专题调研报告
爱习作提供的专题调研报告（精选6篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
专题调研报告 篇1
外贸出口是推动区域经济发展的主要动力之一，是我国东部沿海地区经济发展的主要驱动力。当前，我市外贸出口水平还比较低，这在一定程度上制约着我市经济的发展。
我市外贸发展的最大优势是具有充足的低廉劳动力，但劣势也显而易见，主要有：（1）运输时间长。开发区外贸物流运输始发地距外贸口岸800—1000公里，使时间延长1—3天。（2）运输成本高。××属内陆城市，无法采用最为廉价的水运方式。以较低廉的海铁联运方式为例，一个标准集装箱的运输成本相比水运高出1200元人民币左右，约合150美元，铁路、公路运输的成本则更高。（3）通道稳定性低。外贸物流运输常因各种人为或自然因素而延误，具有很强的不稳定性。上述三个不利因素严重地制约了我市对外贸易的.发展，因此，改善外贸物流运输组织、加快运输通道建设以提高运输效率、降低运输成本应成为促进我市对外贸易发展的突破口。
一、开发区外贸通道的现状
1、商品流向分布。根据对开发区外贸企业调查分析，目前开发区外贸商品的大致流向为：（1）东北亚：包括韩国和日本，以it企业为主；（2）西亚：包括中东各国，以汽配企业为主；（3）欧洲：包括德国、英国等，以机械和服装企业为主。
2、运输方式分配。公路运输几乎全部（99%）承担了××的外贸进口运输，分担了90%的出口运输总量，是××外贸物流运输的主通道，发挥着重要作用。
3、外贸通道构成。根据调查统计，目前，开发区外贸物流运输的边境口岸分布大致为：上海口岸50%、深圳口岸35%、其它口岸15%。而考虑到长远发展，将按外贸商品流向划分3条国内运输通道：（1）××—上海，包括铁路和公路；（2）××—广州、深圳，包括铁路和公路；（3）××—厦门，包括铁路和公路。
4、运输组织形式。目前，××至边境口岸各运输通道的运输组织形式中，采用铁路运输的几率很小，采用公路运输具有不定期性，各运输工具的运输密度也较低，因此不适于商品多批次、小批量生产发展的需要。如采用包车运输方式，企业外贸商品的进出口成本将更高。
二、外贸通道存在的主要问题
（1）铁路运输较公路运输成本低，但用时长，另外由于铁路集装箱非标准集装箱，外贸物流运输需中转换装，延误了时间，增加了成本，降低了铁路运输的比较优势。
（2）公路运输灵活性高，用时短，但成本高，且长途运输安全性低。公路运输的普及性增加了开发区企业的外贸物流运输成本。
三、对外贸通道发展的建议
（1）铁路方面应加大与南昌、九江和长沙火车货运站的联系，重点发展以“五定”班列①为基础的铁路—水路集装箱联运，通过提速缩短时间，降低成本。
（2）公路方面应重点通过整合全市乃至赣西地区物流资源和引进现代化的物流企业两种方式，提高运输稳定性、降低空箱率、减少运输成本，最大限度发挥公路运输的比较优势。
（3）航空方面应重点加快机场建设，远期逐步开通至上海、广州、深圳等国内主要港口城市的航线，发展客货直达运输业务，建立航空快运系统。
注①：“铁路五定班列”即定点——装车站和卸车站固定；定线——运输线固定；定车次——班列车次固定；定时——货物发到时间固定；定价——全程运输价格固定。其特点为：运行快速——日行800公里(单线600公里)；手续简便——一个窗口一次办理承运手续；一次收费——明码标价，价格合理；安全优质——保证运到时间，安全系数高。
专题调研报告 篇2
镇康县委、县政府十分重视水资源管理与保护工作，根据展20xx年镇康环保世纪行活动的通知要求，由水务部门高度重视，结合职能工作，成立调研工作组，主要围绕全县水资源管理与保护、洁净河道等相关工作开展情况、存在的困难和问题，有针对性地进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、水资源管理与保护工作开展情况
20xx年1月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，这是继20xx年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，国务院对实行该制度作出的全面部署和具体安排，我县积极贯彻实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。
（一）做好规划，实行最严格水资源管理制度。《镇康县水资源综合利用规划》和《镇康县水资源保护规划》是贯彻实行最严格水资源管理制度的前提和基础，是水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的具体体现。目前已完成水资源综合利用规划基础数据收集工作。
（二）加强水土流失防治。一是抓好水土流失综合治理，强化监督执法，依法行政，推进水土保持预防监督工作。二是是加强水保工作，改善水源地生态环境。认真贯彻执行建设项目中水土保持“三同时”制度,即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三是强化水土保持监督管理，加强水源涵养区、河道源头区的保护;建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。20xx年以来水务局发出责令整改通知42份，促进矿区预防和治理水土流失。
（三）重要水源地保护情况。重要水源地保护工作是一项长期而又艰巨的任务，我县对水源地保护采取统筹兼顾、突出重地的原则，加大对城乡集中饮水水源的保护力度，明确镇康县南伞水库、中山河水库、小龙洞水库等为重点水源地保护区，科学调整并划定水源保护区，确保水环境安全，20xx年以来，共规划实施水源地保护区50个，并在保护区内制定了界碑，明确了四至界限，共投入资金50万元。多年来，在水源地保护中我局始终做到多措并举，严格管控，一是开展执法检查活动，加强执法力度。开展了“环境污染综合专项整治行动及环境安全大排查活动”、水资源专项执法检查活动”。对违法项目或行为，依法采取行政处理措施或行政处罚。二是采取措施，确保水质安全。为做好水质检测工作，我局积极向上争取项目，共投入资金72万元，成立了镇康县水质检测中心，解决了检测设备和人员问题，定期对水质进行检测，确保广大人民群众饮水安全。
（四）节水工作开展情况。一是水务局多年一直利用“世界水日”“中国水周”着力加强《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法规的宣传，在水源地保护范围内向公众发放水法律法规宣传册10000册，内容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法规，把节水意识宣传活动广泛，深入的.开展，让节水活动宣传上街道、到社区、进校园，做到家喻户晓，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，形成全社会节约用水、合理用水的良好风气。二是推进田坝澳洲坚果、帮龙山澳洲坚果、木场冬桃等高效节水灌溉工程建设。引导农民因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水、集雨设施，发展以小坝塘、小水池、小水窖、小水沟、小泵站等为主的山区“五小水利”，新增和改善农田灌溉和排涝面积1.5万亩，从根本上改变山区“靠天吃饭”的被动局面。
二、洁净河道工作开展情况
在开展洁净河道工作中，我局以全面实施河长制为抓手紧紧围绕构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系，基本实现河畅、水清、岸绿、景美目标。一是抓实河库岸线的管护工作，在管护好已治理的南捧河凤尾段、轩岗河勐捧段、南汀河军赛段1-5期、南伞河(界河)县城段39.46公里河道的同时，继续积极向上争取南伞河、勐堆河等河道治理项目申报工作;二是抓实河岸绿化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸绿化14km,累计种植蓝花楹、火把花、柚木、澳洲坚果、杨柳等绿化树20000多棵，取得了一定效果。三是抓实河道采砂管理;为进一步加强对河道采砂管理，我局实行定期和不定期河道巡查制度，发现非法违规采砂及时处置，对群众举报和信访反映的违法采砂情况及时查处。截止20xx年9月18日止，全县共开展执法巡查5次，共出动车辆10辆次，出动执法人员25人次，共排查出我县河道采砂户27户，其中有证24户，无证3户，目前已责令停工，并对3户采砂户进行了依法处理。通过开展巡查，进一步规范了我县河道采砂管理秩序。四是抓实河道卫生整治;由局水政大队牵头，加大河道卫生整治执法力度，重点整治乱丢垃圾，乱排污行为，今年以来，共开展河道卫生整治执法活动2次，查处乱丢垃圾7起，乱排污3起。
三、存在困难和问题
（一）工作人员力量不足。由于实施最严格水资源管理制度和洁净河道工作目前尚处在前期工作阶段，相关工作人员和群众对这项工作了解不多，认识不深，有些地方对这项工作认识不深，重视不够，各乡镇虽然出台了工作方案，但当地巡河、管河、治河、水源点保护等工作还没有实质性开展巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实，人员编制不足，给工作开展带来了一定困难。
（二）经费保障不足。做好此项工作，需要投入大量的工作经费和保障经费，特别是警示牌等一些硬件设施购置，由于没有纳入年初预算，目前经费尚未得到落实，警示牌无法制作。
（三）水环境持续变差。经对全县水环境进行排查，当前影响我县水环境的主要因素有四个方面：一是工业点源污染(如：糖厂、水泥厂、矿山);二是农业面源污染(如：农药、化肥等残留物);三是畜禽养殖污染(如：库区周边、沿河村落);四是生活污水污染(如：未经处理的生活污水直接排入河道、库区)。治理难度最大的主要是农业面源污染和畜禽养殖污染。
（四）河道采砂管理存在一定困难。一是规划完善问题;目前，我县采砂规划方案还不是很完善，采砂活动及其管理缺乏科学依据。二是队伍建设问题;执法机构不健全，缺乏必要的经费及装备，管理能力和执法水平亟待提高。四是边界盲区问题;边界河道非法采砂管理和执法难度大。五是威慑力度问题;水法规对违法采砂处罚力度明显偏小，违法人员违法成本低，惩戒作用不明显。这些问题的存在，部分河道非法采砂屡禁不止，而且频繁引发边界水事纠纷，河道采砂管理面临的形势比较严峻。
四、下步工作建议
（一）加强宣传，营造氛围。充分利用舆论媒体，加大工作宣传力度，努力在全县营造全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的良好氛围。
（二）明确职责，迅速行动。结合本次调研情况，制定出切实可行的工作方案，明确各级各部门职责，明确河库保护管理和治理的责任主体和直接责任人，明确河流、水库巡查员、保洁员、专管员，制作并设立责任公示牌，深入开展河库保护工作，以点带面，以面保点，全面推进。
（三）再接再厉，加大治理。在十二五中小河流治理的基础上，尽快启动南伞河景观治理工程、南伞水库除险加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程，继续延伸河流治理长度，固护岸线、河道疏浚，对新进规划的水库、山塘加大除险加固力度，确保工程安全。
（四）不折不扣，抓好水土保持与水生态建设。我县水土流失综合防治体系已初步建立，生态脆弱地区水生态修复已取得一定成效，在今后工作中，我们将积极向上争取项目，加大治理力度，努力使江河、水库水功能区水质达标率提高到65%以上，逐步建立起水资源和水生态补偿机制。
（五）初步建立有利于水利科学发展的制度体系。进一步增强水公共管理和社会服务能力，基本形成以公共财政投入为主的水利投入稳定增长机制，建立最严格的水资源管理制度，健全和完善水利工程良性运行与管护机制，进一步理顺水价形成机制，在全县范围内初步形成水利应急管理体系、安全监督体系、科技创新体系和质量管理体系，进一步加强基层水利服务体系建设。
专题调研报告 篇3
当前全镇脱贫攻坚工作已经到了冲刺清零的节点，基本医疗、基本养老、安全饮水、住房安全、义务教育等方面的清零工作任务也朝着精细准的定位开展，也是确保全面小康路上“一个都不少、一户都不落”的必需任务。近日按照镇党委、政府关于“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，我就“如何高效率开展好全镇冲刺清零阶段脱贫攻坚任务”做了专题调研，具体如下。
一、全镇扶贫工作概况
经过动态管理，当前全镇国扶系统管理建档立卡贫困人口411户1586名，其中已脱贫289户1229人，预脱贫贫困人口122户357人，其中：兜底贫困户71户164人(一二类低保兜底户51户139人、特困供养20户27人)，其他贫困户51户193人，其中三四类低保户41户152人。
二、如何高效率开展好全镇冲刺清零阶段脱贫攻坚任务
一是做到底数清，工作有的放矢。调研发现，很多扶贫工作因填表报数多，出现数出多门、数据打架的情况。帮扶干部也因数据底数不清、数据打架，存在工作头绪混乱，工作压力倍增、情绪急躁等情况。调查发现，数出多门、数据打架的病因在于当乡镇扶贫工作处在上面千根针下面一条线的境遇时，因乡镇获取行业部门数据权限限制、乡镇内部各岗位存在数据共享机制没有建立起来等原因，导致各干各，各负其责，各用各的.数据。就此，通过建立数据共享机制、通过钉盘等封闭式云盘共享做到数据底数清，数出一门，各项工作开展做到有的放矢，避免重复算数据，抓住关键少数数据干工作显得尤为重要。
二是做到协同办公，工作效率倍增。通过工作实际发现，提升各部门协同办公效率，也是当前扶贫工作必须解决的顽疾。平时在开展工作时会发现与有关部门、镇上各村、各部门协调联系掌握信息，跟各部门领导、镇各领导汇报工作时，一个工作沟通往往要通过好几轮的电话输转才能到达，中间会浪费很多不必要的时间，沟通效果也欠佳，而这些被浪费掉的时间在脱贫攻坚冲刺阶段显得尤为珍贵。在我镇的扶贫工作中，我力推了钉钉办公系统，因改变大家的办公习惯是一件很费劲的事情，中间也会遇到很大的阻力。但在镇党委、政府主要领导的支持下，目前全镇同事已通过钉钉办公系统办公一月有余，协同办公能力也有了很大的提升，但也存在因软件使用不熟练、部分工作仍在微信群开展、县上各部门普遍采用QQ、微信等办公原因，导致协同办公效果打折。
三是用好用活平台，工作有序开展。无论我们的工作采取QQ、微信、钉钉那个平台进行沟通协调，但最终都是为了当前脱贫攻坚工作开展。之前我们使用电话来通知会议，一个需要30人参加的会议需要1个小时甚至2个小时，现在只需要一分钟发送短信，10分钟确认。以前我们需要花费十几分钟发传真，现在只需要轻点鼠标秒到。当这些都实现，办公沟通成本降低的时候问题来了。工作数据量变得很大、微信群、QQ群遍地开花，各部门工作安排、镇上各业务口工作安排，安排内容细而又细，很多靠纸质版、会上口头安排，捋顺工作头绪难。这个难在当今信息科技日益发达的今天，其实并不难，只要我们平时在确保数据安全的前提下用好用活各类平台，通过日志、平台消息汇总、在线协同编辑、临时性视频会议等各类功能，工作会变得有序无乱，沟通无阻碍、信息掌握同步化，多的只是我们有更多的精力开展全镇脱贫攻坚冲刺阶段的关键工作。
专题调研报告 篇4
20xx年，浙江省中小企业占到规模以上工业企业总数的99.2%，占工业总产值84.9%，占税收86.1%，中小企业对浙江经济发展具有重要影响。今年8月，我们对浙江省萧山区和桐乡市两个区（市）的中小企业进行了调研，调研组与当地政府相关部门负责人进行座谈，并走访十数家企业。总体来看，浙江中小企业发展面临的问题，既有周期波动的短期宏观调控因素影响，也有产业升级的发展阶段转型的长期因素影响。对此，宏观政策调整应积极，因促进我国经济又好又快发展。
一、中小企业发展存在的主要问题和影响
浙江中小企业整体上出现了增长趋缓、利润减少和亏损增加的局面。分企业规模看，规模较小企业所受影响要大于规模较大企业；分行业看，纺织、服装、鞋帽等劳动密集型行业所受影响要大于机械制造等资本密集型行业；分市场类型看，外销型企业所受影响要大于内销型企业；分贸易类型看，加工贸易型企业所受影响要大于一般贸易型企业。
一是企业发展增幅回落。20xx年3月以来，桐乡市规模以上工业企业实现工业生产总值同比增长率呈逐月下降趋势，5月份以来，工业总产值同比增长率已低于20%。
二是工业品销售出现下降。20xx年上半年，桐乡市工业产品销售率比去年同期下降1.5个百分点，存货增长了35.1%。
三是亏损企业数量增加。桐乡市上半年1200家规模企业中，亏损企业占371家，亏损面达30.9%，与去年同期相比增加107家，亏损面同比增加8个百分点。
四是企业利润减少。桐乡市规上工业企业20xx年2季度利税同比增长率已由1季度的45.2%降为28.1%。由于企业发展的问题，部分地方税收增幅也存在不同程度下降，甚至减少。1―7月，桐乡市崇福镇税收下降3.6%。
五是部分行业出口出现负增长。7月，萧山区的羽绒行业出口下降了10.9%。由于纺织服装类产品出口增长明显下滑，占出口的比重也明显下降，萧山区的纺织服装羽绒出口所占比重已由50%下降到41%。
六是地方投资增长放缓。桐乡市今年投资增长14.8%，而往年要在20%以上。合同利用外资更是出现了负增长，下降了59%。投资增长放缓对地方经济发展的影响，将从今年下半年逐渐显现。
七是就业形势不容乐观。就业形势总体上还没有受到影响，但是部分企业中出现的就业减少苗头值得引起注意。如萧山三弘羽绒集团企业职工最多时达1.8万人，目前仅有4千人，计划到20xx年减少到20xx人。不少依靠订单的、以季节性加工为主的纺织、服装、鞋帽企业，受出口影响，用工也有不同程度减少。
八是能耗出现回升。据部分地方反映，由于经济增长放缓，开始出现单位产值能耗上升的苗头。这个状况如果继续下去，对完成“十一五”万元GDP节能的目标将产生不利影响。
二、中小企业发展困境的原因分析
从短期看，中小企业发展面临的问题主要是由“三率两费”的变动引起的。即利率提高、汇率升值、出口退税率下降和劳动力成本及原材料成本上升。这些作用在一年内同时发生，在历史上是少见的`，加大了企业运行的困难。
（一）劳动力成本上升
一是最低工资标准不断提高，比如20xx年桐乡市最低工资由670元提高到750元，20xx年9月将进一步提高到850元。二是“五险”参保比例提高，支出增加，占到企业工资成本的25%。三是劳动力市场价格上升。据测算，20xx年企业工资成本普遍提高10―20%。如果将“五险”计算在内，那么企业工资成本还要增长10%左右。
（二）原材料价格上涨
今年以来，原材料价格出现了较大幅度的上涨，石油期货价格最高达140多美元/桶，油价的上涨增加了企业的物流成本。钢材、煤、电的价格也都出现了较大幅度的提高，然而受需求、市场竞争等因素的影响，原材料价格上涨并没有完全转化为产品价格，比如今年桐昆集团生产的涤纶丝每吨出厂价格还下降175元。各项成本的增加，使该集团1―7月在销售增长了7.1%的情况下，利润反而下降了47.4%。
（三）“三率”变动的影响
人民币升值导致出口企业利润不断缩水。由于受人民币升值的影响，某些企业预计今年要减少一半利润。出口退税率的调整使得大量出口劳动密集型产品的企业利润大幅度缩水。根据桐乡市外贸局的调研，出口退税率的调整仅桐乡一家服装企业利润就减少500万。从紧的货币政策的实施和贷款利率的不断提高，进一步加大了中小企业融资困难，也增加了企业的资金使用成本。20xx年上半年，桐乡市中小企业利息支出同比增长34.7%。
（四）土地制约日益明显
用地指标紧张成为制约地方和中小企业发展的重要因素。20xx年萧山区利用外资用地指标仅100亩，一些有发展前景的企业虽然规划从20xx年就批下来了，但因为没有土地指标，不能投入生产。
除上述短期因素的影响外，还有一些长期制约发展却迟迟没有政策配套的因素也影响了中小企业的发展。主要是户籍和相关政策改革滞后，使得劳动力供给出现了不足，尤其是女工和技术工人不足；政府在中小企业发展上缺乏信贷、税收等有效扶持手段，使得中小企业发展后劲不足，尤其是在应对挑战时，大量企业面临下滑、亏损甚至倒闭的危机；在促进企业转型和升级上，也缺乏支持科技创新的金融、财税创新手段；在促进服务业发展上，城镇化的相关跟进措施不足，阻碍了人口的集聚和三产的发展。
三、中小企业发展存在的机遇
不少企业由于在市场竞争中较早地认识到了土地、劳动力、原材料价格上升的必然趋势和同质产品价格竞争的压力，积极创新，成功实现了转型和升级，保持了较快的增长势头。一些地方也通过产业结构调整，促进了经济较好的发展。
一是通过技术创新，实现产品升级，增强竞争力。大庄地板研发的新技术，使得竹子原材料利用率由28%提高到100%，降低了成本，增强了产品赢利能力，价格从传统板材的8千元/立方米提高到14万元/立方米。
二是通过产品差异化，提高市场占有率。双箭股份开发的环保输送带、节能输送带、阻燃输送带等，在国内外都是空白或者处于领先水平。节能输送带由于能减少用电15―20%，且不需要改造设备，在电价上涨的情况下，销售量大幅提升，已经占领了国内市场的70%。在各项成本涨价的情况下，企业的产值和利润都实现了20%以上的增长。桐昆集团开发的288孔超细旦纤维等，由于产品性能好，在多数化纤产品出口不力的情况下，销售反增长了7%。
三是通过从制造业生产向贸易、研发服务领域转型，细化分工，增强竞争力。在沿海地区劳动力和土地价格上涨情况下，一些传统产业如服装出口加工企业，开始由直接生产向订单外包转型。如三弘羽绒利用通过外包给内地企业生产，逐步实现从传统制造企业向贸易服务企业的转变。
四是通过“走出去”战略和开拓新市场，带动出口发展。首先鼓励企业在境外投资，桐乡市在境外运作的企业带动进出口总额8806万美元。其次不断开拓新市场，今年1―7月，桐乡市对非洲、拉丁美洲、大洋洲等新兴市场的出口增长迅猛，其中对非洲出口增长77%，对拉丁美洲增长158%，对大洋洲增长76%，远高于全市40%的出口增长率。萧山区的外贸统计数据同样显示，欧美等传统市场占比在下降，而新兴市场出口份额不断上升，贸易多元化趋势显著。
五是通过产业结构调整，推动经济发展。近年来，浙江不少地方积极调整产业结构，传统的纺织、服装、鞋帽等加工贸易产业比重下调，而新兴产业的比重不断上升，有力地促进了地方经济发展。如桐乡市机电、新型材料和高新技术产品出口份额已占到66%，改变了过去纺织、服装出口为主体的局面，外贸对经济增长的支持作用依然显著。萧山区的机电产品出口份额已经占26%，成为第二大出口产品，接近了纺织品27%的出口。从势头上看，将很快成为第一大出口产品。
四、政策建议
在长短期矛盾并存、内忧外患并存、挑战和机遇并存的情况下，解决浙江中小企业发展面临的问题，需要创造有利于企业转型升级和经济平稳发展的政策环境。
（一）在宏观调控上要“反周期”调节，防止经济发展大起大落，给企业转型和结构调整以时间
一是把握宏观调控的节奏和力度，在投资、财税、信贷和进出口等方面，给予符合产业政策的中小企业以支持。二是在社会保障社会统筹部分建立全国异地转续前，允许地方按以前办法处理和继续探索。三是推进集体建设用地制度改革和试点探索，提高综合利用能力。
（二）探索金融制度创新，打破中小企业融资瓶颈
一是进一步提高中小企业信贷资金比重，确保中小企业，特别是有成长空间的小企业的资金需求。二是扶持村镇银行和中小企业担保公司规范发展，增大规模，为更多中小企业解决生产和发展中的融资难问题。三是通过中小企业板等，帮助企业增强资本实力，支持企业通过股权购并实现重组，壮大实力。
（三）以多种方式鼓励企业创新升级
一是通过政府配套支持，鼓励企业加大研发投入，在各级财政安排的技改资金中，切出一块专项，用于有创新能力的中小企业技术改造的贴息，或由政府资助一批适合中小企业应用的共性技术研发项目，适时加以推广。二是安排出一批调整升级的重点产业项目，在用地、资金、技术等方面予以支持。三是加快职业教育体制、劳动力培训体制和科研体制改革，引导它们按照企业需求培训技术人才和适用技术。
（四）促进产业转移和经济结构调整
一是加大东中西部协作力度，发挥不同区域的比较优势，有序进行产业转移。二是加大传统产业的技术改造力度，鼓励企业通过联合、兼并、重组等形式把企业做大做强。三是加强对先进制造业的各种政策支持，培育优势产业集群，优化产业布局。四是加快服务业尤其是生产性服务业发展步伐，鼓励制造业生产性服务向专业化、市场化方向发展，扩大就业。
专题调研报告 篇5
近几年，x县委、县政府紧紧围绕“挺进第一方阵，建设中等城市”的战略目标，把发展县域经济作为第一要务，大力弘扬开明诚信、务实创新“x人”精神，加大对外开放力度，加快转变经济发展方式，全面加速新型工业化、新型城镇化、农业现代化建设，县域经济发展取得显著成效。
一、x县域经济快速发展主要特征
(一)经济总量快速增加，综合实力明显增强。x县地区生产总值连续xx年保持xx%以上的增长速度。xxxx-xxxx年地区生产总值分别达到xx.xx亿元、xxx.xx亿元和xxx.xx亿元，同比增速分别为xx.x%、xx.x%和xx.x%。今年前三季度完成生产总值xx.xx亿元，同比增长xx.x%，全年预计完成xxx亿元，同比增长xx.x%。
财政收入每三年翻一番。xxxx年x县财政总收入首次突破xx亿元，为xx.xx亿元;xxxx-xxxx年分别达到xx.xx亿元和xx.xx亿元;今年前三季度为xx.xx亿元，同比增长xx.x%，预计全年可突破xx亿元，达到xx亿元。xxxx-xxxx年人均财政收入分别达到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均财政收入比全省人均水平高xxx元。
(二)工业规模加速扩张，工业经济占据半壁江山。xxxx-xxxx年x县实现规模以上工业增加值xx.xx亿元、xx.xx亿元和xx.xx亿元，同比增长xx.x%、xx.x%和xx.x%;实现利税xx.x亿元、xx.xx亿元和xx.xx亿元，同比增长xx.x%、xx.x%和xx.x%。xxxx年前三季度实现工业增加值xx.xx亿元，同比增长xx.x%，预计全年实现工业增加值xx亿元，同比增长xx%。工业产值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后，xxxx年达到xx.x%，xxxx年预计可达到xx%，工业主导地位进一步巩固加强。从xxxx年起，连续十二年荣获全省工业崛起年度贡献奖。
园区经济发展成绩喜人，xxxx-xxxx年园区实现主营业务收入xxx亿元、xxx.x亿元和xxx亿元，逐步形成了以鞋业和食品两大产业为主导的园区经济，目前鞋业和食品业占园区比重xx%以上。
(三)现代农业加速转型，农业经济效益显著提高。x县素有“赣中粮仓”之称，是全国商品粮基地县、全国瘦肉型生猪基地县、全国“三辣”之乡，丰富的农业资源为x农业的发展提供了广阔空间。近几年，x县把发展现代农业作为提升传统农业的基础工程来抓，用市场化理念、工业化办法发展农业，用现代农业的设施、装备、技术，用良种良法建设现代农业示范区，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，建立龙头企业、合作社、基地、农户之间风险共担、利益共享的长效运作机制，切实改变以往小规模、低水平的农业发展方式，促进传统农业向现代农业加速转型。目前，x县形成现代农业示范区核心xxxx亩，农民合作社xxx家，其中国家级示范社x家，省级示范社xx家;完成流转水田xx.x万亩，占总面积的xx%，培育百亩以上种粮大户xx户，其中千亩大户x户;发展农业生产经营性服务组织xxx个。粮食生产实现xx连增，连续七年被评为全国生猪调出大县。
(四)招商引资步伐加快，开放性经济成效显著。“开明、开放”一直是x县招商引资主打的招牌，早在上世纪xx年代，x就喊出“开放的x欢迎您”的口号，为营建良好和谐的招商氛围打下了基础。从xxxx年第一家台资企业落户x至今，先后有旺旺集团、宝成国际集团、众安科技等xx多家台资企业落户x，涉及鞋业、食品、化工、建材、个人防护、设备制造等多个领域。
近年来，x县委、县政府注重对优势战略性新兴产业的招商引资，充分利用建设鄱阳湖生态经济区契机、极力打造“x昆山”，加强与中央企业、外资企业尤其是世界xxx强企业、台商企业、民营企业的对接，带动产业结构优化升级，提高招商引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率和开工率，外向经济发展成效明显。xxxx年全年引进亿元以上项目xx个，其中xx亿元以上项目x个，xx亿元以上项目x个;实际利用外资xxxx万美元，同比增长x.x%;实现外贸出口x.xx亿美元，同比增长xx.x%。xxxx年前三季度利用外资xxxx万美元，同比增长xx.x%。
(五)民生保障稳步推进，城乡居民收入稳步提高。xxxx-xxxx年，城镇居民人均可支配收入分别达到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;农村居民人均纯收入分别达到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城镇居民人均可支配收入为xxxxx元，同比增长x.x%，农村居民人均可支配收入为xxxx元，同比增长xx.x%。
二、x发展县域经济的主要做法
(一)把人文涵养作为环境之魂，彰显“x人”精神
x县具有千年历史，人文资源丰富，x人具有“开明诚信、务实创新”的优秀品质。多年来，为打造良好的投资环境，x党政班子把人作为环境的本位，持续深入开展“x最大的优势就是x人”主题教育活动，每两年开展一次“开明诚信x人”“优秀x人”“十佳x人”创评活动。“x人”精神有效地弘扬了正能量，对当地经济社会发展产生了巨大推动力。
(二)把打造台商聚集地作为主攻方向，学昆山招大引强
xxxx年，x县抓住“台商西进”和“台资跨海转移”机遇，提出了打造“x昆山”、建设台商聚集地的定位，加大改革开放力度，全面开放，全力引资，全心服务，为客商营造亲商安商富商的最优环境。如今，x已成为省内台商的主要聚集地，主要源于“三个对接”：一是政策对接。坚持台商首位、台资首选、台企首要，制定出台《关于鼓励台商投资和扶持台资企业发展的暂行办法》，在用地、收费、税收、金融等方面给予优惠;二是商务环境对接。先后成立外商服务中心、海关联络办公室，设立国家外汇管理局x县支局，建设台商会所，x县因此先后被授予“赣台农业合作试验区x农业产业化示范园”和“xx台商创业园”等称号;三是交流互动对接。继成功举办xxxx台商(x?明月山)恳谈会之后，xxxx年又成功举办了纪念“x抗日会战”胜利xx周年台商经贸洽谈会。
在此基础上，x县把招商引资触角进一步延伸，通过由大招商向招大商、由引内资向引外资、由招商引资向择商选资的转变，实现产业规模的“由小变大”，产业配套的“由松变紧”，产业链条的“由短变长”，产业门类的“由多变特”。先后引进了旺旺集团、宝成集团、匹克集团、王老吉、新威动力等一批国内外知名企业。今年x-xx月，x县共引进客商投资项目xx个，其中亿元以上重大项目xx个，引进省外资金xx亿元。预计全年实际利用外资xxxx万美元，实现外贸出口x亿美元，总量占全市的三分之一强，开放型经济对财政的贡献率达xx%。
(三)把做大做强龙头企业为突破口，优化升级工业园区
按照“抓龙头、扶骨干、促群体”的思路，采取“一大产业，一套班子，一支队伍”的方法，x县政府出台倾斜政策，强化产业扶持，做好产业配套，推动资金、人才、技术、信息、土地等生产要素向支柱产业上下游集聚，促进产业集群发展。目前，旺旺食品、金农米业、富龙食品、裕盛鞋业、匹克实业、中杰鞋业等龙头企业带动作用越来越明显，南方水泥、国员陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企业稳步壮大。绿色食品、鞋业两大产业列入全省xx个重点产业集群。旺旺集团自xxxx年首家公司投产后，先后连续多年追加投资，建成投产x瑞麦、x旺旺、x必旺、x旺旺，并把x总部设在x;金利隆橡胶履带从xx年前年产值仅xxx万元，发展到xxxx年总产值突破x亿元。
工业经济在园区产业强有力的支撑下，在政府大力支持下，迅速壮大发展。初步形成了“一条走廊、三大板块、六大支柱”的发展格局，即：xxx国道泗溪至五里岭工业走廊，镜山、野市、黄金堆、五里岭四大板块，绿色食品、鞋业、新型建材、机电、纺织服装、医药化工六大支柱产业。目前，县工业园区已建成面积xx平方公里，落户企业xxx多家，竣工投产企业xxx家，其中规模以上企业xxx家，吸纳就业人员x万多人。六大产业产值占规上工业产值的xx%，拉动规上工业增长xx.x个百分点。综合竞争力居全省前列，被列为重点省级工业园区，规格提升。xxxx年预计全年可实现主营业务收入xxx亿元，实现工业增加值xxx亿元，实现税金xx亿元。
(四)把现代农业发展作为重要抓手，发挥传统农业优势
x粮食、生猪等传统农业在全省有突出的优势。近些年，x以发展现代农业为抓手，坚持农业支持工业，工业反哺农业，按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，推进农业产业化经营，传统农业规模和效益不断提升，新型农业经营主体发展壮大。今年新增市级以上龙头企业x家，达xx家，注册登记农民合作社xxx家，新增国家级示范社x家达x家，新增家庭农场xx家达xx家，圣牛、汇银、富龙等一批农产品品牌走向全国市场。在农业产业化的带动下，农业主导产业加速发展，粮食生产连续十一年增产增收，总产达xx万吨。
(五)把城镇建设作为有效载体，加速城乡一体化进程
x通过加快完善城市总体规划，加大城市路网建设投入，建好城市基础设施，启动新城区开发，推进城市外环线建设，拉开城市发展框架;通过打破城乡二元结构，降低农民进城门槛，放宽户籍限制条件，鼓励农民变市民，努力做旺城市人气、商气和财气，县城建成面积xx.x平方公里，城区居民xx.x万人。通过推进镇村联动建设，做旺中心乡镇人气，以镇村联动促进城乡规划建设、管理服务及生产要素一体化;通过在园区规划建设卫星城镇，建造农民买得起的房子，让农民变工人，农村变社区。同时，x不断加速城乡之间有效融合，以蒙西至华中铁路和南昌至上栗高速公路建设为契机，以武吉、昌栗、大万三线贯通为基础，加快农村路网建设，村一级道路硬化已经xxx%，到组一级道路硬化达到xx%左右。已经实现城乡公交一体化，所有村都已开通公交车，打通了城乡之间人流、物流快速通道，县内形成了半小时经济圈，加快了农民非农化进程。
(六)把可持续发展作为根本出路，实现经济绿色崛起
为切实保护好x的`绿水青山，创优生态宜居环境，x坚持在加快经济发展的同时，更加注重生态建设，广泛开展了以工业污染防治、农村污染治理、饮用水源保护为重点的“爱护家园行动”。通过开展国家级生态园林县城创建活动，实施“蓝天?碧水”工程，推进主城区工业企业“退城进园”，狠抓环保基础设施建设，县城生活污水集中处理率达xx%以上，生活垃圾处理率xxx%，工业园区也已建设污水处理厂，境内锦河控制断面水质达iii类。通过开展规范生猪养殖、水库退出承包经营等养殖污染治理工作，合理划分禁养区、限养区、可养区，x县禁养区养猪场全面清退，年出栏xxx头以上的养猪场全面建造污粪处理设施，xxx座小(二)型以上水库全部退出承包经营，x县农村污染得到有效遏制，水库水质开始明显好转。通过推进现代农业示范区、和谐秀美乡村、森林城乡建设，建立了以九峰园林为龙头，规划面积x万亩、建成面积x万亩的花卉苗木基地，有望成为全国最大的花卉苗木基地。x县森林覆盖率xx%，是全国绿化模范县、全国绿色能源示范县、全省“森林城乡、绿色通道”建设考核优秀县、全省富裕和谐秀美新农村建设工作先进县。
三、x加快县域经济发展带来的启示
x县在发展县域经济中同样面临着许多困难，主要表现在用地难、用钱难、用工难，也没有享受鄱阳湖生态经济圈、中央苏区、西部政策县等优惠政策。但他们攻坚克难、脚踏实地，一步一步闯过来。x开放型经济取得显著成绩，对全省县域经济发展有着很强的启示作用。
(一)特色理念开放立县。“打造‘x昆山’，加大对外开放”，x县委县政府多年来的不懈坚持和政策稳定性的一以贯之，是县域经济发展的根本保证。x县招商引资优惠政策最早在xxxx年制定，现在已经xx年了，期间，换了四届领导，但是没有一个领导一个调，始终保持了政策的大稳定。今年以来，又在x县掀起“三找三思三创”热潮。“三找”，即找标杆、找差距、找路径，对照标杆找差距，积极思量在全省乃至全国发展坐标中的x之位。“三思”，即思进、思变、思发展，认真思索加快转变发展方式的x之策，着力解决发展理念、思路、体制等方面的障碍，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。“三创”，即创新、创业、创一流，积极在省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的大战略中当先锋、作表率。
(二)准确定位工业强县。x素有“赣中粮仓”之称，在农业上有先天优势，但就工业来讲区位优势不明显。进入新世纪，面对经济发展新难题，x县委、县政府，科学谋划，准确定位，以工业强县、农业稳县全面推进县域经济发展。以园区为平台，以产业为抓手，以骨干企业为突破口，全面推进产业结构调整，实现工业强县进而带动x县经济进位赶超。
近年来，x按照“有所为，有所不为”的原则，实施错位发展战略，确立“千亿食品产业园、中部最大鞋业城”两大主导产业，围绕主导产业进行前后整合，延伸产业链。xxxx年，提出建设“绿色食品产业园”。力争到xxxx年，将绿色食品产业园打造成投资xx亿元以上、年综合产值xxx亿元以上的“中国绿谷”;到xxxx年，努力将绿色食品产业打造成全省领先、国内驰名的国家级绿色食品产业基地。如今，产业集群显现航母效应，鞋业产业基地聚集了宝成、匹克、中杰鞋业、东新、邦耐、众安科技、x本领公司等xx余家鞋业生产及配套企业，每年逾xxxx万双成品鞋从这里走向全球市场。截至今年上半年，x县接洽跟进的绿色食品产业意向项目有近xx个，绿色食品产业企业达xx家，投资额达xx.xx亿元。
(三)宜商环境助推崛起。环境就是生产力。近年来，x注重打造“开明诚信，务实创新”的人文环境，以“x最大优势就是x人”打造“x人”品牌，让客商融入“x人”文化。在优化政务环境方面，进一步清理审批事项，简化审批程序，规范审批行为，健全和完善行政审批“一站式”服务，全面落实首问责任制、客商投资项目手续代帮忙办制、服务承诺制、限时办结制、评议考核制和失责追究制。通过推进“企业评政务环境”活动，对各职能部门办事效率、服务水平、服务态度等进行评议监督，引导各职能部门主动作为，将服务关口前置、将服务举措细化、将服务内容延伸、将服务质量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年来，x以民生建设为出发点和落脚点，全力注入城市“幸福”元素。一是科学规划城市布局，拉开城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美誉度，以绵阳新区建设为龙头，加速城乡一体化融合，按照“东西并进、南调北延”战略，启动县城总体规划修编。从xxxx年起，x县城以每年x平方公里、城市人口每年增加x万的速度扩张。xxxx年，x县年末总人口数达xx.xx万人，其中，非农业人口达x.xx万。到xxxx年x县城镇人口预计将达到xx万以上，其中城区居民xx.x万人，县城建成面积xx.x平方公里，城市化率达xx%。二是全面启动“蓝天碧水”工程，加强大气污染防治，城镇生活垃圾无害化处理率达xx%。目前，备受x县群众瞩目的安全饮水工程已完成了取水口和厂址的选定，与x省水投公司签订了x县城乡一体化合作协议。三是投资事关百姓休闲娱乐生活的民生项目，对民生投资舍得真金白银，如投资xxxx万元改造升级省级森林公园。至xxxx年，县城建成区绿地总面积达到xxxx亩，绿地率xx.x%，建成的公园、广场面积为xxxx亩，人均公园绿地面积达xx平方米。城市扩容增质，增强了人民群众对城市的归属感和自豪感。
专题调研报告 篇6
随着农村改革的不断深入，尤其是免除农业税以后，乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导，推进乡村干部职能的转变，需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责，明确乡村干部应该做什么，建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制，进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。
乡村工作项目纷繁复杂，工作分散性大、流动性大，有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责，以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发，用系统论的方法作指导，对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订，以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷，使岗位责任制得到深化和发展，趋向规范化、标准化，为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求，要有针对性地培训干部，也促使乡村基层干部加强自身修养，努力提高政治素质和业务素质，以便更好地履行岗位职责，提高工作效率，完成各项目标任务。
一、乡村基层干部履行职能现状
乡村组织机构是最基层的一级政府，而政府机构是实施政府职能的主体，政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用，反映着国家行政管理的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。
1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。
乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员，是履行政府职能的具体实践者，要依法对国家事务和社会公共事物进行管理，做到依法行政，规范管理。
首先，要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设，就是依据民主、法治、科学的原则，做到根据工作需要建立制度，通过制度规范管理者的行为，通过管理者依法行政，照章办事，推动工作开展，从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确，工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众，其中，服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的`具体做法，一是依法建制。依据国家的法律、法规，因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度，使政府工作有章可循。这些工作制度包括：政府工作规范、决策程序与议事规则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后，政府工作机关和工作人员要照章办事，依法行政，用制度规范自身行为，严禁滥用职能，以权代法，侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中，要强化服务意识，突出服务职能，提高办事效率。
其次，要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度，提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口，为农民群众提供良好的服务。
一要树立良好的职业道德，增强服务意识。要摆正与群众的关系，积极主动地为群众服务，不能无所作为、消极等待，更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。
二要加强政治、业务学习，提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能，提高政治素质和业务素质，使群众得到高质量的服务。
三要加强内部制度建设，做到照章办事，依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度，规范工作职责、办事程序、奖惩制度等，使工作有章可循。工作人员在履行公务时，必须依法办事，不得滥用职权、以权谋私，损害群众利益。
四要政务公开，接受群众监督。要进行政务公开，保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开，自觉接受群众的批语和监督。
公开后，要重视意见反馈工作，认真倾听、虚心接受群众的批评，做到有错必纠，并把处理结果公之于众。