评估报告
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评估报告 篇1
一、企业基本情况。
辽宁清河发电有限责任公司（以下简称“清电公司”）位于辽宁省铁岭市清河区，其前身清河发电厂始建于1966年，1970年第一台机组并网发电，经4期扩建1984年末全部竣工。1、2期工程装机容量4×100MW（其中2期工程2×100MW机组为前苏联生产），3、4期工程装机容量4×200MW（其中3期工程3×200MW机组为前苏联生产），现总装机容量1200MW。 清电公司年发电消耗原煤400万吨左右，设计煤种主要为辽宁铁煤集团生产的长焰煤，发热量一般在17145kJ/kg，挥发分一般在40%。
由于铁煤集团煤炭资源紧张，现煤源主要构成为铁煤集团约25%、黑龙江龙煤集团约30%、内蒙古霍煤集团约15%、吉林辽源矿务局约20%、其他地方矿约10%。煤炭运输方式为火车运输，有铁路专用线 31.3公里 ，自备机车6台。 20xx年，清电公司作为中国电力投资集团公司主辅分离、运检分离改革的试点单位，进行了为期一年的深化体制改革工作，至20xx年底将原清河发电公司一分三，即辽宁清河发电有限责任公司、辽宁清河电力检修有限责任公司和辽宁清河电力实业有限责任公司。改制后的清河发电有限责任公司作为存续公司管理和运行发电资产。
二、评估过程简述。
清电公司能耗专项评估队根据集团公司安生综合函“关于对清河发电公司进行能耗专项评估的通知”精神，于 20xx年xx月xx日至xx月xx日对清电公司的能耗管理进行了为期18天的专项评估。评估队共有8人组成，其中有队长1人，队员7人。评估队共分三个组，分别是燃料管理组3人，运行指标组2人，非生产耗能组2人。本次评估重点围绕清电公司自20xx年1月至5月供电标准煤耗指标不正常升高的问题，对影响该指标的有关燃料管理、运行指标管理、非生产耗能管理等因素进行全面评估。评估队严格按照集团公司《发电企业业绩目标和评估准则（试行）》、《发电企业业绩评估指南（试行）》、《发电企业业绩评估管理制度》等业绩评估标准文件为依据，本着“标准高，评估准，分析透”的原则，采取访谈、现场调查、核查报表和台帐、调阅有关历史数据和规章制度等方式。评估期间共查阅规章制度40份、报表121份、有关文字材料74份、日志37份；访谈有关人员156人次，其中：厂级领导4人次，中层管理人员36人次，一般管理人员72人次，其他人员51人次；召开座谈会2次，问卷调查1次。
此外，评估队参加了6月末煤场盘煤2次，随机采样1次，监测原煤采样2次，抽查原煤样10份。 为使这次能耗评估活动取得预期的效果，正式评估前一个月，评估队按程序对清电公司能耗专项评估进行了预访问；评估期间，集团公司业绩评估办公室袁德、柳光池两位领导，亲临现场，指导工作，对评估工作提出了具体要求。此外，清电公司对这次能耗专项评估较为重视，从厂领导到普通员工都能以坦诚开放的态度提供资料、给予配合，这些为这次专项评估顺利完成奠定了良好的基础，为此我们谨向清电公司表示感谢。 评估活动，未找出值得推广的良好实践，共找出有待改进的地方8项。
三、基本评价及主要评估结论。
（一）能耗管理工作基本评价。
今年以来，清电公司在煤炭资源紧张、煤炭质量下降、煤炭价格上涨幅度较大、电力市场竞争日趋激烈等不利的外部市场环境下，能够克服困难，千方百计组织煤源，争取多发电量。今年在去年完成68.05亿千瓦时电量的基础上，1——5月累计完成发电量265657万kWh，连续安全运行达292天，本年已实现一个百日安全生产周期。但是，清电公司在生产经营过程中，对企业能耗指标的异常情况，未能引起足够的重视，也没有积极采取有效的应对措施，以致20xx年1——5月供电煤耗指标大幅度上升。20xx年1——5月清电公司累计完成供电煤耗424.22g/kWh,同比上升38.57g/kWh。其中1月份完成 456.13g/kWh，同比上升70.63g/kWh；2月份完成444.39g/kWh，同比上升58.13g/kWh；3月份完成417.12g/kWh，同比上升 32.16g/kWh；4月份完成402.66g/kWh，同比上升16.73g/kWh；5月份完成399.31g/kWh ,同比上升13.67g/kWh。供电煤耗如此大幅度上升是不正常的，反映了企业在能耗管理上长期存在着较多有待改进的地方：
1、清电公司领导对能耗管理不够重视。
表现在：
一是对集团公司下达的20xx年度能耗考核指标：供电煤耗383g/kWh、综合厂用电率8.8%（中电投安生文件），没有按计划分解，分月控制，也没有具体的保证措施。
二是对目前供电煤耗和综合厂用电远远高于集团公司下达的考核指标，没有及时组织综合分析，找出影响能耗大幅度升高的真实原因，更没有具体的解决措施。
三是能耗管理上职能部门界面不清晰，责任不明确，分析不及时，措施不具体，考核不到位。
2、整体能耗管理水平低下，个别环节问题比较突出。
表现在：
一是思想意识、管理意识、市场意识、效益意识淡化，还没有完全摆脱旧的思维方式和工作方法。
二是燃料基础管理工作薄弱。燃料管理只注重煤耗和入厂、入炉煤热值差两个指标，忽视全过程管理；数据统计人为调整，煤耗不准确，以致出现入厂、入炉煤热值差和供电煤耗值大起大落，根本不能反映机组的实际煤耗水平；煤场管理薄弱，采、制样、化验工作缺少有效的监督约束机制。
三是非生产用能管理观念陈旧，缺乏效益意识。非生产用能计量装置不全，无法核实真实的供热、供电负荷，只是象征性收取，无法保证全额回收，大部分都纳入煤耗计算，影响了机组煤耗水平。四是运行指标管理粗放，很多经济指标长期偏离设计值和规定值，没有组织研究解决，使得机组运行经济性较差。
（二）主要评估结论。
1、在当前设备健康状况、机组运行工况和发电负荷率等条件下，机组全年平均供电煤耗应在380g/kWh以下。
（1）在不增加机组技术改造前提下，通过加强设备检修、维护和运行管理，提高机组运行指标水平和大机组发电比，减少启停次数，降低各种单耗和综合厂用电率，至少可降低供电煤耗10g/kWh。
（2）加强非生产用热、用电管理，规范与实业公司的关联关系，对非生产用热、用电做到全部收费，至少可降低供电煤耗12g/kWh。 要实现这一目标，最重要的是加强燃料全过程管理（包括入厂、入炉煤热值检验、入炉煤计量、煤场管理、燃煤的掺烧调配等），提高检验的准确性，减小热值差，保持入炉煤质相对稳定，最大限度地降低各种损耗。
2、清电公司20xx年1——5月供电煤耗上升原因 清电公司20xx年1——5月供电煤耗累计完成值与同期比较上升了38.57g/kWh,需多耗用原煤15.52万吨。
（ 1）生产小指标综合影响使供电煤耗上升5.54g/kWh，多耗用原煤2.23万吨。评估队用反平衡方法计算与同期比较，今年因发电量较同期少发23370万千瓦时，综合厂用电率同比上升0.61个百分点，生产小指标综合影响使供电煤耗上升5.54g/kWh（机组指标分析影响上升4.34g/kwh），多耗用原煤2.23万吨。
（2）供电煤耗存在人为压低现象，煤耗上升13.35g/kWh，使煤场亏损5.37万吨。评估队用反平衡方法计算20xx年1——5月供电煤耗累计值为399g/kWh，煤耗水平基本符合机组实际情况。清电公司20xx年1——5月份统计上报供电煤耗累计值 385.65g/kWh，人为调整，影响煤耗上升13.35g/kWh，以致账面存量增加，引起煤场亏损5.37万吨，煤场亏损对今年煤耗大幅度升高有较大影响。
（3）燃料管理影响供电煤耗上升19.68g/kwh，多耗用原煤7.92万吨，是今年1——5月供电煤耗上升幅度较大的主要原因。
四、有待改进的地方。
（一）煤耗计算数据混乱，不能反映机组真实煤耗水平。
事实依据：
1、煤耗计算采用原始数据混乱。
清电公司统计上报供电煤耗计算入炉煤耗煤量数据源有三个，分别是燃管中心月统计耗煤量、皮带秤月累计用煤量、生产早报累计上煤量。20xx年1月采用皮带秤计量耗煤量379976吨，20xx年2月采用燃管中心上报耗煤量309429吨，20xx年5月采用生产早报累计上煤量329538吨。
2、计算入炉煤量人为调整。
20xx年7月燃管中心上报耗煤量为335710吨，而计算煤耗所用入炉煤量为319710吨，人为调整16000吨；20xx年8月燃管中心上报耗煤量为373934吨，而计算煤耗所用入炉煤量为328934吨，人为调整45000吨；20xx年11月燃管中心上报耗煤量为393592吨，而计算煤耗所用入炉煤量为377592吨，人为调整16000吨；20xx年5月生产早报耗煤量为329538吨，而计算煤耗所用入炉煤量为319538吨，人为调整10000吨。
3、入炉煤热值不是实际检测值，而是入厂煤热值减去人为调整数确定入炉煤热值。
20xx年1——2月在入厂煤热值上减去120kcal/kg，3——6月在入厂煤热值上减去110kcal/kg，10月在入厂煤热值上减去410kcal/kg。 20xx年2月在入厂煤热值上减去318kcal/kg，3——5月在入厂煤热值上减去120kcal/kg。
4、皮带秤1995年安装至今不能正常运行，无法对入炉煤量用计量装置进行统计。
20xx年4月19——28日，皮带秤数据失灵，分炉上煤量和累计上煤量均在亿吨以上；6月26日，8号炉上煤量出现负数。
原因分析：
1、清电公司对煤耗指标管理概念不清，只关注煤耗指标的最终数据，不重视对影响煤耗各个环节的过程管理；对集团公司及中电国际的燃料管理制度执行不力，对煤耗管理没有明确一个职能部门归口负责，煤耗管理的相关部门职责不清，当煤耗出现不正常波动时，没有管理部门和责任人进行全面分析，查找原因，制定相应的整改和防范措施，而是随意调整数据。
2、入炉煤没有采样装置，也没有采取相应的措施，无法对入炉煤质量进行检验，造成了入炉煤热值人为调整确定，同时也不能对入厂煤质量进行核对监督。
3、清电公司长期不重视皮带秤管理，皮带秤检定制度不符合集团公司的要求，皮带秤检定有章不循。《清电公司燃煤入炉计量系统检修、维护、校验管理规定》3.1条款：入炉计量系统每月进行一次实煤标定，不符合集团公司燃料管理制度每月校验2——4次的规定。实际工作中也没有按自己规定的制度校验皮带秤，20xx年仅4月和6月各校验一次。
改进建议：
1、公司领导应从思想上高度重视能耗的过程管理，严格执行集团公司燃料管理的有关规定。建立完善的入炉煤计量及采、制、化管理制度，明确煤耗归口管理部门及相关部门职责，建立煤耗分析管理制度，定期进行发、供电煤耗的正、反平衡验证，对不正常的煤耗波动保持高度的警觉，及时组织分析、查找原因，限期制定措施、加以解决，确保入厂煤和入炉煤热值差的`真实性。
2、煤耗的计算和数据统计要严格执行《统计法》，数据源要真实、准确，应将皮带秤的计量数据作为燃煤量的唯一数据来源。有关部门报表和数据应协调一致，出现不一致时，应及时分析，如涉及到数据调整时要附调整依据和文字说明。
3、针对体制改革后出现的设备维护与运行界面不清、协调困难等问题，清电公司应及时与检修公司签订规范、严谨的设备维护合同，在合同中明确工作内容、工作标准及可操作的考核条款，必要时中电国际应派人进行指导和协调。清电公司自身要建立健全设备巡查、维护监督、考核机制，尽快投运入炉煤采样装置，以获得真实的入炉煤热值。
4、重视皮带秤的管理，加强皮带秤的运行、维护、校验工作，提高其投入使用率，保证计量的连续性和准确性。皮带秤校验必须符合集团公司燃料管理制度的要求，并认真执行。
（二）燃煤检验未建立双重核对机制，缺少有效监控手段。
事实依据：
1、入厂煤的采、制、化工作均由燃管中心一家完成，无法对入厂煤质量实行有效监督。
2、入炉煤没有采样装置，也没有独立的入炉煤化验室，无法反映入炉煤的真实热值，也不能对入厂煤热值进行核对。
3、评估队在 6月22日和6月28日 现场观察时，发现采、制样均不能按照国标要求严格执行，煤车采样深度不够，二分器使用不符合标准。采样班共有25人，其中主要担负采、制样操作的临时工12人，均无证上岗。
原因分析：
1、清电公司对集团公司燃料管理制度关于建立双重化验核对机制的重要性认识不足、执行不力，目前入厂煤验收只有一个部门负责，没有形成相互监督的机制。
2、对采、制样的主要操作人员（临时工）培训不够，采、制操作不规范，带班人员监督不到位。
3、公司领导针对日耗煤量较大，来车数量较多，人工采样很难按照“国标”要求车车规范采样以及冬季冻车严重、采样代表性差的问题，没有认真研究，采取有效措施。
改进建议：
1、严格按照集团公司及中电国际燃料管理制度的要求，尽快建立双重化验核对机制。加强燃料效能监察工作，成立以监审部门牵头的燃料监督小组，每月不定期抽查采、制、化工作，尤其要加大自购煤的监督力度。
2、积极研究采用入厂煤机械采样装置的可行性；尽快采用入炉煤连续采样装置。
3、加强对采、制样人员的管理，建立采、制样人员的定期轮换制度，对采、制样人员严格培训，做到全员持证上岗。
4、针对目前煤炭市场变化、煤质下降的实际，建立应变机制，对信誉度较差的矿点来煤，采取有效的采制化措施，准确核实来煤的真实热值。
（三）煤场管理不规范，出现不正常亏盈。
事实依据：
1、煤场盘点数据不准确，出现不正常亏盈。
20xx年9月6日和9月7日 两次盘点盈亏相差8048吨，两次盘煤东煤场分别选用1.15吨/m3和1.0235吨/m3不同的密度。20xx年3月煤场盘亏15808吨，8月盘亏20536吨，9月28日盘亏55725吨，10月盘盈20xx吨。
2、煤场盘点不规范，没有做到按月盘点。
评估队查阅20xx年和20xx年盘点记录，发现20xx年3月是中旬盘点，6月是下旬盘点，9月是上旬盘点，11月是下旬盘点，不符合规定。煤场盘点未按集团公司燃料管理制度规定做到每月盘点一次，如20xx年1月、2月、4月、5月、12月、20xx年1月没有盘点；盘煤时，未按要求进行煤堆整形；库存煤密度长时间未做测定，仅凭经验数据估算。
3、煤场存煤不能按照集团公司燃料管理制度规定的不同煤种分堆存放、先堆先用，对燃用高挥发份的褐煤没有撒均压实、定期测温。
6月28日 评估队参加厂里煤场盘点时，发现东煤场北侧和中部各有一处自燃。评估队访谈有关人员，了解到储煤场20xx年发生多起自燃，今年3月末、4月初也曾发生过大面积自燃。
4、掺烧手段单一。
清电公司制定的混配煤管理规定中的掺烧方案仅明确来煤的直接掺烧，没有煤场取用时的劣质煤掺烧方案。
原因分析：
1、清电公司没有严格执行集团公司的燃料管理制度，对煤场管理不重视，没有采取有效措施。
2、煤场盘点组织混乱，责任不清，分工不合理，没有制定盘点标准和执行程序。煤场出现不正常亏盈时，没有及时分析，查找原因，而是任其盈亏，人为调整数据。
3、煤场管理有章不循。清电公司20xx年10月下发了《燃料储煤场质量保证管理制度》，制度中规定了盘煤、储煤场定期整形、防止自燃等内容，但是都没有认真执行。煤场管理有关部门和人员责任心不强，主动性差，积极性不高。
4、清电公司对煤场储存的高挥发份煤种没有积极利用煤场现有设备进行掺配，以致高挥发份煤种长期存储，造成热值损失和自燃。
改进建议：
1、按照集团公司燃料管理制度的要求，修改和完善煤场管理制度，明确相关部门的职责，认真执行,并按制度检查和考核，建立长效考核机制。
2、制定煤场盘点标准和执行程序，明确盘点人员和责任部门，严格固定盘煤时间，完善盘煤手段，改进盘煤方法，盘点记录要规范齐全，参加盘点人员要签字。
3、按集团公司的要求，完善煤场的储存措施，完善煤场消防、喷淋设备。按煤种分堆存放，定期测温，防止自燃。
4、充分利用现有设备，合理组织实施燃煤掺烧方案，重点加强高挥发份煤种的掺烧，真正作到先堆先用，烧旧存新，减少煤场损失。
（四）燃料数据统计不严谨，随意性大。
事实依据：
1、煤场亏吨损耗，随意冲销。
20xx年9月份财务报表核销储损耗煤66589吨，20xx年12月又冲回。
2、燃料库存数据，统计不规范。
20xx年12月财务报表期末结余燃煤库存126924吨，燃料报表12月期末账面存煤60335吨，相差66589吨。20xx年1月燃料报表期初库存为47342吨与20xx年12月燃料报表期末账面存煤60335吨相差12993吨。20xx年9月燃管中心向商务部和财务部分别报出电生16——1表，月末库存分别为51817吨和47021吨，燃管中心燃料报表20xx年11月月末结存量为85899吨，而20xx年12月月初结存量则变为84200吨，数据均不一致。
3、入炉煤没有热值化验，热值差完全是人为调整数字。20xx年7月热值差调整为360kcal/kg，8月为287kcal/kg，9月为290kcal/kg，10月为410kcal/kg，11月为400kcal/kg，12月为280kcal/kg； 20xx年1、3、4、5月在入厂煤热值上减去120kcal/kg，2月热值差调整为318kal/kg。
原因分析：
1、清电公司没有严格执行集团公司燃料管理制度的有关规定，不能保证燃料数据的真实性、准确性。
2、清电公司没有从根本上研究热值差增大、煤耗升高的真实原因，不懂管理，不会管理，不学习管理，不研究管理，当发现帐物不符时，为了保持煤耗的相对平稳或控制热值差在规定范围内，弄虚作假，随意调整数据。
3、没有认真执行数据统计、审核的有关规定，相关负责人审核流于形式，不能及时发现和纠正统计数据的错误，以致出现数据的不统一。
改进建议：
1、清电公司应认真学习《统计法》，重视燃料数据的统计，严格执行统计法规，杜绝虚假数据。
2、煤耗计算要严格按照集团公司的要求采用规范的正平衡方法计算，用反平衡方法校验。
3、制定燃料统计管理办法，建立健全数据填报、审核、批准程序，落实责任部门和责任人。对主要统计结果要有部门负责人及以上领导签字。
（五）非生产用能基础管理薄弱，机制不完善。
事实依据：
1、企业没有制订非生产用热、用电管理办法，也没有制订相应的工作标准，部门和相关工作人员管理职责不清。
虽然编写了《非生产用汽管理方案》、《企业内部非生产用电管理办法》、《生产、非生产用汽流量计维护分工和统计计量管理》等制度，但没有形成正式文件，也未以此为依据，认真执行。
2、非生产用电、用汽管理粗放、随意。
根据电厂《非生产用电管理规定》中第3大项第1条：“非生产用电范围仅限于企业内部的非生产部分，不对外供电”，而由6kV母线引出的肖台子线鸡场变，为清河区公安局、检察院等单位提供电能，显然已超出此范围。评估队现场调研发现，存在私自接电、接汽现象。
3、非生产用电收费没有保证措施。
非生产用电每月由安生部负责抄表，财务部根据安生部抄表数据进行收费，而对于未交费的用电部分没有相应的保证措施。根据财务部提供数据，20xx年1——4月非生产用电电费回收金额仅占应收费用的32.31%。
4、非生产用电、用汽协议不规范，收费标准低于成本和市场价格。
20xx年清电公司与经济技术开发总公司（清电实业公司）签订的供热合同规定：每吨乏汽（实际供热蒸汽不是乏汽而是抽汽）费用为12.37元。沈阳地区供热蒸汽的市场价格是每吨100元左右，若按照清电公司商务部提供的每吨蒸汽折算113公斤标煤来算，每吨蒸汽的成本价为48元（不含除盐水成本），供汽价格仅相当于电厂成本价格的四分之一。20xx年1——5月非生产用汽影响供电煤耗共计15.57g/kWh。
5、非生产供热未按实际负荷收费。
由于供热没有计量装置，清电公司和清河实业公司签订的供热协议，按实业公司提供的67.5万平方米收费，经评估队测算，实际热负荷远大于此。根据沈阳市热力工程设计研究院提供的数据，沈阳及周边地区每平方米供热标准新屋50J/s，旧屋65J/s。供汽流量用安生部提供的95t/h、供暖标准取用每平方米60J/s，核算供暖面积应在100万平方米左右；跟据机组实际运行情况，供暖期间8号机带热负荷能力已达极限，由此推断机组带热网面积远不止是实业供热公司提供的67.5万平方米。
6、非生产用电存在不收费和收费价格不合理现象。
非生产用电54家，不收费24家，20xx年1——5月份不收费电量4278429kWh，占非生产用电量55%。原为企业养鸡场提供的电源，养鸡场关停后，现为清河区反贪局、检察院等单位提供电能，长期不收费。对社会一些供电用户收费标准20xx年5月前按0.25元/kWh，5月起调整为0.30元/kWh，低于职工社会用电0.45元/kWh价格。 7、生产与非生产用汽是由4台10万机的三段抽汽与4台20万机的二段、五段抽汽供给，8号机主要担负热网供汽。采用二段抽汽进行对外供汽既不经济，也不符合节约能源的原则。
原因分析:
1、清电公司对非生产用能不重视，没有建立一套完整规范的管理制度和收费保证机制，非生产用能基本疏于管理。
2、非生产用能对企业能耗影响程度模糊不清，非生产用能费用回收没有保证措施，不能及时足额收回，以致出现供热不按实际面积收费、收费标准过低和费用不能全额收取等问题。
3、清电公司领导观念陈旧，缺乏市场意识。企业体制改革后，与实业公司、检修公司的关联交易仍停留在原来的观念和方法上。
4、采用供热蒸汽不进行经济性比较和认真测算，缺乏对机组经济运行的综合考虑。
改进建议：
1、提高非生产用能对全厂能耗影响的认识，尽快建立健全配套、完善和适应新体制需要的规章制度，执行制度要有检查和考核，保证各项管理制度顺利执行，形成规章制度闭环管理。
2、将非生产用能管理纳入节能监督管理，落实专责人和责任人，明确各自的职责，并与经济责任制考核挂钩。
3、按市场化运作规则，规范清电公司与检修公司、实业公司之间的关联交易，明确甲、乙方的权利、义务以及收费标准，按合同规定承担各自的责任。鉴于家属住房已商品化，有些房屋经过买卖产权性质发生了变化，因此在对外供热方面一律按市场价格收费，对本企业职工的供暖可以以一定的方式进行补贴，这样既保证了职工的利益，也维护了企业自身效益，同时也便于向其他用户收费。
4、针对机组抽汽供暖对整个企业经济性的影响，应借助必要的计量手段，采用机组等效焓降法进行综合计算，确定单位供热成本。
（六）非生产用能 底数不清，部分用能不收费。
事实依据：
1、非生产用汽没有计量，用汽量不清。
清电公司曾于20xx年在现场装有10块宁夏银河仪表有限公司生产的WJ-3050-13A 涡街流量表，用于生产和非生产供汽计量，由于管理不善，在20xx年初至20xx年已陆续全部损坏，至今未修复。由于无计量，非生产用汽底数不清，非生产用汽对煤耗影响按照每年核定的取暖费用进行折算，20xx年1-2月用汽量按照20t/h,20xx年1-3月用汽量按照40t/h，而安生部根据以往表计的统计数据来核算供汽量应在95t/h左右。计算供电煤耗所扣除的供汽量远远小于实际供汽量。
2、非生产用电有四分之一单位无表计量，电量随意提供。
非生产用电单位包括实业公司、电力建设安装公司、检修公司和社会相关单位，共计54家，装有计量表计单位40家，另有14家单位没有安装计量表计，造成无法按实际收取电费。
3、大多数非生产用电用户表计是安装在用户侧，母线至用户表计间线损与变损均计入厂用电量中。生产与非生产用汽在同一条蒸汽管路上，且没有计量装置，难以分清生产与非生产用汽，管理困难。
4、没有正式的非生产用电、用汽的计量点图，非生产用电、用汽线路及计量点布置不尽合理，给日常管理工作带来困难。
原因分析:
1、清电公司领导对非生产用能不重视，对非生产用能的计量、收费等工作长期疏于管理，缺乏切实可行的管理办法和手段，造成大量非生产用能流失。
2、公司领导对非生产用能收费管理不利，支持不够，无保证机制；收费责任部门职责不清，无监督考核措施。
3、对于非生产用能计量装置的损坏、配置不全等问题，长期无人过问、无人管理。
改进建议:
1、公司领导要高度重视非生产用能管理，完善相关管理制度和措施，明确部门职责，建立考核监督机制，做到非生产用能经济合理，管理规范，收费到位。
2、清电公司应完善计量表计的配置，加强计量表计的维护管理、建立健全计量装置台帐，做到计量准确，管理有序，按表收费。
3、尽快组织有关专职人员对现有的非生产用电、用汽单位进行摸底排查，绘制出明确清晰的用电、用热计量点图，经批准下发至相关部门。
4、认真做好机组生产与非生产用汽的属性界定工作，厂区内生产班组取暖、化学制水用汽应纳入生产用汽。
5、对外供汽，同一单位应采用独立管道集中供汽，安装总表。非生产用电用户表计应装在母线侧，线损和变损的合理分担应与用户以协议的形式明确。
（七）运行指标管理粗放制度执行不到位。
事实依据：
1、能耗控制没有保证措施。
集团公司下达清电公司20xx年供电煤耗 383g/kWh、综合厂用电率8.8%的能耗指标，没有具体的落实计划和保证措施。对于集团公司提出煤耗三年达到设计值的要求，清电公司虽然于20xx年5月16日 制定了规划上报中电国际，但未下发执行。
2、能耗指标考核不全面。
一是清电公司仅有节约用油考核办法，其它如补水率、综合厂用电率、辅机单耗、配煤合格率等运行指标没有考核办法。
二是没有全面开展运行指标竞赛活动，小指标竞赛仅在发电部一个部门开展，没有在其他生产部门进行，存在局限性。
三是小指标竞赛没有确定目标值，以月度完成平均值为考核标准。
3、生产日报、月报数据不齐全。
清电公司《安全生产日报》没有反映机组运行状况的机炉参数、效率等指标，《火力发电厂运行月报表》缺少锅炉漏风、机组发、供电煤耗等指标，不便于管理人员掌握机组运行状况。
4、运行分析制度执行不到位。
清电公司《运行分析管理制度》规定：运行分析包括岗位分析、专业分析、专题分析及运行分析。但是，指标分析仅在月度进行，对制粉系统缺陷多、#4机组启动过程中胀差大、#4机组振动降压运行、#7机组调速系统摆动滑参数降真空运行等问题没有进行专业分析或专题分析。
5、热力试验开展不正常。
没有按《节能技术监督实施细则》规定定期对锅炉漏风、制粉系统漏风和灰场灰水比浓度进行试验和检测。锅炉漏风、制粉系统漏风试验规定每月进行一次，实际已长期未做；灰场灰水比浓度20xx年至今仅进行过一次测试。
6、热工仪表没有做到定期校验和维护，部分计量表计不齐全、不准确。
化学制水、供水表计已损坏两年，至今未修复或更换；所有机组无单机补水表计；#1、#3、#6机组真空与排汽温度不对应，#1、#3、#8炉给水流量与锅炉蒸发量不对应。
原因分析：
1、公司领导没有按集团公司要求，对能耗指标做到“明确责任，落实措施，进行分析，确保管理不失控”。
2、清电公司对运行指标管理不重视，没有做到认真策划，指标管理没有形成一套完整、规范的管理体系。
3、运行指标管理没有建立严格的分析、改进、监督、考核机制，制度执行不严格，工作存在随意性，一些基础工作没有落实。
4、不重视热力试验工作，现锅炉热力试验组工作环境差，试验设备陈旧、不齐全。热力试验组设置不合理。热力试验组机、炉专业分开，造成力量分散，资源不能合理配置，导致日常试验、检测工作不能正常开展。
5、仪表校验工作不到位。体制改革后，仪表校验由检修公司负责，发电公司没有很好理顺同检修公司的关联交易关系，导致热工仪表校验、维护不及时。
改进建议：
1、认真贯彻集团公司对能耗指标的要求，要制定具体的落实措施，明确责任部门和责任人，建立有效监督和激励机制，确保管理不失控，对已经制定的煤耗三年达设计值的规划要进一步细化和完善，增强可操作性，尽快下发执行。
2、按照集团公司技术监督和能耗管理等方面的文件要求，及时修改完善节能技术监督实施细则并印发执行，规范和指导节能管理工作。根据人员变动，及时调整节能网成员，并积极开展活动。
3、完善指标管理考核办法，开展指标竞赛活动。将补水率、综合厂用电率、辅机单耗、配煤合格率等运行指标纳入考核范围，并与经济责任制挂钩。
4、完善生产日报、月报表。在现有的《安全生产日报》、《火力发电厂月报表》中增加反映机组运行状况的主要参数，便于运行和管理人员及时发现问题，开展分析工作。
5、在定期分析的基础上，针对生产过程中出现的异常现象，认真开展专业分析或专题分析。运行指标分析，要分析单机指标变化情况、月度计划完成情况等。
6、严格执行定期试验、监测制度。对机炉热力试验组人员进行组合，配齐常规性试验仪器，改善工作环境，开展好日常热力试验和检测工作，为运行调整和设备检修提供依据。
7、严格执行仪表、计量装置定期校验维护制度，保证表计的准确性，正确反应机组真实运行状况。安装（更换）化学制水、供水表计、单机补水表计，准确掌握全厂制水及单机补水情况。
（八）设备运行可靠性差，影响机组经济性。
事实依据：
1、机组部分运行参数没有达到规定值。
20xx年1——5月份生产月报表中显示，#4、#7机主汽压力比额定值分别低0.26MPa、0.47 MPa，200MW机组主汽温度平均低6.47℃，再热汽温平均低9.34℃ ；凝汽器端差大，#2机组10℃，#4机组12.9℃，#5机组13.3℃，#6机组10.2℃；部分锅炉排烟温度偏高，24日现场观察发现：#1炉排烟温度平均 171℃，#2炉排烟温度平均 145℃，#6炉排烟温度平均170℃，#7炉排烟温度平均 177℃，后烟道高达190℃。#1、2炉排烟温度比设计值 120℃ 分别高出 51℃、25℃，#6、7炉排烟温度比设计值152℃分别高出18℃、25℃。
2、制粉系统设备故障率高、出力低、单耗大。
清电公司20xx年1——5月份，制粉系统设备消缺影响发电量1192万kWh，占所有辅机影响电量的63.04%；其消缺耗油，占辅机消缺用油总量893吨的60%。#3、#4炉风扇磨煤机性能低，检修一次运行600小时后出力明显降低。#5至#7炉钢球磨煤机由于存在高负荷运行时大瓦温度高的问题, 钢球装载量少,不能达最佳充球量,制粉出力低，设备运行时间长，增加耗电量。
3、部分热力系统严密性差，增加了汽水、热能及电能损失。
清电公司20xx年每月机组补水量在60000吨左右，按平均发电汽耗率 3.7kg /kWh计算，全厂补水率实际达3.5%以上（含非生产用汽）。通过对#6机组检查发现，锅炉定排总门、事故放水门、甲侧省煤器放水门、所有过热器、再热汽疏水门存在内漏，汽水通过母管排至定排扩容器。100MW机组因凝汽器铜管漏，影响给水品质，锅炉排污量增大，导致高温、高压汽水及热损失增加。#1、#2、#7锅炉省煤器再循环门内漏，影响锅炉效率。#6至#8机给水泵再循环门内漏，使给水泵耗电率升高。
4、机组负压系统不严密，影响运行经济性。
8台机组中，除#6、#7机组外，其它机组真空严密性全部超标，#5机达到1700Pa/min。
5、因设备缺陷导致机组降参数运行。
如#1、#5炉省煤器，#3炉水冷壁泄漏，降压运行；#4机振动、#7机调速系统摆动滑参数、降真空运行。
原因分析：
1、体制改革后关联交易没有及时跟进，设备维护不到位。
清电公司体制改革后设备检修和维护由检修公司承担，发电公司没有及时同检修公司签订检修、维护合同，20xx年8月份签订20xx年度检修维护合同，20xx年6月份签订20xx年度检修维护合同。20xx年和20xx年设备检修维护工作有半年时间处于无合同约束状态，导致设备维护不到位，机组运行可靠性和经济性差。
2、《发电设备维护、消缺、节检及季节性维修承包合同》及《设备缺陷管理制度》中考核规定不具体，可操作性差，考核不到位，检修质量不能保证。
20xx年对检修公司的维护、消缺考核没有兑现。20xx年1—5月份因检修质量差、缺陷处理不及时导致的少发电量、多耗油量等现象在考核中没有体现，每月对检修公司仅有200—600元象征性的考核。
3、设备状况差，影响机组运行参数。
主、再热汽温及100MW锅炉汽压不能正常投自动，运行人员有时疏于调整。设备异常，迫使机组降压或滑压运行；所有锅炉吹灰器不能正常投用导致汽温低、排烟温度高。#8炉对煤种变化适应性差，风机在高转速运行时易发生振动，降出力运行，氧量不充足，影响燃烧调整及高负荷时产生结焦现象，造成汽温偏低；无入炉煤采样装置，不能及时准确提供入炉煤质分析数据，运行人员缺少燃烧调整依据。
4、生产现场缺乏测温仪、测振表等常规性监测仪表，不便于运行人员及时发现设备问题。
改进建议：
1、与检修公司及时签订规范的设备检修、维护合同，建立相互关联且具有可操作性的考核约束机制。
按设备缺陷分类，规定处理时限，对因设备缺陷处理不及时、检修质量差等原因造成电量损失、燃油消耗增多、运行参数异常、设备可调性下降等问题在合同中明确考核规定。
2、严格执行设备缺陷管理制度。
规范设备巡检、缺陷统计、缺陷处理、检修验收等各个环节；对当前影响机组经济运行的设备缺陷，如表计不准、阀门内漏、保温破损、运行指标偏离设计值、机组汽温、汽压不能投入自动控制等问题，应明确责任，尽快加以解决；对暂时不能解决的问题组织分析和调研，制定切实可行的计划和规划，限期解决
3、发电公司各专业技术人员和点检人员，应开展设备状况定期分析，确定各机组不同工况下运行保证值和期望值。对日常出现的指标异常应及时组织分析，尽快查找原因；对自己负责管辖的设备切实做到心中有数，根据设备状况及时组织检修公司进行检修、消缺工作，并对检修过程实施监督，检修后对检修过程及检修质量进行评估。
4、生产现场应配备能满足生产需要的测温仪和测振表，设立转机振动检测记录台帐、汽水系统阀门、设备保温检测记录台帐，并对以上设备进行定期检查。
5、加强与东北电力科学研究院的合作，做好机组经济性诊断、调整试验工作，切实解决锅炉排烟温度高、#8炉再热汽温低、机组真空严密性差等实际问题。
6、加强调度管理，根据负荷曲线合理调度机组运行方式，提高大机组发电比例，优化运行调整，提高机组经济性。尽可能保持机组连续运行，减少启停次数，加强输煤调度，合理配煤，稳定燃烧，降低燃油消耗；降低风机、制粉、给水泵等大辅机的耗电率提高运行经济性。
7、完善、利用DCS系统，为在线监视、科学分析、指标考核管理等建立平台，提供技术支持。 附件1 清电公司20xx年1——5月 供电煤耗上升幅度较大的原因分析 清电公司20xx年1——5月供电煤耗与同期比上升了 38.57g/kWh,评估队从燃料管理、非生产耗能管理、运行指标管理等方面，进行了全面分析，结果如下：
（1）清电公司机组目前供电煤耗实际水平分析。
①评估队用反平衡方法计算20xx年1——5月供电煤耗为404.54g/kWh，其中：10万机组429.8g/kWh,20万机组为 355g /kWh,扣除非生产供热影响15.57g /kWh（1——3月按清电公司安生部提供的供热负荷130t/h计算，4月、5月按35t/h计算），供电煤耗为 388.97g/kWh。
②20xx年6月供电煤耗计算结果。
a、评估队现场采集数据，用反平衡计算为390.03g/kWh。
b、清电公司用反平衡计算为396.96g/kWh，正平衡计算402.84g/kwh。
③20xx年7月1日 东北电科院做#6机组大修前热效率试验，反平衡计算发电煤耗346.33g kWh。20xx年6月24——26日评估队现场采集数据反平衡计算发电煤耗为 346.67g/kwh,同东北电科院计算基本一致。 通过以上计算以及综合比较同类机组的热耗和综合厂用电水平，评估队认为清电公司在目前能耗管理水平、机组健康状况、运行工况和发电负荷率下，机组全年平均煤耗水平应在402g/kWh以内，扣除供热影响应在390g/kWh以内。
（2）20xx年1——5月供电煤耗同比上升38.57g/kwh和原煤耗用量情况分析 20xx年1——5月，清电公司完成发电量265657万千瓦时，同比少发23370万千瓦时，应少耗用原煤量12.75万吨,统计报表反映在少发23370万千瓦时电量情况下，反而多耗用12.22万吨，两相合计同比多耗用24.97万吨。分析如下：
①20xx年1——5月入炉煤热值累计为17507.82kJ/kg,同比下降1308kJ/kg，需多耗煤10.79万吨。
②非生产供热今年1——5月扣除21636吨，而去年同期仅扣除8269吨，同比多扣1.34万吨，相对少耗用原煤1.34万吨。
③清电公司20xx年1——5月统计上报供电煤耗累计值同比上升 38.57g /kWh，需多耗用原煤15.52万吨。
具体分析：
①机组指标影响，评估队用反平衡计算20xx年1——5月供电煤耗同比上升5.54g/kWh，多耗用原煤2.23万吨。
②清电公司计算20xx年1——5月供电煤耗累计为385.65g/kWh，评估队反平衡计算为399g/kWh。清电公司计算20xx年1——5月供电煤耗累计为424.22g/kWh，评估队反平衡计算为404.54g/kWh。清电公司计算20xx年1——5月煤耗同比上升38.57g/kWh，评估队反平衡计算同比上升5.54g/kWh，两者相差33.03g/kWh。在机组状况基本不变情况下，用反平衡方法计算煤耗升幅情况基本符合实际。因此，评估队认为20xx年1——5月机组实际供电煤耗值应为399g/kwh。20xx年1——5月，清电公司上报的供电煤耗累计385.65g/kWh不符合机组实际情况，人为压低13.35g/kwh，相对账面增加5.37万吨。
③燃料管理影响供电煤耗上升19.68g/kwh，多耗用原煤7.92万吨。
主要原因：
a、入厂煤热值影响。由于没有入炉煤化验数据，入厂煤热值的真实水平对清电公司供电煤耗影响较大，因没有监控和验证手段，影响程度无法量化。但是，通过对有关数据分析，评估队发现入厂煤热值存在虚高现象，入厂煤热值的虚高对煤耗的上升有重要影响。
b、冬季冻煤影响。冬季冻煤对取样化验和清车底带来困难也将造成一定的热值和量的损失，无法量化分析。
c、煤场储损影响。煤场储存一定的高挥发煤种，因管理措施不到位，造成煤场热值和自燃损失，无法量化分析。
（3）燃料因素对供电煤耗的影响与分析 燃料管理影响供电煤耗上升19.68g/kwh，多耗用原煤7.92万吨。评估队用反平衡计算发、供电煤耗与同期比较，机组运行状况对供电煤耗的大幅上升影响不大。因此判断，供电煤耗大幅度上升与燃料管理过程有较大关系，煤场有较大亏损的可能性。但是，由于清河发电公司20xx年12月和20xx年1月均没有提供盘煤报告，煤场亏损具体数据无法核实。
分析如下：
①煤场出现较大亏损可能性分析。
a、20xx年末，财务账面存煤126924吨，而燃管中心帐存煤为60335吨，煤场亏损66589吨，至今未作处理，因此煤场继续出现亏损的可能性存在。
b、从燃运部统计上煤量和机组发电量同期对比以及发电原煤耗与热值趋势变化对比分析来看，入厂煤的热值存在虚高现象，从而影响煤耗升高。
20xx年2月入厂热值较同期入厂热值高81kcal/kg，入厂煤直上量今年2月较去年同期多29427吨，燃运部统计耗煤量20xx年2月较去年同期多20xx吨，但发电量比去年同期减少11033万kwh。由于入厂煤直上量接近燃运部统计耗煤量，入厂热值与入炉热值的热值差很小，锅炉燃烧工况一致，锅炉效率一致，相同的热值、相同的煤量应发出相同的电量，但清电公司20xx年2月实际发电量较去年同期下降很多，而耗用煤量反而增加，由此说明20xx年入厂煤热值有虚高现象。
此外，从20xx年1月至20xx年5月发电原煤耗（发电原煤耗是一个反映入炉煤量、入炉热值与发电量之间关系的经济指标）与入厂煤热值对比趋势来看，20xx年3月以后入厂煤热值变化幅度不大，但发电原煤耗从7月开始大幅度升高，一直到今年5月，始终居高不下，而机组本身效率并无太大变化，说明入炉煤热值下降幅度较大，如果热值差是稳定的，则说明入厂煤热值有虚高现象。
②由于20xx年煤炭资源紧张，进了一些低质煤和高挥发煤，同时难以组织优质煤掺配，以致储存时间较长，造成热值损失和自燃损失，无法量化。
冬季有4个月左右出现冻煤，一是取样困难，易造成热值虚高，引起煤耗上升；二是清车底困难，带来煤量的损失，无法量化。 综上分析，清电公司要从根本上解决目前供电煤耗较高的问题，必须切实加强燃料全过程管理。采取有效措施提高入厂煤质量和入厂煤质检验的准确性，完善煤质检验监督机制，防止入厂煤值虚高现象的发生。此外，要采取有效措施，减少煤场储存和冬季冻煤所造成的各种损耗。
（4）非生产用能对供电煤耗的影响及分析。
清电公司非生产用能主要有非生产用电、非生产用热和非生产用煤三部分。
①非生产用煤对供电煤耗的影响及分析。
非生产用煤主要是在水工分场，2台容量为1t/h供冬季取暖的燃煤锅炉。每年11月至来年3月共需4车皮约合240吨原煤，非生产用煤对供电煤耗影响很小，可以忽略不计。
②非生产用电对供电煤耗的影响及分析。
非生产用电包括收费和不收费两部分，由安生部按月抄表计量分别统计。20xx年1——2月，有已结算的130万kWh非生产用电从发电厂用电中扣除，而3到5月份则将全部结算与未结算463万kWh非生产用电从发电厂用电中扣除。1——5月非生产用电中未结算的单位有不收费单位（职工家属区深井水用电、家属区取暖热网用电、办公搂厂区路灯照明等）以及未装表计单位，电量合计428万kWh。1——5月扣除未结算非生产用电量共计244万kWh，影响厂用电率0.09%，影响供电煤耗率0.49g/kWh。 清电公司自20xx年1月起（20xx年1、2月除外），计算发电厂用电量时采用总计厂用电量扣除所有非生产用电量（包括结算与未结算部分），而未结算电量的多少影响着发电厂用电率，同时也影响供电煤耗率，因此，在计算发电厂用电率时应将非生产用电中结算电量与未结算电量分别考虑。因此,非生产用电的变化不是影响20xx年1——5月供电煤耗增高的主要因素。
③清电公司非生产用汽主要包括冬季供暖、班组浴池、工业用汽等三个方面。
每年10月中旬至来年4月中旬的冬季供暖主要由8号机提供，根据实业公司下属热力公司经理介绍，近几年热力公司供暖面积在逐年增加，20xx年热力公司供暖面积有67. 5万平方米 ，其中33万平方米是职工住宅，收费面积有27万平方米。清电公司其余7台机组全年连续不间断地向班组浴池与工业用汽单位提供汽源，非生产用汽数量很大，生产与非生产用汽共装表计10块已全部损坏，无法统计出非生产用汽量的多少，因而也就无法准确计算非生产用汽对供电煤耗的影响。
清电公司曾于20xx年装有10块宁夏银河仪表有限公司生产的WJ-3050-13A 涡街流量表。评估队根据历史的抄表数据，即清电公司安生部提供的供给热力公司供热蒸汽流量参考值95t/h、工业用汽与生产现场和浴池用汽参考值35t/h进行标煤折算，20xx年1-4月由于非生产用汽而影响供电煤耗约 18g /kWh；而清电公司商务部在计算非生产用汽对煤耗影响时是按照每年核定的取暖费用进行折算的，20xx年1-3月蒸汽流量按40t/h，这样同比20xx年1——2月的20t/h（清电公司商务部核定数据），非生产用汽影响供电煤耗变化分别为2g/kWh、4g/kWh。
可见，非生产用汽是清电公司非生产用能中对能耗影响最大的部分，但不是影响20xx年同比20xx年供电煤耗增高的主要因素。综上分析，非生产用电、用热虽然不是影响今年1——5月煤耗大幅度升高的主要原因，但是，对清电公司目前供电煤耗有较大的影响。因此，清电公司应切实加强对非生产用电、用热的管理，尽快完善有关计量装置，规范关联关系，明确收费标准，建立健全相关制度、落实岗位责任和经济责任制考核，确保非生产用能费用全数收回。通过以上措施，供电煤耗至少可降低12g/kWh(按清电公司提供数据计算，20xx年全年非生产供热影响供电煤耗11.95g/kWh，非生产用电也有一定影响，仅今年1-5月就影响 0.49g /kWh)。
（5）运行指标对供电煤耗的影响及分析。
①20xx年1——5月份与同期运行指标对供电煤耗的影响分析 由于清河发电公司一直使用正平衡计算煤耗,虽然汽机、锅炉试验组每月根据指标完成情况计算并提供机组效率，但没有作为统计煤耗计算的校核依据，指标对煤耗的影响得不到体现。评估队对清电公司20xx年1——5月份与20xx年同期的20项小指标进行了对比分析（汽轮机指标、厂用电率采用耗差分析法）。
分析结果表明20xx年1——5月份因为指标变化影响全厂供电煤耗仅为4.34g/kWh，不是引起煤耗异常波动的主要因素。主要指标影响情况分析如下：
a、大机组发电量比下降。根据清电公司机组煤耗水平计算,大机组发电比每变化1%，大约影响煤耗 0.42g /kWh。20xx年1——5月份200MW机组发电占总发电量的比率为61.47%，同比降低3.11个百分点，使煤耗升高约1.31g/kWh。
b、机组补水率升高。清电公司8台机组投产运行年限已久，设备趋于老化，维护不到位，机组汽水系统严密性较差，机组补水率较高。20xx年1——5月份补水率累计完成2.17%，同比升高0.17个百分点，影响煤耗增加0.21g/kWh。
c、厂用电率升高。受煤质变化及发电量同比减少等因素的影响，导致引送风机、制粉、输煤、给水泵耗电率和公用系统耗电率升高。20xx年1——5月份发电厂用电率完成9.31%,同比上升0.48个百分点,影响供电煤耗升高2.13g/kWh。
d、其他指标影响。其他指标如汽温、汽压、排烟温度等与去年同期相差不大，同比对煤耗影响较小,负荷率、真空率有所升高，还影响煤耗下降，综合影响仅为0.69g/kWh。
②20xx年1——5月份与同期煤耗反平衡核算结果及分析 清电公司入炉煤计量装置不能正常运行，所以，不能准确计量入炉煤量，另外煤质监督机制不健全，没有入炉煤热值化验，仅根据燃管中心提供的入厂煤热值减去120千卡作为入炉煤热值，以月度提供燃煤量和热值数据正平衡计算得出的煤耗率不能反映机组的真实能耗水平。因此，评估队以清电公司安生部20xx年及20xx年1月——5月份机组月度统计数据为基础，以燃管中心煤质化验室提供的煤质分析月报数据为依据（仅用于锅炉效率计算），对今年和同期1——5月份各机组煤耗进行了反平衡计算，并到生产现场采集运行机组实际运行参数,进行计算验证对比,以考察机组实际煤耗状况,同时把影响煤耗的其它因素进行了调查统计和分析。(注：利用机组月度统计数据进行反平衡计算,由于汽耗量包括冬季供暖等非生产用汽,非生产用能影响的煤耗量均包括在内)。
通过计算， 反平衡计算清电公司20xx年1——5月发电煤耗为363.77g/kWh，供电煤耗为399g/kWh。20xx年1——5月份实际发电煤耗为366.88g/kWh，供电煤耗为404.54g/kWh，同比增加了5.54 g/kWh，该差值与指标分析差值相接近，供电煤耗只相差1.2g/kWh，进一步证实了运行指标的变化不是导致供电煤耗异常的主要因素。
③机组实际煤耗状况分析。
a、20xx年全年反平衡计算发电煤耗为365.49g/kWh，厂用电率9.26%，供电煤耗为402.79g/kWh。扣除非生产用能影响煤11.95g/kWh,20xx年实际供电煤耗为 390.84g/kWh。
b、根据20xx年1——5月份反平衡计算404.54g/kWh，扣除15.57g/kWh非生产用能影响煤耗，20xx年1——5月份实际供电煤耗应为388.97g/kWh。
c、为了摸清机组实际运行水平，评估队成员深入生产现场，采集机组运行指标数据对其反平衡计算核实，加以验证。
从结果来看，6台机组平均发电煤耗为354.53g/kWh,供电煤耗为390.03g/kWh。与20xx年1——5月份采用月度统计数据反平衡计算结果404.54g/kWh低14.51g/kWh。
出现差距的原因分析：
a、由于#4、#5机组检修，只采集到了6台机组的运行数据，但#4机组发电煤耗最高，从20xx年1-5月份及同期煤耗反平衡计算结果来看,#4机组平均发电煤耗高达408g/kWh，#5机组为348 g/kWh,两台机组影响全厂发电煤耗降低3.55g/kWh。
b、目前（6月份）供暖已停在，减少了非生产用汽对煤耗的影响，降低煤耗10.96g/kWh。
c、6月30日辽宁电科院对6号机组进行了热力试验，试验结果：汽机热耗率8841.8kj/kWh,锅炉效率89%(未修正),计算发电煤耗346.33 g/kWh,与评估队计算发电煤耗346.67g/kWh基本一致。
④清电公司1995年至20xx年历年发、供电煤耗完成情况 从清电公司历年供电煤耗完成情况来看，1997年以前始终在388g/kWh左右。随着设备的老化，效率下降，1998年升至395g/kWh。之后，结合机组大修，通流部分改造，机组效率升高，煤耗又逐渐下降，恢复到387g/kWh左右的平均水平。
20xx年下半年开始出现不正常升高，20xx年1——5月份猛增至424g/kWh。煤耗短时间内突然出现大幅度波动现象，从技术分析角度解释不通，况且设备状况和运行参数无异常变化。因此，必须从生产经营管理方面查找原因。
综上分析，目前清电公司机组运行指标偏离设计（规定）值，也是影响供电煤耗值升高的主要因素之一。因此，清电公司应加强设备检修和维护，提高机组健康水平，减少启停次数；强化运行管理，完善小指标竞赛机制，优化机组运行方式，提高大机组发电比，降低各种辅机单耗和热耗；进行燃煤掺烧，合理调度，提高入炉煤质量，减少燃油耗用量。评估队认为，通过以上措施，提高机组运行经济性，供电煤耗至少可以降低10g/kWh以上。
评估报告 篇2
委托方：贵州茅台股份有限公司
资产占有方：贵州茅台股份有限公司
被评单位：贵州茅台股份有限公司
评估目的：贵州茅台股份有限公司发行人民币普通股。为此需对此目的及贵州茅台股份有限公司的资产和负债进行评估，为贵州茅台有限公司招股工作提供价值参考依据。
评估基准日：xxxxxxx
评估范围及评估对象：包括流动资产及负债等。资产评估申报表列示的本公司总资产为74,123.96万元，负债为51,886.77万元，净资产为22,237.19万元。评估方法：采用单项资产加和法。
评估结论：
以下摘评估报告：
资产评估申报表列示的总资产评估值为76,809.49万元，负债评估值为51,978.86万元，净资产评估值为24,830.63万元。
评估机构：xxxxx
伐定代表人：xxxxxx
总评估师：xxxxxx
报告出具日期：xxxxxx
项目名称贵州茅台股份有限公司招股项目。
一、绪言
本会计事务所接受贵州茅台股份有限公司委托,根据国家有关资产评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的资产评估方法，对为评估目的而涉及的全部资产及负债进行了评估工作。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估资产在评估基准日所表现的市场价值作出了公允的反映。现将资产评估情况和评估结果报告如下：
二、委托方和资产占有方概况
(一)委托方简介
委托方：贵州茅台股份有限公司。
注册地址: xxxxxx
法定代表人：xxxx
注册资本：成立时注册资本为人民币xxxx万元
企业类型：有限责任公司
经营范围：xxxx
(二)资产占有方简介
贵州茅台份有限公司
三、评估目的
为配合贵州茅台股份有限公司发行人民币普通股，本次评估即为该经济行为所涉及的贵州茅台股份有限公司资产在评估基准日的价值提供参考依据。
四、评估范围及对象
包括流动资产及负债等。资产评估申报表列示的本公司总资产为74,123.96万元，负债为51,886.77万元，净资产为22,237.19万元。
五、评估基准日
xxxxxx
六、评估原则
根据国家资产评估的有关规定，本公司及评估人员遵循以下原则进行评估：
1、工作原则：独立、客观、公正、科学的评估原则
(1)、独立性原则：资产评估工作由具有资产评估行业管理机构授予资产评估资格的社会公正性机构独立进行操作，不受被评估资产各方当事人利益和外界干扰的影响。评估机构及操作人员与被评估资产各方当事人没有利害关系；
(2)、公正、客观性原则：评估人员从实际出发，认真进行调查研究，在掌握翔实可靠资料的基础上，采用符合实际的标准和方法，得出合理、可信、公正的评估结论；
(3)、科学性原则：在具体评估过程中，根据特定目的，制定科学的评估方案，采用科学的评估程序和方法，用资产评估基本原理指导评估操作。
2、操作原则：资产持续经营和产权利益主体变动、替代性、公开市场原则等。
(1)、资产持续经营原则和产权利益主体变动原则：评估中根据被评估资产按目前的用途和使用的方式、规模、频度、环境等情况继续使用，或者在有所改变的基础上使用，相应确定评估方法、参数和依据；
(2)、替代性原则：同一资产或同种资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种时，选用最低的一种；
(3)、公开市场原则：评估选取的作价依据和评估结论都可以在公开市场存在或成立，交易条件公开并且不具有排他性。
本次资产评估过程中，本公司评估人员按照国家有关国有资产管理及资产评估的有关法律法规以及《资产评估操作规范意见》(试行)、《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的要求，遵循以上基本原则，对委估资产进行评估，以保证客观、公正地反映评估对象在评估基准日的公允市场价值。
七、评估依据
(一)主要法规依据
1.国有资产评估管理办法及其施行细则；
2.原国家国资局转发的《资产评估操作规范意见》；
3.财政部财评字(1999)第91号《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》；
4.参照国有企业固定资产管理暂行条例；
5.企业财务通则、企业会计准则、企业会计制度；
6.其他法律法规。
(二)经济行为依据
贵州茅台股份有限公司招股项目。
(三)重大合同协议、产权证明文件
1.投资合同、协议；
2.车辆行驶证；
3.房地产权证；
4.其他相关证明材料或文件。
(四)采用的取价标准
1、全国资产评估价格信息；
2、上海东华会计师事务所有限公司评估基准日审计报告。
(五) 参考资料及其他
1.委托单位提供的评估基准日会计报表及账册与凭证；
2.委托单位提供的资产评估明细表；
3.上海东洲资产评估有限公司技术统计资料；
4.其他有关价格资料。
八、评估方法
概述本次评估采用单项资产加和法，对各项评估对象具体资产评估时主要采用重置成本法，对房屋建筑物的评估主要采用收益法。
货币资金对货币资金按核实及调整后的账面值评估。
应收款项对应收款项按核实及调整后的账面值扣减估计的坏账损失后确定评估值评估。
存货对存货根据市场价格信息或企业产品出厂价格查询取得现行市价，作为存货的重置单价，再结合存货数量确定评估值。对于现行市价与帐面单价相差不大的存货，按帐面单价作为重置单价；对产成品，现行出厂市价扣除与销售相关的费用、税金(含所得税)，并按照销售状况扣除适当的利润，然后确定评估单价；在产品根据其约当产量比照产成品评估；对损坏、变质、不合格、型号过时的存货按照残余价值或以重置全价为基础折扣后确定评估值；对在用低值易耗品，考虑成新率因素后确定评估值。
长期投资通过对被投资单位的经营情况、基准日的资产结构状况等详细分析后判断后，根据被投资单位经审计后会计报表列示的净资产结合投资比例确定评估值；对无法了解到被投资单位目前经营状况和取得相关财务经营资料的长期股权投资按账面值列示。
固定资产对固定资产设备评估，采用重置成本法评估，根据重置全价及成新率确定评估值；对房屋建筑物主要采用重置成本法评估。
负债对负债按核实及调整后的账面值确定评估值。
九、评估过程
我们根据国家资产评估的有关原则和规定，对评估范围内的资产进行了评估和产权核实，具体步骤如下：
1、与委托方接洽，听取公司有关人员对该单位情况以及委估资产历史和现状的介绍，了解评估目的、评估范围及其评估对象，确定评估基准日，签订评估业务约定书，拟定评估方案；
2、指导企业填报资产评估申报表；
3、对该单位填报的资产评估明细申报表进行征询、鉴别，选定评估方法；根据资产评估申报表的内容，与该单位有关财务记录数据进行核对，到现场进行实物核实和调查，对资产状况进行察看、记录，并与资产管理人员进行交谈，了解资产的经营、管理情况；查阅委估资产的产权证明文件和有关机器设备运行、维护及事故记录等资料；开展市场调研询价工作，收集市场价格资料；
4、根据各评估人员对各类资产勘查的初步结果，进行评定估算；各评估人员进行汇总分析工作，确认评估工作中没有发生重评和漏评的情况，并根据汇总分析情况，对资产评估结果进行调整、修改和完善；
5、根据评估工作情况，起草资产评估报告书，并经三级审核，在与委托方交换意见后，向委托方提交正式资产评估报告书。
十、评估结论
账面值资产评估申报表列示的账面总资产为74,123.96万元，负债为51,886.77万元，净资产为22,237.19万元。
调整后账面值清查调整后，资产为74,123.96万元，负债为51,886.77万元，净资产评估值为22,237.19万元
评估值经评估，资产总额评估值为76,809.49万元，负债评估值为51,978.86万元，净资产评估值为24,830.63万元。
其他评估结论详细情况见评估明细表，评估结果汇总如下表。
十一、特别事项说明
1.本报告中一般未考虑评估增减值所引起的税负问题，委托方在使用本报告时，应当仔细考虑税负问题并按照国家有关规定处理。
2.本报告不对管理部门决议、营业执照、权证、会计凭证及其他中介机构出具的文件等证据资料本身的合法性、完整性、真实性负责。
3.本报告对被评资产所进行的调整和评估是为了客观反映评估结果，评估机构无意要求该单位必须按本报告进行相关的帐务处理，是否进行及如何进行有关的'帐务处理，应当依据国家有关规定。
十二、评估报告评估基准日期后重大事项
1.需要说明的是，评估基准日期后事项可能影响评估结论.
2.截止评估报告提出日期，没有发现资产占有方存在其他任何重大事项。
3.如果存在评估基准日期后重大事项，不能直接使用本评估结论。
4.若资产数量发生变化，应根据原评估方法对评估值进行相应调整。
5.若资产价格标准发生重大变化，并对资产评估价值已产生了明显影响时，委托方应及时聘请评估机构重新确定评估价值。
十三、价值类型或定义.
本报告所称“评估价值”，是指所约定的评估范围与对象在本报告约定的评估原则、假设和前提条件下，按照本报告所述程序和方法，仅为本报告约定评估目的服务而提出的评估意见。
十四、评估报告成立的前提条件和假设条件
1.本报告除特别说明外，对即使存在或将来可能承担的抵押、担保事宜，以及特殊的交易方式等影响评估价值的非正常因素没有考虑，且本报告也未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力或其它不可抗力对评估结论的影响。
2.本次评估假定国家宏观经济政策和所在地区的社会经济环境无重大变化；行业政策、管理制度及相关规定无重大变化；经营业务涉及的税收政策、信贷利率等无重大变化。
3.本次评估假定被评估企业及其资产在未来生产经营中能够持续经营下去，并具有持续经营能力。
4.当上述条件以及评估中遵循的评估原则等其它情况发生变化时，评估结论一般不成立，评估报告一般会失效。
十五、评估报告法律效力
(一)评估报告使用范围
1.本报告专为委托方所使用，并为本报告所列明的目的而服务，以及按规定报送有关政府管理部门审查。
2.除非事前征得评估机构书面明确同意，对于任何其它用途、或被出示或掌握本报告的任何其他人，评估机构不承认或承担责任。
3.评估报告书的使用权归委托方所有，未经委托方许可，评估机构不会随意向他人提供或公开。
4.评估报告书及其相关材料系反映评估机构执业水平与执业技能、技巧，委托方及获得、使用、审核报告的相关单位未经评估机构书面同意，不得随意向他人提供或公开。
5.本报告含有的若干附件、评估明细表及评估机构提供的专供政府或行业管理部门审核的其他正式材料，与本报告具有同等法律效力，及同样的约束力。
(二)报告中有关评估对象法律权属说明的效力
根据《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》(会协[20xx]18号)：
1.委托方和相关当事方应当对所提供评估对象法律权属资料的真实性、合法性和完整性承担责任。
2.注册资产评估师执行资产评估业务的目的是对评估对象价值进行估算并发表专业意见，对评估对象法律权属确认或发表意见超出注册资产评估师执业范围。
3.本评估报告不对评估对象的法律权属提供任何保证。
(三)评估报告有效期
1.本评估结论的有效期按现行规定为壹年，从评估基准日20xx年10月28日起计算至20xx年10月28日有效。
2.超过评估报告有效期不得使用本评估报告。
(四)涉及国有资产项目的特殊约定
如本评估项目涉及国有资产，而本报告未经国有资产管理部门备案、核准或确认并取得相关批复文件，则本报告不得作为经济行为依据。
(五)评估报告解释权
本评估报告意思表达解释权为出具报告的评估机构，除国家法律、法规有明确的特殊规定外，其他任何单位和部门均无权解释。
十六、评估报告提出日期
xxxx年xx月xx日
评估报告 篇3
一、要求
掌握评估报告的内容及撰写要求。
二、出题模式：选择题和综合题
(一)综合题
【例题1·综合题】下面是某评估事务所完成的国有资产评估业务出具的评估报告的正文,找出评估报告书中的错误。
评估报告书
xxx评字【20xx】第99号
xxx有限责任公司：
xx资产评估有限责任公司(以下简称“本公司”)接受贵单位的委托，根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则，采用收益法，按照必要的评估程序，对贵公司拟股权收购事宜所涉及的永生有限公司的股东全部权益在评估基准日20xx年11月30日所表现的市场价值进行了评估。
评估结果有效期为一年。
通过评估我们认为，永生有限公司是一家信誉良好，资产质量优良，具有良好发展前景、具有良好的社会责任感的公司。
现将资产评估结果揭示如下：
1.委托方、被评估单位(或者产权持有单位)和业务约定书约定的其他评估报告使用者概况;
2.评估目的:海生精密仪器有限责任公司股权收购事宜所涉及的永生有限公司的股东全部权益在评估基准日市场价值进行了评估。
3.评估原则:根据国家国有资产管理及评估的有关法规,我所遵循独立性、科学性和客观性的评估工作原则,并以贡献原则、替代原则和预期原则为基础进行评估。
4.评估对象和评估范围:
根据本次评估目的'，评估对象是永生有限公司的股东全部权益价值。
评估范围是永生有限公司经审计后账面上列示的全部资产及相关负债【具体数据略】。
5.价值类型及其定义：
根据评估目的和委估资产的特点，考虑市场条件及评估对象的使用等并无特别限制和要求，因此确定本次评估结论的价值类型为市场价值。
市场价值是指自愿买方和自愿卖方，在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。
6.评估基准日：本次评估的评估基准日20xx年11月30日
7.评估依据:
(1)委托方提供的资产清单及其他资料;
(2)有关资产的产权证明及相关资料;
(3)委托方提供的有关会计凭证、会计报表及其他会计资料;
(4)与委托方资产取得、销售业务相关的各项合同及其他资料。
8.评估方法:根据委托方评估目的和评估对象,此次评估方法为成本法和市场法两种方法进行评估,成本法价格标准为重置成本标准。
最后取两种评估方法下评估结果的加权平均值为评估结果。
9.评估程序实施过程和情况
货币资金账面价值421 588元,其中现金21 325元,银行存款400 263元,考虑到货币资金即为现值不需折现,经总账明细账与日记账核实一致并对现金盘点无误后,按账面值确认。
其他内容(略)。
10.评估假设
11.评估结论:在实施了上述评估程序和评估方法后,贵公司截止评估基准日的资产、负债和所有者权益价值为:资产总额41 504 342元;负债总额22 722 000元，净资产价值18 782 342元。
12.特别事项说明
13.评估报告使用限制说明
(1)评估报告只能用于评估报告载明的评估目的和用途。
(2)评估报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用。
(3)未征得出具评估报告的评估机构同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外。
(4)当政策调整对评估结论产生重大影响时，应当重新确定评估基准日进行评估。
(5)本评估报告自评估基准日20xx年11月30日起一年内使用有效，超过一年，需要酌情使用本报告;
14.评估报告日
本评估报告于20xx年12月8日出具。
15.签字盖章
中国注册资产评估师:李伟(签字盖章)
xx资产评估有限责任公司(盖章)
20xx年12月8日
评估报告 篇4
一、评估目的：
1、为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，检查采石场在安全生产和职业卫生方面是否符合国家法律、法规、标准和规定。
2、找出采石场存在的主要风险、有害因素及其产生的危险，危害后果和原因，制定相应的防范措施，做到防患于未然。
3、对采石场生产过程中固有的不安全因素、有害因素进行定性、定量的评价和科学的分析，预测其安全等级，并及时监测跟踪，预防事故的发生。
二、评估对象及范围：
1、评估对象：
2、该采石场矿区批复开采范围内所涉及的生产工艺过程、危险物、设备设施、工程及水文地质、职业卫生、环境风险、管理风险、紧急情况等风险评估。
三、参与评做人员:
xx：法人
xx：矿长
xx：安全员
xx：安全员
xx：员工代表
xx：员工代表
四、评估等级
内部自评估
五、实施评估依据
1、采石内部评估技术资料
（1）地质普查报告
（2）开发利用方案
（3）开采方案
2、评估的法律法规政策技术依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国矿山安全法》
《金属非金属矿山安全规程》
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》
《工业企业设计卫生标准》
《爆破安全规程》
《矿山电力设计规范》
《工矿山安全评价导则》
《作业场所空气中呼吸性岩土尘接触浓度管理标准》LD41-92
《矿山安全标志》GB14161-1993
《生活饮用水卫生标准》GB5749-1985
《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999
《企业职工伤亡事故分类》GB6411-1986
《小型露天采石场安全标准化导则》
六、评估方法
本评估属于劳动安全与职业危险评估，评估方法主要采用结合本采石场实际进行规范评估。规范评估主要是以国家和地方政府已颁布执行的有关法令、规范和条例为准绳，以国家及行业制定的有关劳动安全卫生技术标准、规定、规范为依据，以国内现有技术工艺水平或条件为基础，通过详细了解本采石场的生产流程以及生产作业过程中可能出现的危险、危害因素，在此调查研究的基础上，坚持实事求是的原则，对本采石场采取的.劳动安全与职业危害措施作出分析和评估，提出意见和整改措施。同时运用事故致因因素安全评估方法，从危险性类别出现条件到造成的后果进行危险性分析，对照有关的标准，找出可能存在的事故。促使采石场劳动安全与职业危害防范设施符合有关标准规范、规程和要求，实现采石场达到安全、生产、经济效益同步全面发展。
七、水文地质风险评价
1、基本情况：
（1）水文：采矿区内属，矿体位于，地表水可顺破径流沿凹沟排出矿区，矿体上方汇水面积小，自然排水条件良好。
（2）地质：在露天开采时已先行剥离，对矿体开采影响不大。山体主要有完整坚硬岩组，岩性为，分布范围广，厚度大，岩石完整，岩厂石坚硬致密，未见明显大的断裂破碎带和滑塌现象。
2、评价结论：矿区内水文地质条件比较简单，采场充水主要来自于大气降水，但都可以顺沟而下自然排汇至矿区外。区内工程地质条件属简单类型。从以上分析评估，评估小组认为本采石场水文地质方面不存在重大风险。
3、整改控制预防措施：采矿时上部松散盖层按60度边坡角剥离，矿体部分按要求设置安全清扫平台。采矿过程中随时对边坡进行监测，一旦发现不稳定岩块下滑，应及时处理，以免事故发生。在开采过程中应注意岩石沿裂滑脱及整体怀滑坡现象。
评估报告 篇5
本人接受AA县QQ有限公司的委托，根据国家有关资产评估的规定，本着独立、客观、公正的原则，按照公认的资产评估方法，为其公司自身的全部资产和负债进行了评估。本人按照必要的评估程序对委托评估的资产和负债实施了实地查勘、市场调查与询证，对委估资产和负债在评估基准日20xx年11月30日所表现的市场价值作出了公允反映。
现将资产评估情况及评估结果报告如下：
一、委托方简介
企业名称：AA县QQ有限公司(以下简称“AA维佳新能源”)
住所：AA县招商局
法定代表人：陈宏
注册资本：壹仟万元整
实收资本：壹仟万元整
企业类型：有限责任公司
营业执照注册号：470264000005730
发照机关：AA县工商行政管理局
成立日期：20xx年5月26日
经营范围：新能源的开发与管理，生物质能源林基地投资和建设，有机农业基地建设。
截至评估基准日20xx年11月30日，AA县QQ有限公司各股东出资金额及所占股本比例情况如下所示：
AA县QQ有限公司股东表
二、评估目的
根据需要，本次评估目的是量化AA县QQ有限公司全部资产和负债于评估基准日20xx年11月30 日的市场价值，为企业自我资产清理提供价值参考依据。
三、评估对象和评估范围
(一)评估对象
本项目评估对象为20xx年11月30 日AA县QQ有限公司拥有的全部资产和负债，具体包括公司的流动资产和负债等。
(二)评估范围
根据《资产评估业务约定书》和AA县QQ有限公司填报的资产清查评估明细表。本次评估的范围为AA县QQ有限公司于20xx年11月30 日的全部资产和负债20xx资产评估报告案例20xx资产评估报告案例。
截止20xx年11月30日，纳入本次资产清查评估明细表的委估资产和负债具体情况如下： (2)非流动资产合计8,970,426.67元，其中：无形资产8,970,426.67元;
(3)资产总计17,193,777.63元;
(4)流动负债合计7,565,368.60元，其中：其他应付款7,565,368.60元;
(5)负债合计7,565,368.60元;
(6)所有者权益合计9,628,4XX.03元。
本次申报评估的资产范围与委托评估的资产范围一致。
四、价值类型及其定义
依据本次评估目的和评估对象，委估资产采用的价值类型为市场价值。
市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，对在评估基准日进行正常公平交易中某项资产应当进行交易价值的估计数额。
五、评估基准日
为保证评估所需资料的真实性、完整性、公允性以及评估报告的.时效性，经与委托方商定，以 20xx年11月30 日作为本次评估基准日。评估中所有取价标准均为评估基准日有效的价格标准。
六、评估报告的使用者
本评估报告的使用者为：委托方及与本次经济行为有关的主管部门。
七、评估原则
根据国家资产评估的有关规定，本次资产评估中主要遵循以下国家及行业规定的公认原则：
(一)遵循独立性原则。作为独立的社会公正性机构，评估工作始终坚持独立的第三者立场，不受外界干扰和委托者意图的影响;
(二)遵循客观性原则。评估人员从实际出发，通过现场调查，在掌握翔实可靠资料的基础上，以客观公正的态度，运用科学的方法，使得评估结果具备充分的事实依据;
(三)遵循科学性原则
20xx资产评估报告案例资产评估师
。评估人员根据各类资产的特点确定了科学的评估方法，使资产评估结果科学合理;
(四)遵循产权利益主体变动原则。即以委评资产的产权利益主体变动为假设前提，确定其在评估基准日的现行市场价值;
(五)遵循资产持续使用的原则。即被评估资产按目前的用途和使用的方式、规模、频度、环境等情况继续使用或者在有所改变的基础上使用，确定相应的评估方法、参数和依据;
(六)遵循替代性原则。评估作价时，如果同一资产或同种资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则选用以较低的价格为基准，不充分考虑由于特殊交易性为、交易背景对交易价格的影响;
(七)遵循公开市场原则。即评估的作价依据和评估结论在公开市场存在或成立;
(八)维护产权持有者及投资者合法权益的原则。
评估报告 篇6
各位领导、同志们：
大家好！成长。回望走过的日子，感慨良多，熟知有总结才有提炼，吸取经验才能进步。20xx年的工作有了一定的进步，同时也有着许多不足之处，现将主要情况述职如下：
一、思想政治素质方面
1、政治理论和思想素质进一步提高。一年来，我比较注意政治理论学习，虽然工作在施工一线，但我严格要求自己，自觉学习党的基本知识和各种理论著作，通过学习，自己的理论水平有了一定的提高，思想得到了一定的充实，政治敏锐性更进一步增强。
讲纪律、讲原则，主动、自觉地维护好领导的威信，维护公司内部团结，不拉帮派、不搞小圈子，办事光明磊落，努力地做好自的本职工作。
二、廉洁自律方面
何地，都不放松对自己人生观、价值观、世界观的改造，认真执行公司廉政建设的各项规定，以此来约束和规范自己的行为，坚持抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀，做到眼不红、嘴不馋，自觉接受群众监督。
“求真务实，真抓实干”的作风和传统，展示和彰显了我党“务实”、“高效”的自信心。
旗帜就是方向，旗帜凝聚力量，我想通过自己的不懈努力，在党的正确领导下，做好本职工作，从身边的小事做起。针对我公司的工作特点，结合自身实际工作任务，公平公正地处理好工程施工各项事务，对于损害公司及国家利益和名誉的作风坚决斗争，与徇私舞弊、玩忽职守的事实决不苟同。遇到问题时，就事论事，不推诿扯皮。做到严格管理，自己控制、自我约束、自我监督。
三、主要工作完成情况
（一）XX工程施工现场的工程管理工作
现场巡查及工序等验收方式，做到对工程质量全过程的动态控制。
节约工程的成本造价。
原因、数量，然后提出初步意见上报审批。做到任何设计变更及有关经济签证要求的工序都以书面文字及影像资料为依据。
1、审核施工单位所做的工程量报表，审查工程实际完成工程量与上报情况是否符合。
2、严把原材料质量关。主要是加强对进场材料的检验。对进场材料进行现场巡查，对可疑材料，采用先停用封存，再取样检查，对确定不合格的材料，要求在监理人员的监督下在限定时间内清理出场。
3、参与部分建筑材料及设备的比质认价工作，确保工程建设保质保量。
4、协调监理单位和施工单位以及各配套等分项施工单位和总承包单位之间的工作关系，避免各单位之间出现扯皮问题而影响工程进度的正常推进。
上访事件的发生。
5、为完成“创城”相关的目标任务，对施工现场的安全文明施工进行专项整治，极大程度的提高了施工现场的文明形象。
心得体会：
1、我充分认识到自己既是一个管理者，更是一个执行者。“只有理论联系实际，不断的在实践中学习理论，提高业务水平；才能更好的为工程技术服务，只有多动脑筋，考虑问题全面，提高管理水平；才能更好为工程管理服务。
进行现场签证，认真审核工程量报表等工作更是关系到公司的直接利益；所以对待以上的各项工作我都一丝不苟，认真完成。
（二）XX工程维修工作
1、完成XX工程各项维修工程：
针对存在的工程质量问题，一直坚守在施工现场，对每一道工序进行严格的监督和检查验收，对每一道工序的质量控制都存有影像资料。从施工材料到施工设备、工艺都进行了严格的检查，都严格按照施工规范要求执行，保证了施工质量，彻底解决工程质量缺陷问题。
2、心得体会：
首先，通过XX工程各种工程质量问题的产生，后期大量的'维修工作让我充分认识到工程质量关系到企业的生存和发展，尤其是前期及施工过程中对工程质量严格控制把关的重要性，它依然是工程质量控制最关键的阶段。
其次，住宅工程验收方法不完善是主要原因之一。集中交房工作量大，验收人员配备不足，时间紧迫，分户验收流于形式，遗留工程质量缺陷及问题不能及时得到发现和处理。因此，认真严格对住宅工程质量实行分户验收，是对住宅工程质量更严格的监督管理，也是对老百姓购买住房更高度的负责，所以我认为此项工作应该得到高度重视。
四、工作中存在的不足和需要改进的地方
在总结经验的过程中，也发现了几点需要改进和正视的问题，还需要认真克服和改正，主要表现在以下几个方面：
1、工作开创性不强，个别的有些工作协调的不是十分到位。
监理单位及相关部门的沟通能力还需要进一步的提升，特别是在调动合作单位的积极性方面和问题的预见性方面需要进一步加强。
进度控制中发挥更大的作用。
4、只是满足自身任务的完成，工作开拓不够大胆。
总结是一面镜子，通过总结全面地对过去一年的成绩与教训、长处与不足进行客观评判，为下一步工作理清思路，明确目标，制订措施，提供了参考和保障。
五、下年度主要工作思路
严要求、坚决执行、及时总结”，极力推进工程进度，确保工程建设任务的顺利完成。
工作顺序，采取有效措施排除障碍，保证工程建设按计划顺利推进。
严要求、坚决执行”。
早安排、早采购，为工程建设做好一切准备工作。