈起,这样就给教师的生活带来沉重的负担。而很多农村任教的教师还要承担一些摊派,如修建公路、地方报纸的征订,继续教育或参加种种培训学习,这些费用全都直接从教师工资中扣除,这些摊派根本就容不得教师反对,犹如强盗拦路抢劫,这些做法直接损害了教师的利益。一方面由于受我县经济水平发展滞后的影响,政府在教师工资、住房、福利待遇等没有较好的吸引力,很多当地专(本)科师范毕业生毕业后根本不愿意回乡任教。另一方面没有经过正规师范教育的民办教师和代课教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。大多数从事乡村教学十几年的老教师,缺乏现代高科技知识,连普通话都讲的不是很标准。这就导致教育资源被浪费,而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。
其中问题最大还是在于农村学校教师编制存在着严重的不足,几乎所有的农村学校都面临着教师紧缺的情况,这样就造成教师的工作量不断地增加。据统计,很多学校平均每个老师一星期要上18节课以上,而且还要兼顾不同年级的主副科教学,甚至是双主科。老师们的精神压力和工作压力是越来越重,精力上也有些力不从心。在这种情况下,课堂的教学质量也肯定会随之下降。因此,解决农村教师问题是改变我县农村教育现状的之根本。
五、资源分配不公平。
在调查中,可以看到资源分配不公平的现象:各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力,它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益,或从财政分配计划中优先得到所需资金,他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少,何况城镇人口的教育需要被优先满足,农村人口得到的教育资源就非常有限,远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村小学中我看到一种现象:篮球场是黄泥地,操场是一块荒田,实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学,教学活动多种多样,体育设施和其它教学设备可以说是完善,如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平,使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中,而无法接受良好的教育,这不仅严重阻碍农村少年的发展,而且使农村青年就业更难。
六、辍学率居高不下。
农村农民收入的影响对儿童接受教育的程度有很大的关系,有些家庭的经济拮据,使儿童很早就离开学校,外出打工,流失率不断升高。据很多学校校长反映,在农村学校中,一至六年级在校生人数都是呈现金字塔形的比例,越往高的年级,学生的流失就越大,其中约70%的为女生。如何控制学生不断地流失,降低辍学率,这也是摆在教育部门面前的一个重要课题。
虽然我县农村教育中存在着种种不同的问题,但我们还是要欣喜地看到我县农村教育也有着独特的优势:
一、自然环境优势:农村广阔的土地,多彩的森林,连绵的山脉,蜿蜒的河流,使得农村学生掌握了好多课本以外的知识。
二、社会环境优势:农村学生远离繁华的城市,受到社会环境的影响比起城镇学生来说相对较小,不容易受到一些不良的社会现象和事物的腐蚀,能够在一个相对健康的社会环境中成长。
三、农村人民的淳朴,善良,勤劳,勤俭的优秀的品质,从一点一滴中对乡村儿童进行言传身教。
我县农村教育,尤其是贫困地区的农村小学教育中仍然存在着许多问题,影响了广大的农村儿童全面的,健康的持续发展,我们应该给予更多的关注。然而我们并不能因为存在困难就畏手畏脚,全盘否定。我们还应该看到乐观的前景,许多新毕业的青年教师正在乡村小学教师队伍中不断壮大;各种教师培训课程更加完善;教育投资不断增多,新的小学课程像英语,体育等正在逐渐开设。诸如此类的现象正在农村教育改革中日渐成效。特别是从国家实行了农村学生免费入学,以及国家正大力实施农村教育两免一补等优惠政策,我相信我县农村教育和城市教育的差距会慢慢消失。
农村义务教育调查的实践报告 篇4
三农问题,是我国社会主义现代化建设的重大问题,没有农村广大地区的现代化,也就不可能实现整个国家的现代化。在农村普及义务教育,关系到广大农村中小学健康成长的基础,关系到亿万农民素质的提高,关系到整个农业,农村的发展。改革开放以来,我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务,应该说这是很了不起的成就。但是,义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难,农民义务教育的负担较重,城乡教育差距还有扩大的趋势,教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我市农村义务教育情况,就罗定市太平镇农村义务教育及存在的问题进行了调查,进行了为期一周的专题调查。调查结果显示,农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。
参加本次社会实践调查的有遵义市习水县土城镇土城中学的学生及其当地村民,并在20xx年3月到7月期间以“关爱孩子们的成长为主题”开展本次社会调查活动,现将此次实践活动的有关情况报告如下:
一、调查目的:
百年大计,教育为本。教育是现代文明的基石。提高国民素质,增强综合国力,必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛,关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来,我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化,这同教育特别是农村教育的发展密不可分。
二、调查内容:
20xx年3月开始,借助在“教育教学实习基地”遵义习水实习的机会,我们利用课余时间对遵义市习水县土城镇部分学生及其当地村民进行了访谈和实地调查,根据调查的内容(学生的信息热情高低、对农村义务教育的看法、当地教育的师资力量、教师待遇和教育质量、对孩子接受教育的经济负担、学校经费及其硬、软件设施的看法、学生对学习的压力等问题)流程如下:
1、先分析、思考此次活动有关的内容、可能出现的情况、有关安全方面的防范。
2、根据活动内容,调查本校学生和本镇的学校学生。
3、下乡调查学生村民。
4、先向实习学校的老师了解当地教育情况。
5、调查结果分析。
6、写调查报告。
长时间的调查让我们看到的是:孩子们的眼睛里满怀着对知识的渴求和对未来的期盼。听到的是:“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”。通过走访调查,我们发现当地教育存在的问题有很多,这些问题存在的同时,也决定了农村教育的发展。根据当地的具体情况、多方面的调查,联系本专业知识并总结得到以下的调查结果:
三、调查结果:
(一)学生的信息热情很高,但普遍不满意农村义务教育的现状
通过对调查的数据汇总,我们发现大部分的学生对在校学习感兴趣。并有绝大部分的学生认为学习英语很有必要,其中半数的人认为应该加大英语的学习力度。
农村学生普遍表现出了对学习的热情,但与之相对的,更多的人不满意农村义务教育的现状,认为目前农村教学质量差,不能因材施教,硬件设备不齐全,课程资源难以开发。
这样的教学条件导致老师上课仅仅只能照本宣科,拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学。
(二)师资力量薄弱,教师待遇差,教育质量无法得到保障
一方面由于农村老师的工资普遍比较低,因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书,所以农村中小学的教师整体素质比较低,据了解现在中学中的教师大部分是中专毕业,小部分是全日制大专毕业,更有甚者是在70年代初中毕业的。但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。
另一方面主要的骨干教师大量流失,尽量往城里调,骨干教师的流失导致农村教育质量下降,使农村生源流失。在有些地方,农村生源流失问题已比较严重,一些比较优秀的学生或家庭比较富裕的学生,都流向了城区比较好的学校。在农村很多地方有写老师甚至算是半路出家,教音乐的老师可以去教历史,教计算机的该教物理。在优秀教师流失的同时,农村中小学因各方面条件相对较差,生活艰苦,比较难吸引高学历、高水平的教师去工作,师资队伍素质不高的问题也较突出。
从学生家长的反映看,有大部分的学生对学校的师资条件不满意,认为教师的责任心不强、敬业精神不够。反映问题有:有的教师教育时间缩水,往往让学生自学;有的教师不批作业由学生代批,个别甚至连考卷也不批,仅根据平时的印象来给分;有的教师体罚学生等。
(三)农民负担的教育费用仍较重
政府出台的九年义务教育受到了农民的爱戴,但是根据调查反映,农民仍然觉得教育费用是一个比较重的负担。虽然使他们少缴了很多书学费,但是现在的费用对部分农民来说,仍然是难以支付的。因为还要交校服费,甚至还会被强制交商业保险费,他们用于子女教育的支出仍比较重。这对于贫苦农民来说,是一个很重的负担,因而,我的调查中有大部分的家长觉得孩子上学的费用负担很重或者比较重,有少于十分之一的家长还反映不能按时足额缴纳学费。太平中心小学的校长向我们介绍到,每学期收取费用都很困难,往往需要几个星期的时间才能把费用收齐。
(四)学校经费紧缺,学校硬件设施和软件设施都跟不上
由于经费短缺,乡村学校的教育设施都得不到改善,校舍不能得到及时修缮和增加,学校环境得不到改造。在调查中,我们发现太平镇黄豆坪小学教学楼及器材非常简陋。在我们调查的学校中,大部分是没有标准操场的,更不用说足球场了。有的.学校只有一个设备比较简陋的电脑室,有的甚至没有。
(五)学生压力大
有一多半的学生认为学习压力大,一半的学生认为课本难度大,只有五分之一左右的学生认为自己有足够的课余时间参加课外活动。农村学生在学习过程中承受的来自环境的各种紧张的刺激,如考试的压力,作业的压力,家长期望压力等。他们所承受的压力往往比城市学生更大。
根据实地调查和走访,就当地农村义务教育存在问题提出几点建议:
(1)加强师资力量的建设
建立一支高质量的农村义务教育师资队伍,教育行政部门要加强农村中小学师资队伍建设,尽量缩小与城市教师的差距。广大农村中小学教师也应自觉地进行专业发展,不断地提高教育教学能力,改进教育教学方法。学校要鼓励广大教师充分发挥主观能动性,激励学生的求学欲望。
(2)减轻学生的学习压力
减轻学生的学习压力应从压力情境、压力体验、压力反应入手。而学生厌学、老师厌教、师生关系紧张、以考为本的僵化的学校管理体制,枯燥乏味的学校生活,已经成为学生过重学习压力的更为深层的原因了。因此,我们不能仅仅是减轻作业负担,课业负担,考试负担,而必须是在探明学生学习压力的来源、类型、现状、差异程度的基础上,站在素质教育的高度上,以学为本,改变陈旧的学校教育评价体系,重建令人向往的学校生活。
四、调查总结:
九年义务教育在遵义市习水县土城镇镇农村已经普及,所有中小学也已经实行九年义务教育,但农民对于教育方面的压力仍然很大,还是有部分农民非常吃力。农村九年义务现状仍较落后,不分中小学教学设备落后,师资力量严重不足,影响学生的学习。同时,学生压力很大,很多家长灌输给孩子这样的观点:好好学习才能有钱,将来才能过好日子我们全家就靠你了、家里条件不好,我们做父母的舍不得吃舍不得穿供你上学,你一定要好好学,要不然就是对不起我们。
农村义务教育调查的实践报告 篇5
百年大计,教育为本。教育是现代文明的基石。提高国民素质,增强综合国力,必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛,关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来,我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化,这同教育特别是农村教育的发展密不可分。
三农问题,是我国社会主义现代化建设的重大问题,没有农村广大地区的现代化,也就不可能实现整个国家的现代化。在农村普及就能义务教育,关系到广大农村中小学健康成长的基础,关系到亿万农民素质的提高,关系到整个农业,农村的发展。
改革开放以来,我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务,应该说这是很了不起的成就。但是,义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难,农民义务教育的负担较重,城乡教育差距还有扩大的趋势,教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我省农村义务教育情况,就我省淮南市农村义务教育及存在的问题进行了调查,进行了为期一周的专题调研。调查结果显示,农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。
7月18日,我们调查组一行顺利到达下乡调查的村,淮南市架河二中校长带领我们参观了该中学。一栋破烂不堪的教学楼和几间瓦房互相对峙。这就是架河二中给我们此行留下的第一印象。据了解,在架河地区比这更破旧更贫困的学校还有很多。
我们假期实践的第一站——淮南市架河二中。在接下来的几天中,通过我们的走访调查以及在学校旁听当地小孩上课,我们看到的是:孩子们的眼睛里满怀着对知识的渴求和对未来的期盼。听到的是:“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”。通过走访调查,我们发现当地教育存在的`问题有很多,这些问题存在的同时,也决定了农村教育的发展。
(一)学生的信息热情很高,但普遍不满意农村义务教育的现状
通过对调查表的数据汇总,我们发现有90%的学生对在校学习感兴趣。并有94%的学生认为学习英语很有必要,其中52%的人认为应该加大英语的学习力度。
农村学生普遍表现出了对学习的热情,但与之相对的,更多的人不满意农村义务教育的现状,认为目前农村教学质量差,不能因材施教,硬件设备不齐全,课程资源难以开发。
这样的教学条件导致老师上课仅仅只能照本宣科,拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学。
(二)师资力量薄弱,教师待遇差,教育质量无法得到保障
一方面由于农村老师的工资普遍比较低,因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书,所以农村中小学的教师整体素质比较低,但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。据了解,农村教师每个月工资才1000多元。另一方面主要的骨干教师大量流失,尽量往城里调,骨干教师的流失导致农村教育质量下降,使农村生源流失。在有些地方,农村生源流失问题已比较严重,一些比较优秀的学生或家庭比较富裕的学生,都流向了城区比较好的学校。在农村很多学校,没有体音美教师,老师往往是全才全职,什么课程都教,如此可想其教学质量。在优秀教师流失的同时,农村中小学因各方面条件相对较差,生活艰苦,比较难吸引高学历、高水平的教师去工作,师资队伍素质不高的问题也较突出。从学生家长的反映看,有86%的学生对学校的师资条件不满意,认为教师的责任心不强、敬业精神不够。反映的问题有:有的教师教育时间缩水,往往让学生自学;有的教师不批作业由学生代批,个别甚至连考卷也不批,仅根据平时的印象来给分;有的教师体罚学生等。
(三)农民负担的教育费用仍较重
政府出台的“一费制”受到了农民的爱戴,但是根据调查反映,农民仍然觉得教育费用是一个比较重的负担。“一费制”虽然使他们少缴了很多学费,但是现在的费用对年收入只有几千块的农民来说,仍然是难以支付的。除了开始教学费外,在学校期间还要交校服费、建校费等非议哦那个,他们用于子女教育的指出仍比较重。这对于贫苦农民来说,是一个很重的负担,因而,我得调查重有60%的家长觉得孩子上学的费用负担很重或者比较重,有7.4%的家长还反映不能按时足额缴纳学费。淮南泥河二中的政教主任向我们介绍到,每学期收取消费都很困难,往往需要几个星期的时间才能把学费收齐。有些学生家庭实在是过于困难的,她自己掏腰包也会垫付该生的学费。可这毕竟是杯水车薪。