供暖保障方案
爱习作提供的供暖保障方案（精选14篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
供暖保障方案 篇1
做好冬季供暖工作，需要参照本年度工作计划在供暖前进行多项准备工作，以便为冬季供暖工作提供强有力的各种保障。
1、人员保障：
首先要调配好供暖设备运行人员的数量和质量，保证冬季供暖运行人员具备合格的上岗证，自身状况、精神面貌应无任何妨碍热力运行方面的疾病；人员配备数量、运行时间严格按照国家或行业规定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各项规章制度，其中包括：热力运行岗位值班制度、热力运行岗位交接班制度、热力运行岗位巡视制度、门禁制度，要求值班人员认真遵守并严格执行，定期进行考核。
3、物资保障：
冬季供暖前应彻底检查、核实冬季所需物资情况，准备好冬季供暖期间所需要的材料及相关零部件，以避免因购买材料耽误维修时间，其中包括热力板换所需配件、热水循环泵备件、新风机组备件以及作为供暖设备电气控制部分所需的应急处理备件。
4、设备保障：
（1）应将管道进行保温处理，防止管道冻坏。
（2）检查楼顶机房、水箱间、电梯机房、风机房等部位的供暖、保温情况，保证该部位供暖设施完好，防止出现冻坏含水管道、设备。
（3）对于冬季供暖系统设备进行彻底检修：其中包括对热力板换、热水循环泵、新风机组、分布在各部位暖气以及作为供暖设备电气控制部分的检查、维修、保养，确保供暖设备完好。
5、技术保障：
（1）检查、核实楼宇自控操作站设备、设施是否完好，特别是涉及冬季供暖的各种显示功能应完备、准确，报警装置应完好。
（2）各传感器、执行器、温度控制器应完好。
（3）对采暖水系统进行清洗预膜，保证系统水质合格，防止管道出现腐蚀现象；定期检查采暖水系统水质，合理调整水质结构，确保合格。
6、安全保障：
（1）热力供暖运行前，部门内要召集全体热力运行人员召开安全会，进行供暖安全教育；落实各项安全责任制，保证设备及人员安全。
（2）制定或完善热力站应急处理预案；组织运行人员学习、演练，一旦出现问题能够做到及时发现、及时处理、及时联系。
（3）应在热力站明显位置悬挂逃生路线图；紧急出口标识应准确清晰；逃生通道不得锁门；逃生通道附近应无任何障碍。
（4）热力站一次水供水管道、设施防烫标识应清晰、齐备；管道阀门及保温应完好无损，避免出现运行人员烫伤以及热量流失现象。
（5）按照检测计划，供暖前对系统压力表、温度表检测，确保完好。
（6）热力站内通道区域严禁私拉乱拽悬挂在半空中的各种管、线。
（7）热力站内地漏、泄水沟及排水系统应定期检查，确保完好可用。
（8）热力站以及附近周边地区明显位置应配备足够的灭火器材。
（9）热力站运行人员应确保电话、对讲机以及手机通讯工具完好。
（10）一次管线阀门应完好，并在供暖前进行开关试验，以便一旦出现异常情况能够及时关闭。
（11）热力公司应急处理联络人员名单电话齐全、有效，异常情况下，对热力公司应急处理的引导路线要清晰，畅通，确保应急处理工作能够顺利进行。
7、服务保障：
努力为客户提供精细、热情、周到的物业服务是衡量物业管理服务水平的重要标志之一，为了保证小区供暖设备设施安全，使客户直接参与到物业管理服务过程中，供暖前采取给重要客户发通知或张贴告示的'方式提示客户，一方面提示业主上班（长时间外出）时将门窗和用电设施关闭；另一方面又要提醒客户不要关闭末端阀门，使之能够正常运行，以防止出现末端设备和管道冻裂现象，另外，对于供暖系统出现的问题能够做到及时发现及时解决，避免出现安全责任事故。
8、维修保障：
（1）物业人员应对业主空置房、公共区域以及公共区域的玻璃门窗进行检查，发现问题及时关闭、及时报修。
（2）工程人员应对公共区域门窗进行全面检查，发现问题及时修复，对于暂时没有配件的情况，要求在冬季来临之前彻底解决。
（3）安保人员冬季应注意加强对公共区域楼宇设施、门窗玻璃以及楼内通道门的巡查力度，发现问题及时处理、及时汇报。
供暖保障方案 篇2
做好冬季供暖工作，需要参照本年度工作计划在供暖前进行多项准备工作，以便为冬季供暖工作提供强有力的各种保障。
1、人员保障：
首先要调配好供暖设备运行人员的数量和质量，保证冬季供暖运行人员具备合格的上岗证，自身状况、精神面貌应无任何妨碍热力运行方面的'疾病；人员配备数量、运行时间严格按照国家或行业规定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各项规章制度，其中包括：热力运行岗位值班制度、热力运行岗位交接班制度、热力运行岗位巡视制度、门禁制度，要求值班人员认真遵守并严格执行，定期进行考核。
3、物资保障：
冬季供暖前应彻底检查、核实冬季所需物资情况，准备好冬季供暖期间所需要的材料及相关零部件，以避免因购买材料耽误维修时间，其中包括热力板换所需配件、热水循环泵备件、新风机组备件以及作为供暖设备电气控制部分所需的应急处理备件。
4、设备保障：
（1）应将管道进行保温处理，防止管道冻坏。
（2）检查楼顶机房、水箱间、电梯机房、风机房等部位的供暖、保温情况，保证该部位供暖设施完好，防止出现冻坏含水管道、设备。
（3）对于冬季供暖系统设备进行彻底检修：其中包括对热力板换、热水循环泵、新风机组、分布在各部位暖气以及作为供暖设备电气控制部分的检查、维修、保养，确保供暖设备完好。
5、技术保障：
（1）检查、核实楼宇自控操作站设备、设施是否完好，特别是涉及冬季供暖的各种显示功能应完备、准确，报警装置应完好。
（2）各传感器、执行器、温度控制器应完好。
（3）对采暖水系统进行清洗预膜，保证系统水质合格，防止管道出现腐蚀现象；定期检查采暖水系统水质，合理调整水质结构，确保合格。
6、安全保障：
（1）热力供暖运行前，部门内要召集全体热力运行人员召开安全会，进行供暖安全教育；落实各项安全责任制，保证设备及人员安全。
（2）制定或完善热力站应急处理预案；组织运行人员学习、演练，一旦出现问题能够做到及时发现、及时处理、及时联系。
（3）应在热力站明显位置悬挂逃生路线图；紧急出口标识应准确清晰；逃生通道不得锁门；逃生通道附近应无任何障碍。
（4）热力站一次水供水管道、设施防烫标识应清晰、齐备；管道阀门及保温应完好无损，避免出现运行人员烫伤以及热量流失现象。
（5）按照检测计划，供暖前对系统压力表、温度表检测，确保完好。
（6）热力站内通道区域严禁私拉乱拽悬挂在半空中的各种管、线。
（7）热力站内地漏、泄水沟及排水系统应定期检查，确保完好可用。
（8）热力站以及附近周边地区明显位置应配备足够的灭火器材。
（9）热力站运行人员应确保电话、对讲机以及手机通讯工具完好。
（10）一次管线阀门应完好，并在供暖前进行开关试验，以便一旦出现异常情况能够及时关闭。
（11）热力公司应急处理联络人员名单电话齐全、有效，异常情况下，对热力公司应急处理的引导路线要清晰，畅通，确保应急处理工作能够顺利进行。
7、服务保障：
努力为客户提供精细、热情、周到的物业服务是衡量物业管理服务水平的重要标志之一，为了保证小区供暖设备设施安全，使客户直接参与到物业管理服务过程中，供暖前采取给重要客户发通知或张贴告示的方式提示客户，一方面提示业主上班（长时间外出）时将门窗和用电设施关闭；另一方面又要提醒客户不要关闭末端阀门，使之能够正常运行，以防止出现末端设备和管道冻裂现象，另外，对于供暖系统出现的问题能够做到及时发现及时解决，避免出现安全责任事故。
8、维修保障：
（1）物业人员应对业主空置房、公共区域以及公共区域的玻璃门窗进行检查，发现问题及时关闭、及时报修。
（2）工程人员应对公共区域门窗进行全面检查，发现问题及时修复，对于暂时没有配件的情况，要求在冬季来临之前彻底解决。
（3）安保人员冬季应注意加强对公共区域楼宇设施、门窗玻璃以及楼内通道门的巡查力度，发现问题及时处理、及时汇报。
供暖保障方案 篇3
为切实做好20xx—20xx采暖季供热运行保障工作，不断提升供热服务水平，给广大市民创造一个温暖舒适的环境，依据石家庄市供热工作要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于冬季取暖的系列重要指示精神，紧紧围绕“群众满意，领导放心，社会好评”的工作目标，以保障供热系统安全、稳定运行为重点，采取有效措施，加强领导，精心组织，更好地服务和改善民生，确保广大群众温暖过冬。
二、工作任务
（一）认真做好物资储备，确保满足供热需求
热源单位要做足煤炭等各类生产物资的储备，扩大煤灰库容，制定大气预警状态下的燃料存储及运输应急预案。燃气供热单位要科学计划、留有余量，确保燃气供应充足，提高冬季能源稳定供应能力和水平。
发改部门会同其他职能部门按照“多签、多储、多疏、多增、多开、多减”的原则，确保燃气单位按需足额签订供用气合同；确保储气设施建设完善，储气量充足，满足应急调峰需求；确保天然气管输能力满足高峰月高峰日用气负荷；确保“压非保民”应急预案完善，能够保障迎峰度冬要求；排查电网负荷能够满足高峰时段需求。
（二）全力做好供热设施检修及运行调试，确保按时达标供热
各供热单位作为责任主体，提前开展供热设施检修保养工作，10月25日前，城区集中供热完成对各换热站保压试水工作，农村“双代”户完成壁挂炉安全检修工作，同时强化产权单位自管热力站的监管，确保10月31日所有供热设备全部实现安全稳定运行。
（三）做好供热热价监管工作，确保民生保障有力
今年居民采暖价格按照每平方米18元执行。县属各机关单位、垂直部门、驻正单位办公和商业采暖价格按县物价局部门核定的价格核算。垂直部门和驻正单位的居民采暖蒸汽价格，按照县物价部门核定成本价核算，换热站热价补贴，由本单位和上级部门解决（已移交热源企业管理的换热站除外）。多层建筑居民采暖热费，按建筑面积扣减10%公摊计算；有电梯和有消防通道的，按建筑面积扣减15%公摊计算；平房和单位建筑（包括二层以上）不存在公摊面积，按建筑面积全额缴纳热费。
（四）深入排查整改供热隐患，确保供热效果明显改善
各供热单位对上一采暖季运行故障率较高、群众投诉集中、供热效果不佳的老旧小区，再次进行拉网式排查，走访到每一户居民家中，检查供热设施，建立台账，及时消除供热隐患；特别是对今年进行供热设施改造的老旧小区以及新竣工首次供热居民小区，要认真做好设备调试工作，避免因设备运行不畅影响用户供热效果；运行期间要安排应急保运队伍驻场，及时处置供热问题，确保供热效果明显提高。
（五）加强岗位人员技能培训，提升供热服务水准
供热单位、燃气单位以及相关物业单位要对负责供热人员进行岗前培训，确保特种作业人员持证上岗，提升工作人员的业务能力和服务意识。进一步加强24小时供暖热线值班值守，及时接听群众诉求，快速反馈处理相关问题。畅通以服务窗口、服务网点、服务热线以及APP服务平台为载体的'“线上线下”高标准服务系统，形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体的全方位、系统化办事服务体系，提高行业工作效率。
（六）充分发挥供热智能平台作用，确保提高供热管理水平
各供热单位要在供暖季前期做好供热智慧监管平台系统启用准备工作，确保供热设施数据采集完善、居民小区室温采集全覆盖，供热期间指派专人盯守供热智能平台信息，及时掌控热源、热力站、热用户的运行状态，对预警信息、上级转办、督办交办、用户投诉等问题及时处置并反馈结果，提高隐患处置效率。
建立天气、热源智能联动机制，结合室外天气变化、智能平台监测、投诉问题和运行实际等情况，指导热源企业提前调整运行参数，确保用户室内温度稳定达标。严禁供热单位因室外温度升高间断供热，致使室内温度降低现象。
（七）不断强化供热运行管理，确保各项制度落实到位
严格落实《石家庄市供热用热条例（修订）》、《石家庄市供热服务标准》的各项要求，加强供热用热管理，规范供热用热行为，推行供热服务标准化、规范化，认真落实供热质量网格化监管，全面提升供热服务水平，按照“谁建站、谁主管，谁经营、谁负责”的原则，建立部门分包责任制，各机关、企事业单位、热源企业、房地产开发公司（物业公司）、各乡镇是供热工作责任主体。城区集中供热工作由县综合行政执法局负责；各村“双代”工作、新民居供热工作由各乡（镇）辖区负责；医院、学校等公服单位由上级主管部门负责。
（八）切实加强应急管理，确保及时有效处置突发事件
加强应急防范。各供热单位要及时修订完善本单位供热突发事故应急预案，不断提高应急预案的可操作性，确保突发事故科学、及时、有效处置。同时，坚持技防人防有机结合，严格落实供热期间领导带班和值班制度，严格内部无缝隙安全监管，严格执行运行期全程检查、班次安全巡查要求，配备足额小区服务抢修人员，全力保障供热设备安全运行。
强化应急抢修。坚持“谁供热、谁负责、谁抢修”的原则，各供热单位要提前做到设备、材料、人员“三落实”，切实与技术力量雄厚、设备先进的应急抢修队伍签订合作协议，确保重大突发爆管等事故能够快速及时处置。
强化主干热源热网应急保障。热电联产热源企业要全面加强主、备用设施设备的检修调试工作，严格规范操作，切实做好热电联产热源应急保障相关措施。
（九）全面落实安全生产责任制，杜绝和防范不安全事故的发生
各供热单位要严格执行安全生产的相关规定，落实各项安全管理措施，规范操作，坚决杜绝和防范不安全事故的发生。加强从业人员安全生产教育和培训，落实岗位安全生产规程，执行安全生产的各项制度。加强锅炉房、燃煤场、燃煤运输、压力管道维修等关键部位、关键环节的安全管理，特别是对一些使用时间长、曾经出现过泄漏的管段，安排专人紧盯，严防死守，确保供热管网安全运行。各区要落实属地管理责任，加强监督检查，确保安全责任落实到位，安全无事故。
各乡（镇）要切实担负属地责任，排查乡村清洁取暖燃气安全问题，保障老百姓取暖安全。建立安全隐患排查整治问题台账，明确责任单位、责任人、整改时限，全面整改到位，避免发生安全事故，重点对涉气第三方施工是否按要求实行全面安全管理问题；燃气安全隐患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定农村燃气应急预案，是否按规定开展应急预案；安全用气知识是否宣传到位；是否在10月底前完成燃气管道、壁挂炉安全检查工作。
（十）积极完善投诉处置制度，确保妥善解决供热问题
各供热单位在小区显要位置张贴供热明白牌，公布供热咨询服务报修电话，确保24小时畅通，积极回应群众诉求，坚决杜绝不作为、乱作为，确保群众投诉事项件件有回音、事事有着落。切实提高单位报修服务效率和服务质量。
供热主管部门要借助信息化手段，结合室温监测设备数据分析，加大日常监督管理力度，依法依规对人为缩减供热运行时间、降低服务质量的供热单位予以处罚。
供热主管部门成立投诉舆情小组，健全供热舆情的监测、研判、回应机制，切实增强舆情意识，对媒体、群众反映的问题迅速核实，妥善处理，及时回应社会关切，第一时间发现，第一时间回应，第一时间解决，避免反应迟缓、被动应对现象，防止小问题积成大矛盾。
三、有关要求
（一）统一思想认识，提高政治站位
要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位，统一思想认识，以极端负责的精神、精益求精的态度、连续作战的作风，切实把冬季供热这一事关民生和发展的重大政治任务坚决、有力地做实、做细、做到位，把党和政府的温暖送到千家万户，不断增强群众供热服务获得感。
（二）加强组织领导，压实工作责任
供热工作是当前一项紧迫的民生问题，也是一项庞大繁杂的系统工程，各乡镇、各相关部门主要负责人要充分履行职责，进一步压实工作责任，强化管理服务，加大监督检查力度，严管供热违规行为，确保供热工作健康有序发展。各供热单位要转变观念，改善服务，以良好的供热质量取信于民。
（三）健全工作机制，严格考核问责
各乡（镇）、各相关部门要全面抓好冬季供热工作的督导调度，对热点难点问题安排专人负责、专题督办，建立供热日协调、周调度制度，及时掌握供热运行情况。要不定期召开供热工作会议，加强联络协调，开展经常性的督促检查，及时协调解决供热问题。建立督查通报制度，对由于工作不到位而导致供暖不达标、安全隐患不及时整改等造成社会影响的突出问题，予以严肃查处，对相关责任人予以追责问责。
（四）加大宣传力度，营造良好舆论氛围
各乡（镇）、各相关部门要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，加大供热政策法规宣传力度，加强新闻舆论监督，为供热正常运行营造良好的舆论氛围。同时，广泛宣传供用热常识，引导广大群众科学用热、安全用热。
供暖保障方案 篇4
针对全市今冬采暖煤炭保供严峻形势，进一步强化今冬供热保障工作的监管、服务，统筹协调解决好涉企服务保障问题，保证重要民生工作顺利实施，成立二道区供热保障驻企工作专班，特制定本方案。
一、工作原则
按照“政府牵头、分工管控、两级联动、属地负责”的总体工作原则，通过开展进驻供热企业行动，及时解决企业生产经营困难问题，强化行业监管服务，做到“三个强化”：供热企业能源保障责任落实得到强化，供热服务质量得到强化，供热领域专项整治工作成效得到强化，重点解决“两个问题”：协调解决供热企业供热保障工作中煤炭采购、运输等困难问题，监督企业保证供应服务质量，确保今冬供热服务保障安全平稳。
二、组织领导
（一）专班组成
组长：刘江代区长
副组长：魏东岩区委常委、常务副区长
郭志刚区委常委、宣传部长
王宏来区委常委、副区长
王喜东副区长、公安分局局长
李勋副区长
耿立春物流开发区管委会主任
成员单志刚信访局局长
闫冬发改局局长
杜硌工信局局长
朱楠住建局局长
杨青宇城市管理局局长
邹建东应急管理局局长
郑连国交警大队长
杨彤生态环境分局
李洪全市场监督局
王星英俊镇镇长
段岩松东盛街道主任
邹俊峰东站街道主任
陈克然荣光街道主任
刘冰洁吉林街道主任
许亚君八里堡街道主任
张雪松长青街道主任
桂华平远达街道主任
（二）工作职责
专班负责统筹推进全区冬季供热保障和驻企服务总体工作，组织和协调供热企业煤炭储备、供热质量、交通运输、突发情况处理、应急储备、资金保障、信访等重大问题研究、重点任务部署、推进等工作。
刘江代区长负责统筹调度专班总体工作，魏东岩副区长、耿立春主任负责调度各街镇、物流开发区做好保供和驻企服务工作，郭志刚部长负责冬季供热舆情管控工作，王宏来副区长负责冬季应急资金保障，王喜东副区长负责调度交警大队，保障供热运煤运输通畅，李勋副区长负责组织和协调供热企业煤炭储备、突发情况处理、重点任务布置、推进工作。
专班下设办公室，设在区住建局，办公室主任由朱楠局长担任，成员为刘志敏、刘志刚、徐鹏、曲海龙。
三、工作职责
（一）建立驻企服务制度
针对当前煤炭供应紧张形势，为保证我区本采暖期煤炭供应保障，燃煤供热企业属地街道由主管主任牵头，深入供热企业做好对接工作，及时掌握企业具体情况、工作进展，协调辖区资源为企业排忧解难。同时街道安排专人进驻企业，掌握储煤情况和供热方面存在的问题，及时处理。
原则上二道区内各储煤场全部用于本区供应，本区煤源不得出区。同鑫热力腾达储煤点为同鑫集团统一储煤点，如需外运，应提前向属地街道报备，保证煤场剩余煤量不得低于本企业采暖期煤炭需求总量。（英俊镇、相关街道办事处负责监督煤场储存情况，区交警大队负责设卡截留）
（二）建立煤炭储备日报制度
区住建局每日调度辖区供热企业储煤情况，每天将供热企业现地储煤量、日增量、库存量上报专班。（区住建局负责）
（三）保证应急煤炭储备资金
为保证我区供热安全，区内准备应急煤15000吨，另设供热应急资金500万元。（区住建局、区财政局负责）
（四）努力开拓购煤渠道
应积极协调配合上级有关部门拓展购煤渠道，帮助供热企业与煤源产地对接，增加我区采暖用煤外供总量，缓解购煤压力。（区工信局负责）
（五）保障区内热企倒运煤炭专用线路畅通
保证我区外购煤炭及时落地储备，帮助供热企业确定倒运煤炭专用路线并协力保障路线畅通，对运煤车辆及供热抢修车辆一律放行，不得阻挠供热抢修施工。（区城管局、区交警大队负责）
（六）全力打击劣质煤流入区域
为防止因价格上涨出现的`违法贩卖劣质煤以次充好流入市场情形，全面开展打击劣质煤行动，防止我区煤炭市场
出现动荡。（区市场监管局负责）
（七）全力保障居民取暖燃煤
开展全面排查居民自行取暖燃煤需求，开辟街道保障困难群众冬季采暖应急煤、柴火绊子存储场地及来源渠道，并积极组织燃煤经营单位与属地居民对接，准备各单位及老旧散小区入户单元门防寒帘子、塑料布等装备，做好各项保暖措施。（物流开发区、英俊镇、各街道办事处负责）
（八）全力做好困难家庭供热保障
开展全面排查辖区内低收入家庭、低保家庭、特困家庭是否存在因无力采购散煤、无力承担采暖费等原因，导致冬季影响供热的情况，采取各类救助措施，做好困难家庭的冬季供热保障工作。（区民政局负责）
（九）全力做好中小学校、幼儿园供热保障
开展全面排查辖区内中小学校、幼儿园供热情况，未纳入集中供热的学校、幼儿园是否存在供热燃料紧缺及断供风险，做到提前预警，发现问题及时处理。（区教育局负责）
（十）加强监管、合力化解信访问题
今冬采暖期冬季公用保障及信访维稳工作实行行管部门、各街镇、供热企业24小时值班值宿制度。各社区“三长”要做好居民与供热企业的对接工作，第一时间将各类供热投诉反馈至供热企业进行处理，督促企业及时处理，并进行跟踪回访。各部门快速联动，保障出现各类突发事件和信访隐患后，各部门能够快速响应、形成合力，第一时间掌握情况、及时解决问题。
（区信访局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责）
（十一）建立应急信息快速反应机制
在已建立的区级供热抢险队伍（经开供热集团）基础上，再建立一支应急接管队伍（长热集团）。完善冬季供热应急事故处理的通讯联络网，街、镇、社区成立联动应急小队、准备应急物资，第一时间上报突发事件，各部门值班值守人员对各项事故做出快速反应，协调相关单位迅速处理。（区应急局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责）
四、工作机制
（一）加强组织领导。专班办公室设在区住建局，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照分工负责原则，落实各项工作任务，并指派专人负责。
（二）做好协作配合。驻企服务人员发现供热企业生产经营中的困难、问题后，及时反馈专班办公室，及时采取有效措施加以解决；各相关单位之间要加强配合，形成各负其职、齐抓共管的工作格局。
（三）加强督促指导。压实各燃煤供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合本地实际细化分解各项重点任务。
供暖保障方案 篇5
为进一步做好采暖期集中供热工作，提高供热管理服务水平和保障能力，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。
立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类集中供热问题。
落实集中供热企业供热主体责任和各区县政府、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。
二、责任分工
（一）牵头市级部门
1．市城管局：向市委、市政府及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间进行综合研判，并向市政府提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门、各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；加强对集中供热行业安全生产的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立完善的集中供热突发事件专项应急预案；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场监管局，市财政局，市公安局，市大数据局，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。
2．市发改委：对天然气保供情况实施监控，组织冬季高峰供气保障工作，处置天然气气源保障突发事宜；向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源，保障集中供热企业天然气锅炉用气；按照市政府发布的集中供热启动工作安排，协调相关热电厂做好供热前准备工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案;处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场监管局，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。
3．市住建局：指导各区县、开发区督促物业企业履行供热管理相关规定，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备，及时公示收费、退费及供热故障等信息；教育、引导、督促物业服务公司依据相关法规及合同规范供热，对发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”问题的物业服务单位督促其整改，对拒不整改的会同市场监管部门计入全市不良信用信息；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市公安局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。
4．市财政局：根据相关规定，做好资金保障工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市发改委，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。
5．市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉拆改补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭准运工作；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市财政局，市发改委，市城管局，市公安局，西安城投集团，集中供热企业。
6．市公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法犯罪行为；指导、监督全市公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
7．市应急管理局：依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落实安全生产属地管理和行业监管责任。指导、协调、督促市级集中供热行业管理部门做好安全生产管理培训、生产安全事故预防，开展安全生产检查、隐患治理等工作；指导市级集中供热行业主管部门做好较大以上集中供热生产安全事故的应急指挥工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。
8．市市场监管局：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行为；加强集中供热单位特种设备安全监督检查工作，督促、协调相关检验、检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市公安局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
9．市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。及时将投诉集中供热企业的服务质量问题，向各区县政府、开发区管委会和市城管部门交办；将投诉物业服务公司的服务质量问题，向各区县政府、开发区管委会和市住建部门交办；将投诉价格、收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会和市发改部门、市市场监管部门交办；将投诉“偷热”行为的'问题，向各区县政府、开发区管委会和市公安部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门和企业。
10．市气象局：负责采暖期全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气信息；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门和企业。
11．西安城投集团：负责督促协调西安市热力集团有限责任公司、西安热电有限责任公司落实集中供热工作的主体管理责任，做好安全生产工作，提高服务质量，并积极协调天然气气源及气源分配等事项；建立健全下属集中供热企业奖惩机制，根据安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对相关人员予以奖励或惩戒。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门和企业。
（二）区县政府、开发区管委会
各区县政府、开发区管委会要建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作进行专门部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的属地管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案，集中供热企业制定完善天然气锅炉缺气时的应急预案，督促集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任、开展“访民问暖”活动、及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生群体的性事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。
（三）水电气暖企业
1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。
2．市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。
3．各天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业采暖期天然气锅炉用气，尽力保障其他集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。
4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生群体性的事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。
三、保障措施
（一）建立应急保障协调机制
建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头，市发改委、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市公安局、市市场监管局、市大数据局、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热。各相关单位要加强协调沟通，保障集中供热平稳、高效。
（二）做好宣传舆情管理
通过多种形式和各类媒体，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。
各区县政府、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，及时对辖区内供热舆情进行研判，通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化对突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止出现集中供热问题炒作现象。
（三）强化信息报送
供热期间，各集中供热企业要定期向市城管局燃气供热服务中心报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司要定期向市发改委报送天然气用气量、供气缺口等情况。
（四）加强督导检查
集中供热是重大民生工程，各单位要高度重视，切实做好相关工作。市城管局要通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，将依据相关规定进行通报、约谈及问责。
供暖保障方案 篇6
1、遇极端严寒天气可适时提前启动供热
《方案》提出，各县区、各供热经营单位要全面做好各项准备工作，保障供热设施的安全运行。国能甘肃电力有限公司兰州第二热电厂、国能甘肃电力有限公司范坪热电厂、大唐西固热电厂要认真做好机组及相关设施检修维护，及时消除设备隐患，确保符合安全运行技术要求。市热力总公司、范坪热网公司、西热东输经营公司和重点供热经营单位要进一步完善供热方案，细化工作措施，落实好各项准备工作，及时开展打压试水。各供热经营单位要及时开展注水打压，优化管网水力平衡调整，及时发现和整改管网漏点隐患，确保按期达标供热，如遇极端严寒天气，严格按照相关要求适时提前启动供热。
2、供热质量差、用户投诉多的供热站将被约谈
《方案》要求兰州市住建局依托“兰州市智慧供热运行监督管理平台”技术优势，做好供热期日常监督管理。兰州市住建局和各区县要督促各供热单位按时点火供暖。各区县供热管理部门要在供热期开展不定期检查，解决供热质量不达标问题；要对供热质量差、用户投诉多的供热站及时约谈，限时整改；对供热问题突出、难以保障正常供热的供热站，要联合街道、社区，落实专人重点监管督导，实行供热期全程监督，确保相关问题得到妥善解决；要督促各供热站全面推行低温常运行供热，努力提升供热质量。
3、各类投诉务必在3至5个工作日内办结
各区县、各供热经营单位要及时公布供热故障报修投诉电话，在民情通热线设立供热专席，认真解答供热政策咨询，集中受理供热投诉等问题。各级供热管理部门、各供热经营单位务必于10月25日前公布值班投诉电话，严格落实24小时值班值守和投诉受理措施，及时处理用户投诉。
各区县要按照属地化管理原则和职责分工，做好本辖区内供热投诉的协调处理。各类投诉（除突发爆管外）务必在3至5个工作日内办结（其中：对民情通热线、各媒体转办的投诉，限定3个工作日办结；对市、区供热管理部门直接受理的投诉，限定2个工作日办结；对供热站受理的投诉，要做到随时受理随时处理，影响面较大的投诉采取市区联动集中协调处理）。
4、抽查督查落实不力情节严重提请问责
从10月25日开始，市供热服务中心要对各区县供热值班情况、投诉办理情况进行随机抽查督查，对抽查发现供热经营单位值班不落实、投诉超时办理的，通过相关媒体对有关负责人予以通报批评，情节严重的要提请问责。
《方案》还对落实安全防范责任、防范和处置突发事件等方面给予了明确。
供暖保障方案 篇7
做好冬季供暖工作，需要参照本年度工作计划在供暖前进行多项准备工作，以便为冬季供暖工作提供强有力的各种保障。
1、人员保障：
首先要调配好供暖设备运行人员的数量和质量，保证冬季供暖运行人员具备合格的上岗证，自身状况、精神面貌应无任何妨碍热力运行方面的'疾病；人员配备数量、运行时间严格按照国家或行业规定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各项规章制度，其中包括：热力运行岗位值班制度、热力运行岗位交接班制度、热力运行岗位巡视制度、门禁制度，要求值班人员认真遵守并严格执行，定期进行考核。
3、物资保障：
冬季供暖前应彻底检查、核实冬季所需物资情况，准备好冬季供暖期间所需要的材料及相关零部件，以避免因购买材料耽误维修时间，其中包括热力板换所需配件、热水循环泵备件、新风机组备件以及作为供暖设备电气控制部分所需的应急处理备件。
4、设备保障：
（1）应将管道进行保温处理，防止管道冻坏。
（2）检查楼顶机房、水箱间、电梯机房、风机房等部位的供暖、保温情况，保证该部位供暖设施完好，防止出现冻坏含水管道、设备。
（3）对于冬季供暖系统设备进行彻底检修：其中包括对热力板换、热水循环泵、新风机组、分布在各部位暖气以及作为供暖设备电气控制部分的检查、维修、保养，确保供暖设备完好。
5、技术保障：
（1）检查、核实楼宇自控操作站设备、设施是否完好，特别是涉及冬季供暖的各种显示功能应完备、准确，报警装置应完好。
（2）各传感器、执行器、温度控制器应完好。
（3）对采暖水系统进行清洗预膜，保证系统水质合格，防止管道出现腐蚀现象；定期检查采暖水系统水质，合理调整水质结构，确保合格。
6、安全保障：
（1）热力供暖运行前，部门内要召集全体热力运行人员召开安全会，进行供暖安全教育；落实各项安全责任制，保证设备及人员安全。
（2）制定或完善热力站应急处理预案；组织运行人员学习、演练，一旦出现问题能够做到及时发现、及时处理、及时联系。
（3）应在热力站明显位置悬挂逃生路线图；紧急出口标识应准确清晰；逃生通道不得锁门；逃生通道附近应无任何障碍。
（4）热力站一次水供水管道、设施防烫标识应清晰、齐备；管道阀门及保温应完好无损，避免出现运行人员烫伤以及热量流失现象。
（5）按照检测计划，供暖前对系统压力表、温度表检测，确保完好。
（6）热力站内通道区域严禁私拉乱拽悬挂在半空中的各种管、线。
（7）热力站内地漏、泄水沟及排水系统应定期检查，确保完好可用。
（8）热力站以及附近周边地区明显位置应配备足够的灭火器材。
（9）热力站运行人员应确保电话、对讲机以及手机通讯工具完好。
（10）一次管线阀门应完好，并在供暖前进行开关试验，以便一旦出现异常情况能够及时关闭。
（11）热力公司应急处理联络人员名单电话齐全、有效，异常情况下，对热力公司应急处理的引导路线要清晰，畅通，确保应急处理工作能够顺利进行。
7、服务保障：
努力为客户提供精细、热情、周到的物业服务是衡量物业管理服务水平的重要标志之一，为了保证小区供暖设备设施安全，使客户直接参与到物业管理服务过程中，供暖前采取给重要客户发通知或张贴告示的方式提示客户，一方面提示业主上班（长时间外出）时将门窗和用电设施关闭；另一方面又要提醒客户不要关闭末端阀门，使之能够正常运行，以防止出现末端设备和管道冻裂现象，另外，对于供暖系统出现的问题能够做到及时发现及时解决，避免出现安全责任事故。
8、维修保障：
（1）物业人员应对业主空置房、公共区域以及公共区域的玻璃门窗进行检查，发现问题及时关闭、及时报修。
（2）工程人员应对公共区域门窗进行全面检查，发现问题及时修复，对于暂时没有配件的情况，要求在冬季来临之前彻底解决。
（3）安保人员冬季应注意加强对公共区域楼宇设施、门窗玻璃以及楼内通道门的巡查力度，发现问题及时处理、及时汇报。
供暖保障方案 篇8
为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。
一、指导思想
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供暖领导小组
组长：
副组长：
组员：
职责：
组织、协调、指挥应急事项的'具体操作。
1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。
2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三、预案实施
（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断
若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。
1.国资中心冬季供暖值班电话
白天：（座机）
夜间：（座机）
2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：xx）
3.供暖抢修大组负责人及联系电话：
（二）夜间供暖巡视
若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（xxx），及时联系国资中心抢修组。
（三)应急保障措施
1、电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。
2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。
3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的`事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4、及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。
5、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。
四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。
3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
供暖保障方案 篇9
为加快推进20xx年冬季清洁取暖工作，确保如期完成任务、有效改善大气环境和保障广大群众温暖过冬，特制定此方案。
一、总体要求
站在讲政治、保民生、改善大气质量的高度，认真落实《河北省20xx年冬季清洁取暖工作方案》，坚持一手抓既有设施安全运行，一手抓清洁能源改造替代，实行市级统筹、县级落实、部门指导，加快推进气代煤、电代煤工程改造，积极开展“光伏+”和“光热+”等多种清洁能源试点，确保按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整改，多种举措做好应急储备，有效应对极寒天气，确保广大群众清洁取暖、温暖过冬。
二、目标任务
（一）县城清洁取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率达到98、8%。
（二）农村地区清洁取暖：在目前电网承载力和气源保障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成23、6万户气代煤和7、36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。
三、重点工作
（一）加快推进城区清洁集中取暖
1、完善西柏坡电厂废热利用入市项目，着力推进新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建设，逐步提高废热利用率。
2、实现对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等天然气供热锅炉采暖区域的热源替代。
3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉项目建设，新增供热能力700万平方米。力争实现石热九期燃机项目对石热燃煤热源的清洁替代。
4、严格落实规划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中水供热，其他供热方式作为补充。
5、结合新建筑项目区位实际，优先使用原生污水热源供热，节能减排，废物利用。
6、加大循环化工园区工业余热供热建设力度，发掘工业余热的供热能力。
7、在城乡结合部、县城因地制宜，优先发展浅层地热、空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式。
8、控制新增天然气供热，鼓励存量天然气供热锅炉进行节能改造。
（二）全力推进气代煤工作
1、严格落实目标任务，稳妥推进工程实施。各县（市、区）要严格按照目标任务，倒排工期，扎实有序加快推动气代煤工程建设，10月底所有工程全部完工并具备试运行条件。未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得随意扩大改造任务。
2、尽快签订供气合同，确保居民用气安全。我省今年新增气量基本确定，各县（市、区）要督促辖区各燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，7月底前必须签订供气合同。针对今年用气量增加较大的实际，各燃气公司要提前谋划，加紧建设涵盖本经营区域内燃气用户的储气调峰设施，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施，千方百计确保民生用气安全。
3、优化工程审批环节，加快建设手续办理。各县（市、区）要认真研究我省气代煤工程建设程序办理有关规定，按照“提速不违规”原则，根据工程建设立项、土地规划许可、工程施工许可、工程竣工验收等四个审批阶段，每个审批阶段明确一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批，为工程建设顺利实施做好保障。
4、严格企业准入机制，规范工程建设市场。各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。
5、精心组织工程实施，确保按期完成任务。各县（市、区）要细化工作方案，明确责任分工，落实好县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，压实工作责任，想方设法排除干扰施工的各种因素，确保按期完成任务。组织做好居民采暖炉设备选型、采购和宣传发动，按照户内、村内户外、村外、验收通气4个控制节点组织好工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储备，保障工程顺利推进。
6、认真落实监管责任，确保工程质量安全。各县（市、区）要认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，完善施工现场安全防范措施，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关，确保工程质量安全。要督促燃气企业严格落实工程建设主体责任，按照《关于加强全省农村气代煤工程建设质量和施工安全监督管理工作的通知》和《压力管道安装安全质量监督检验规则》等技术规范施工。农村地区气代煤工程必须全部安装报警器、电磁切断阀、物联表等安全保护装置。
7、加强燃气设施隐患排查，确保安全稳定运行。各县（市、区）要对照省20xx年考核验收通报问题，举一反三，对已经投入使用的气代煤工程进行全面排查。重点检查无熄火保护装置燃气灶具、切断阀、报警器、燃气连接管、电线缠绕、双火源等存在安全隐患的设施和部位，建立隐患整改台账，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善县、镇、村三级农村燃气监管机制，加强安全监管人员的业务学习和技能培训。充分发挥村两委干部职能作用，由村两委干部与村燃气协管员、燃气企业驻村安全员共同巡查，及时发现和排除安全隐患，实现农村燃气监管制度化、专业化，保证气代煤工程设施安全运行。
8、加强燃气安全宣传，提高居民安全用气意识。各县（市、区）要借助电视、广播、报刊、网络等多种媒体，向群众宣传安全用气常识。要在用户家中燃气设施醒目位置张贴安全用气警示标志，定期上门组织开展燃气安全常识、隐患处置常识和燃气事故案例宣传，组织群众开展燃气事故应急救援演练，提高群众自救、互救能力，强化安全宣传的广度、深度和力度，营造全社会关注燃气安全的氛围。
（三）着力推进电代煤工作
1、加快推进目标任务落实。各县（市、区）要按照“整村推进、连片推进”原则，层层分解工作任务，压实工作责任，动员各乡镇和村两委迅速行动，确保10月底前完成全部改造任务并具备试运行条件。考虑电网承载能力，未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得擅自增加电代煤目标任务。
2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要按照电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，选取市场上有一定生产规模和实力的品牌产品推荐给电代煤居民，确保每个家庭取暖系统做到“省钱实用、安全舒适、环保节能”。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，7月底前完成电代煤居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。
3、加强施工安全和质量管理。各县（市、区）要督促监督施工企业依据国网公司“煤改电”电网建设改造技术规范，按要求运作建设，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成；加强工程计划管理，统筹做好工程设计、物资招标、施工建设、竣工验收等各环节衔接，明确各节点要求，确保“煤改电”配套电网工程进度和质量。做好“煤改电”用户供电延伸服务，供电公司必须保质保量完成户表以上工程，配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电，保证用户采暖用电用的上、用的好。
（四）做好新型取暖试点工作
各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企业中选定项目实施企业，采取居民出资、银行贷款、项目实施企业出资三种模式，积极协调实施企业与当地供电公司和试点村进行对接，加快筛选确户，积极组织实施，确保完成目标任务。
四、切实做好气源和电力保障
（一）加快天然气气源项目建设推进。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设，明确分包领导、责任人，死盯死守，千方百计加快推进，保障气源供应。要重点加快中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州—鹿泉段）、河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉—元氏—赞皇输气管道项目、石家庄华博燃气有限公司高邑－赞皇天然气管道项目、河北中石油昆仑天然气有限公司井陉－井陉矿区天然气管道建设，确保10月底前建成投用。
（二）加快储气设施建设推进。20xx年，全市重点加快主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西区）建设，确保20xx年10月底前建成并具备投用条件；重点加快推进鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站建设，确保20xx年10月底前开工建设，20xx年10月底前建成并具备投用条件。有关县区和项目单位要加紧项目建设推进，确保如期建成投用，为履行好民生用气保障责任创造条件。
各县（市、区）要根据《天然气基础设施建设与运营管理办法》和省要求，落实地方储气设施建设责任，制定完成储气设施专项计划，并确定今年三季度前要开工的项目。结合本地实际情况，积极创造条件，研究制定支持储气设施建设政策，分层次稳步推进，并明确储气设施项目责任单位、责任人和建设施工进度，制定考核奖惩办法，分年度制定储气设施建设计划，总体把控可投用设施完成进度，防止新增地方政府债务风险。
各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不可中断大用户签订储气责任书，落实城镇燃气企业和不可中断大用户的储气主体责任，力争20xx年底前，最迟20xx年采暖季前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的应急储气能力。20xx年采暖季之前，对尚未达到要求的部分要在10月15日前通过购买或签约调峰能力的办法，履行应承担的储气能力社会责任。
（三）提高保障电力供应能力。按照“以电定量、保障供应”原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，各县（市、区）要按市政府分配的目标进行改造，同时加强与电力部门的沟通对接，保障电力供应，市供电公司要加快电网改造步伐，确保目标任务内的'电代煤户电力供应，市“双代”办要密切关注电力保障问题，加强与县（市、区）、电力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）配合，提前谋划20xx年“煤改电”工作，尽早确村确户，市电力公司根据20xx年“煤改电”区域范围，提前进行配套电网建设前期工作，推进35kV到220kV变电站的建设，保证用电需求。
五、支持政策
根据冀代煤办〔20xx〕29号文件精神，同时结合实际，体现清洁取暖政策的连续性、稳定性，按市政府印发的全市20xx年气代煤电代煤支持政策执行。
六、工作要求
（一）建立健全组织机构。各县（市、区）要将清洁取暖工作作为一把手工程，主要领导要亲自抓在手上，主管领导要亲临一线指挥，成立组织机构，建立健全工作机制，研究制定实施方案和资金配套政策，细化责任，明确牵头部门、责任单位和责任人，全力以赴推动。
（二）做好进村入户宣传发动。各县（市、区）要发挥主流媒体的宣传作用，加强宣传，同时采取进村入户发放宣传册和明白纸，邀请居民实地参观交流，大张旗鼓营造氛围等形式，用老百姓容易接受、能听明白的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参与。
（三）加强资金筹措及管理。市财政局、市发改委、市城管委、市农牧局等部门要充分利用国家和省节能环保政策，积极争取资金支持，严格落实补贴政策。市审计局要对补贴资金的拨付、使用实施全过程跟踪审计检查，严防骗取、套取补贴行为。
（四）加强督导检查和考核。市委组织部将双代工程完成情况列入县（市、区）领导班子年度考核评价体系。市“双代”办要制定督导检查办法，采取定期督导、重点督导、随机督导和定期通报等多种形式，以有效的监督、考核，确保任务如期完成。
（五）严格落实燃气供应范围。按照《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》（石发改运行〔20xx〕368号）相关要求，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然气取暖，住宅小区等其他建筑未经批准不得采用天然气供暖。
（六）严格落实采暖设备招标价格。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔20xx〕5号）等文件和有关程序选择适用产品，督导各采暖设备企业严格落实中标价格，避免因恶性竞争造成产品质量下降，给农村居民用户造成损失。
（七）加强信息报送。市“双代”办建立工程进度周报制度。各县（市、区）要指定有责任心、业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报，上报数据要真实、可靠。
供暖保障方案 篇10
为加快推进20xx年冬季清洁取暖工作，确保如期完成任务、有效改善大气环境和保障广大群众温暖过冬，特制定此方案。
一、总体要求
站在讲政治、保民生、改善大气质量的高度，认真落实《河北省20xx年冬季清洁取暖工作方案》，坚持一手抓既有设施安全运行，一手抓清洁能源改造替代，实行市级统筹、县级落实、部门指导，加快推进气代煤、电代煤工程改造，积极开展“光伏+”和“光热+”等多种清洁能源试点，确保按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整改，多种举措做好应急储备，有效应对极寒天气，确保广大群众清洁取暖、温暖过冬。
二、目标任务
（一）县城清洁取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率达到98、8%。
（二）农村地区清洁取暖：在目前电网承载力和气源保障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成23、6万户气代煤和7、36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。
三、重点工作
（一）加快推进城区清洁集中取暖
1、完善西柏坡电厂废热利用入市项目，着力推进新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建设，逐步提高废热利用率。
2、实现对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等天然气供热锅炉采暖区域的热源替代。
3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉项目建设，新增供热能力700万平方米。力争实现石热九期燃机项目对石热燃煤热源的清洁替代。
4、严格落实规划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中水供热，其他供热方式作为补充。
5、结合新建筑项目区位实际，优先使用原生污水热源供热，节能减排，废物利用。
6、加大循环化工园区工业余热供热建设力度，发掘工业余热的供热能力。
7、在城乡结合部、县城因地制宜，优先发展浅层地热、空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式。
8、控制新增天然气供热，鼓励存量天然气供热锅炉进行节能改造。
（二）全力推进气代煤工作
1、严格落实目标任务，稳妥推进工程实施。各县（市、区）要严格按照目标任务，倒排工期，扎实有序加快推动气代煤工程建设，10月底所有工程全部完工并具备试运行条件。未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得随意扩大改造任务。
2、尽快签订供气合同，确保居民用气安全。我省今年新增气量基本确定，各县（市、区）要督促辖区各燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，7月底前必须签订供气合同。针对今年用气量增加较大的实际，各燃气公司要提前谋划，加紧建设涵盖本经营区域内燃气用户的储气调峰设施，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施，千方百计确保民生用气安全。
3、优化工程审批环节，加快建设手续办理。各县（市、区）要认真研究我省气代煤工程建设程序办理有关规定，按照“提速不违规”原则，根据工程建设立项、土地规划许可、工程施工许可、工程竣工验收等四个审批阶段，每个审批阶段明确一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批，为工程建设顺利实施做好保障。
4、严格企业准入机制，规范工程建设市场。各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。
5、精心组织工程实施，确保按期完成任务。各县（市、区）要细化工作方案，明确责任分工，落实好县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，压实工作责任，想方设法排除干扰施工的各种因素，确保按期完成任务。组织做好居民采暖炉设备选型、采购和宣传发动，按照户内、村内户外、村外、验收通气4个控制节点组织好工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储备，保障工程顺利推进。
6、认真落实监管责任，确保工程质量安全。各县（市、区）要认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，完善施工现场安全防范措施，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关，确保工程质量安全。要督促燃气企业严格落实工程建设主体责任，按照《关于加强全省农村气代煤工程建设质量和施工安全监督管理工作的通知》和《压力管道安装安全质量监督检验规则》等技术规范施工。农村地区气代煤工程必须全部安装报警器、电磁切断阀、物联表等安全保护装置。
7、加强燃气设施隐患排查，确保安全稳定运行。各县（市、区）要对照省20xx年考核验收通报问题，举一反三，对已经投入使用的气代煤工程进行全面排查。重点检查无熄火保护装置燃气灶具、切断阀、报警器、燃气连接管、电线缠绕、双火源等存在安全隐患的设施和部位，建立隐患整改台账，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善县、镇、村三级农村燃气监管机制，加强安全监管人员的业务学习和技能培训。充分发挥村两委干部职能作用，由村两委干部与村燃气协管员、燃气企业驻村安全员共同巡查，及时发现和排除安全隐患，实现农村燃气监管制度化、专业化，保证气代煤工程设施安全运行。
8、加强燃气安全宣传，提高居民安全用气意识。各县（市、区）要借助电视、广播、报刊、网络等多种媒体，向群众宣传安全用气常识。要在用户家中燃气设施醒目位置张贴安全用气警示标志，定期上门组织开展燃气安全常识、隐患处置常识和燃气事故案例宣传，组织群众开展燃气事故应急救援演练，提高群众自救、互救能力，强化安全宣传的广度、深度和力度，营造全社会关注燃气安全的氛围。
（三）着力推进电代煤工作
1、加快推进目标任务落实。各县（市、区）要按照“整村推进、连片推进”原则，层层分解工作任务，压实工作责任，动员各乡镇和村两委迅速行动，确保10月底前完成全部改造任务并具备试运行条件。考虑电网承载能力，未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得擅自增加电代煤目标任务。
2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要按照电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，选取市场上有一定生产规模和实力的品牌产品推荐给电代煤居民，确保每个家庭取暖系统做到“省钱实用、安全舒适、环保节能”。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，7月底前完成电代煤居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。
3、加强施工安全和质量管理。各县（市、区）要督促监督施工企业依据国网公司“煤改电”电网建设改造技术规范，按要求运作建设，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成；加强工程计划管理，统筹做好工程设计、物资招标、施工建设、竣工验收等各环节衔接，明确各节点要求，确保“煤改电”配套电网工程进度和质量。做好“煤改电”用户供电延伸服务，供电公司必须保质保量完成户表以上工程，配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电，保证用户采暖用电用的上、用的好。
（四）做好新型取暖试点工作
各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企业中选定项目实施企业，采取居民出资、银行贷款、项目实施企业出资三种模式，积极协调实施企业与当地供电公司和试点村进行对接，加快筛选确户，积极组织实施，确保完成目标任务。
四、切实做好气源和电力保障
（一）加快天然气气源项目建设推进。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设，明确分包领导、责任人，死盯死守，千方百计加快推进，保障气源供应。要重点加快中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州—鹿泉段）、河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉—元氏—赞皇输气管道项目、石家庄华博燃气有限公司高邑－赞皇天然气管道项目、河北中石油昆仑天然气有限公司井陉－井陉矿区天然气管道建设，确保10月底前建成投用。
（二）加快储气设施建设推进。20xx年，全市重点加快主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西区）建设，确保20xx年10月底前建成并具备投用条件；重点加快推进鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站建设，确保20xx年10月底前开工建设，20xx年10月底前建成并具备投用条件。有关县区和项目单位要加紧项目建设推进，确保如期建成投用，为履行好民生用气保障责任创造条件。
各县（市、区）要根据《天然气基础设施建设与运营管理办法》和省要求，落实地方储气设施建设责任，制定完成储气设施专项计划，并确定今年三季度前要开工的项目。结合本地实际情况，积极创造条件，研究制定支持储气设施建设政策，分层次稳步推进，并明确储气设施项目责任单位、责任人和建设施工进度，制定考核奖惩办法，分年度制定储气设施建设计划，总体把控可投用设施完成进度，防止新增地方政府债务风险。
各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不可中断大用户签订储气责任书，落实城镇燃气企业和不可中断大用户的储气主体责任，力争20xx年底前，最迟20xx年采暖季前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的.应急储气能力。20xx年采暖季之前，对尚未达到要求的部分要在10月15日前通过购买或签约调峰能力的办法，履行应承担的储气能力社会责任。
（三）提高保障电力供应能力。按照“以电定量、保障供应”原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，各县（市、区）要按市政府分配的目标进行改造，同时加强与电力部门的沟通对接，保障电力供应，市供电公司要加快电网改造步伐，确保目标任务内的电代煤户电力供应，市“双代”办要密切关注电力保障问题，加强与县（市、区）、电力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）配合，提前谋划20xx年“煤改电”工作，尽早确村确户，市电力公司根据20xx年“煤改电”区域范围，提前进行配套电网建设前期工作，推进35kV到220kV变电站的建设，保证用电需求。
五、支持政策
根据冀代煤办〔20xx〕29号文件精神，同时结合实际，体现清洁取暖政策的连续性、稳定性，按市政府印发的全市20xx年气代煤电代煤支持政策执行。
六、工作要求
（一）建立健全组织机构。各县（市、区）要将清洁取暖工作作为一把手工程，主要领导要亲自抓在手上，主管领导要亲临一线指挥，成立组织机构，建立健全工作机制，研究制定实施方案和资金配套政策，细化责任，明确牵头部门、责任单位和责任人，全力以赴推动。
（二）做好进村入户宣传发动。各县（市、区）要发挥主流媒体的宣传作用，加强宣传，同时采取进村入户发放宣传册和明白纸，邀请居民实地参观交流，大张旗鼓营造氛围等形式，用老百姓容易接受、能听明白的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参与。
（三）加强资金筹措及管理。市财政局、市发改委、市城管委、市农牧局等部门要充分利用国家和省节能环保政策，积极争取资金支持，严格落实补贴政策。市审计局要对补贴资金的拨付、使用实施全过程跟踪审计检查，严防骗取、套取补贴行为。
（四）加强督导检查和考核。市委组织部将双代工程完成情况列入县（市、区）领导班子年度考核评价体系。市“双代”办要制定督导检查办法，采取定期督导、重点督导、随机督导和定期通报等多种形式，以有效的监督、考核，确保任务如期完成。
（五）严格落实燃气供应范围。按照《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》（石发改运行〔20xx〕368号）相关要求，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然气取暖，住宅小区等其他建筑未经批准不得采用天然气供暖。
（六）严格落实采暖设备招标价格。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔20xx〕5号）等文件和有关程序选择适用产品，督导各采暖设备企业严格落实中标价格，避免因恶性竞争造成产品质量下降，给农村居民用户造成损失。
（七）加强信息报送。市“双代”办建立工程进度周报制度。各县（市、区）要指定有责任心、业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报，上报数据要真实、可靠。
供暖保障方案 篇11
1、遇极端严寒天气可适时提前启动供热
《方案》提出，各县区、各供热经营单位要全面做好各项准备工作，保障供热设施的安全运行。国能甘肃电力有限公司兰州第二热电厂、国能甘肃电力有限公司范坪热电厂、大唐西固热电厂要认真做好机组及相关设施检修维护，及时消除设备隐患，确保符合安全运行技术要求。市热力总公司、范坪热网公司、西热东输经营公司和重点供热经营单位要进一步完善供热方案，细化工作措施，落实好各项准备工作，及时开展打压试水。各供热经营单位要及时开展注水打压，优化管网水力平衡调整，及时发现和整改管网漏点隐患，确保按期达标供热，如遇极端严寒天气，严格按照相关要求适时提前启动供热。
2、供热质量差、用户投诉多的供热站将被约谈
《方案》要求兰州市住建局依托“兰州市智慧供热运行监督管理平台”技术优势，做好供热期日常监督管理。兰州市住建局和各区县要督促各供热单位按时点火供暖。各区县供热管理部门要在供热期开展不定期检查，解决供热质量不达标问题；要对供热质量差、用户投诉多的供热站及时约谈，限时整改；对供热问题突出、难以保障正常供热的供热站，要联合街道、社区，落实专人重点监管督导，实行供热期全程监督，确保相关问题得到妥善解决；要督促各供热站全面推行低温常运行供热，努力提升供热质量。
3、各类投诉务必在3至5个工作日内办结
各区县、各供热经营单位要及时公布供热故障报修投诉电话，在民情通热线设立供热专席，认真解答供热政策咨询，集中受理供热投诉等问题。各级供热管理部门、各供热经营单位务必于10月25日前公布值班投诉电话，严格落实24小时值班值守和投诉受理措施，及时处理用户投诉。
各区县要按照属地化管理原则和职责分工，做好本辖区内供热投诉的协调处理。各类投诉（除突发爆管外）务必在3至5个工作日内办结（其中：对民情通热线、各媒体转办的投诉，限定3个工作日办结；对市、区供热管理部门直接受理的投诉，限定2个工作日办结；对供热站受理的投诉，要做到随时受理随时处理，影响面较大的.投诉采取市区联动集中协调处理）。
4、抽查督查落实不力情节严重提请问责
从10月25日开始，市供热服务中心要对各区县供热值班情况、投诉办理情况进行随机抽查督查，对抽查发现供热经营单位值班不落实、投诉超时办理的，通过相关媒体对有关负责人予以通报批评，情节严重的要提请问责。
《方案》还对落实安全防范责任、防范和处置突发事件等方面给予了明确。
供暖保障方案 篇12
公司为进一步加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，按照集团公司要求，对安全生产进行举一反三、自我查摆、建章立制、专项部署，通过加强值班备勤、管网巡查、水质检测、安全监察等各项保障措施，确保全区生产、生活用水安全。
一、科学部署，安全责任抓落实
全面开展自查自纠，就值班备勤、工程抢修、水质检测、水井线路监控等事项进行了安排部署。对水厂、热水泵房等生产部门，以及工程队、维修队、水质检验科等生产保障部门，逐个进行查摆、研究、整改，根据实际情况进行详细的计划和安排，制定行之有效的防范措施，做到有计划、有措施、有应急、有善后、有奖惩，将责任层层落实，通过常态化的督查来增强工作人员的责任心，提高工作效率和质量，保障安全生产。
二、常抓不懈，供水服务不断挡
一是统筹调控，确保高峰用水无差错。根据我区历年用水情况分析，节假期间用水量比平时用水量稍高，公司根据节假期间城市用水量变化，及时对输配水量进行调度，确保城市供水水量充足。目前，水保厂平均日供水量达x万吨，保障城区用水需求。
二是值班备勤，确保维修任务更到位。成立由xxx为组长。
的应急领导小组，要求在接到通知后抢险队员保证在15分钟内到达抢险地点，24小时保证通讯畅通，随叫随到，全力保证抢修质量与抢修安全，坚决防止因漏水造成水质污染或者导致交通、电力等以外事故；由采购供应科提前采购、备置工程抢修、防火防汛等所需物质，并调配应急抢险车两辆。全天候开通供水服务热线，及时为广大市民提供报修、投诉、咨询等服务，确保用户反映的问题及时得到妥善处理。
三是实时监控，确保供水水质无差错。加大饮用水源水质监测力度和频次，加强出厂水及主管网水质检测，科学调整水处理工艺，确保水质安全。公司坚持每日水质化验，并针对新建小区及老旧小区重点进行每日水质抽查，确保水质安全。
三、建章立制，拾遗补缺保安全
一是针对供水生产各个环节，逐项查摆，拾遗补缺，进一步完善薄弱环节，通过制度和工作上的强化，来提升安全生产短板，做到各生产环节安全管理齐头并进。公司于节后针对城市供水复杂的输水管线安全问题，研究成立了输水管线稽查大队，专门负责城区外输水管线的巡查、维护工作，实现了对输水管线的动态监控。
二是针对日常安全检查工作重点，改变检查方式，实行班子成员联查、各科室互查的制度来调动工作人员的积极性与主动性。另按照区领导要求于x月x日预计利用10天时间结合xxx及消防大队对城区消防栓进行联合普查，并申请专项资金进行整改，以防突发事件发生。
三是针对13年新施工住宅小区较多的情况，对其施工材质、设计工艺等方面严格把关，不符合要求的坚决不予验收和供水，把好新建小区“接口”关。
四、加强沟通，应急措施做到位
一是适时与电力部门沟通，随时掌握供电情况，采用双路供电措施，做到停电不停水，保证供水。
二是针对供暖热水串入供水管道，污染水质，根据用户反映及随机分片抽查，加强区域水质监控，严防供暖热水倒流现象发生。
三是与气象部门每日沟通，适时掌握天气状况，针对区域天气状况，特别是夏季降雨、冬季降温等情况，对供水闸阀、仪表及管线等进行及时维护，做好防汛、防冻措施，确保供水安全。
四是建立和完善应急处理预案，对管道断裂、水厂停电、水源地水位变化、水源遇到污染等突发性供水事件进行应急演练，做到处理任何突发性事故要心里有数，最大限度的减少或避免突发事件发生。
我公司结合自己本单位实际，为了保证各类用户安全用上天然气，采取了以下保障措施：
一、节前与供气方进行沟通协调，务必保证节日期间的正常送气，如有管道维修情况需停气情况，及时与我公司通知，以便我公司做好安全宣传，通知各类用户的.工作。
二、开展节前大检查工作。检查所有的设施设备及管道是否正常运行，调压站、柜、箱42台座，阀门井36座。维修好六个漏气的阀门井，检修有问题的调压器十座，一处管线漏气都及时处理修好，消除隐患。
三、对所辖区域的所有工、商福利户入厂进行安全宣传及安全检查，特别是使用双气的用户，对其强调安全性，进行合理使用，以防发生事故。
四、每月十日入用气小区进行安全宣传，并解决疑难问题。
五、进一步完善了抢修队伍，与唐山市燃气集团工程有限公司和唐山市燃气集团有限公司签订了输气管线及站场委托抢修合同，保证抢险队伍的精练，以确保发生应急事故时人员技术都到位，把事故损失降低到最低。
供暖保障方案 篇13
为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于印发20xx—20xx年度城镇供热保障实施方案的通知》（内政发〔20xx〕22号），进一步提高全市供热质量和服务质量，确保群众温暖过冬，根据我市实际，制定本方案。
一、工作目标
认真践行以人民为中心的发展思想，按照供热企业为主、政府推动的原则，通过供热企业、居民用户、行政管理部门和社会各界互动，用心、用情、用力为民服务解难题，促进供热民生保障上台阶，提升广大群众的幸福感和获得感。
二、重点任务
（一）做好排查整改。各旗区要全覆盖摸排供热情况，全面摸清供热总体情况、存在问题，建立台账清单，明确完成时限。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局；完成时限：20xx年9月底前完成问题整改）
1、摸清热源保障能力。重点摸排主热源供热能力、调峰备用热源供热能力情况，是否存在热源供热能力满负荷或趋于饱和，调峰备用热源能力不足等情况；排查锅炉、除尘设备等热源设施设备情况，对存在隐患的设施设备要列入夏季维修改造计划，需要更换的立即更换，需要维修的立即维修，确保热源设施完好，保障冬季热源能力需求。
2、摸清管网运行隐患。重点排查出现爆管、泄漏的管线及补偿器等附属设备，超期服役或临近使用年限的管线运行情况，对需要更换的管线和设备，能纳入供热老旧管网改造的，要列入管网改造计划实施；对未列入改造的，要制定维修改造计划，抓紧组织实施，确保管网设施完好，冬季供暖运行稳定。
3、摸清换热站调控能力。重点排查换热站内换热器、水泵、阀门、仪表、传感器等设施设备运行情况，对需要维修更换的设施设备，抓紧时间维修更换；对需要设备升级的，要列入年度改造计划，能结合供热老旧管网改造的，一并组织实施，提升换热站精准调控水平。
4、摸清供热高频重复投诉问题原因。重点排查居民反映的供热不达标和供热设施问题，特别是管网设施老化严重、问题频发的小区及楼栋，居民反映强烈的低温小区、低温楼和低温户，要制定详细的维修改造清单，限期整改销号。
5、摸清既往突发性供热事故的原因。举一反三，建立台账清单，严格落实责任，汲取各类事故教训，彻底解决存在的类似隐患问题，将生产经营隐患和运营风险降至最低。
（二）加强设备检修。各旗区要按照“供热零故障”的原则，督促供热企业根据设施设备检修规程及采暖季期间存在的问题，制定检修计划和整改方案，保障供热前设备检修率和完好率达到100%，提升供热系统运行可靠性，全面降低供热管网运行风险。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局）
1、供热企业要结合摸排发现的`问题，制定检修和整改方案，9月底前完成检修，全力保证供热前万事俱备，万无一失。
2、热源企业、供热企业必须制定供热设施、设备及供热辅助系统的维修保养计划，并按计划完成检修，按时限要求完成热网系统的注水或补水。
3、各旗区要将老旧供热管网更新改造和棚户区改造、老旧小区改造有机结合、一体推进，督促供热企业开展供热管网更新改造工作，力争20xx年底前完成现有老旧供热管网更新改造。
4、各旗区根据供热现状，加大各供热区域热网互联互通建设改造力度，推动中心城区供热一体化工作，实现多热源联网运行、互为补充，提高热网事故备用和热源相互支援能力。
（三）推进工程建设。各旗区要强化督导、统筹协调，及时解决存在问题，确保完成年度计划内的建设任务。（责任单位：各旗区人民政府，市财政局、生态环境局、住房和城乡建设局、能源局；完成时限：20xx年9月底前）
1、各旗区要全面摸清供热热源、管网及设施建设改造工程项目进展情况，在建工程必须细化时间表、任务图，倒排工期，确保按期竣工，供热前投入运行。
2、积极争取北方地区清洁取暖试点城市，持续提高集中供热管网覆盖率和清洁取暖率。加强集中供热能力建设、推进现有热源清洁改造，按照“宜气则气、宜电则电、宜并则并”的原则，加快推进城市建成区燃煤锅炉淘汰和燃煤散烧治理。
（四）保障能源供应。各旗区要督促供热上下游企业尽快签订能源合同，确保供热前合同签订率达到100%。能源企业和供热企业要结合供热实际，共同做好能源供给和储备。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、能源局、市场监督管理局）
1、能源企业要严格落实国家发展改革委《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》中设定的中长期交易价格，限时签订保价保质保量能源合同；煤炭供应企业必须于20xx年8月底前完成与燃煤锅炉供热企业供煤合同的签订；气源企业必须于20xx年7月底前完成与燃气供热企业用气合同的签订。
2、供热前燃煤锅炉供热企业储煤率不低于60%，元旦前储煤率不低于80%，春节前储煤率达到100%，热电厂燃煤储备不低于15天，城燃企业要根据已签订的天然气购销合同优先保障居民民生供热用气。实施“煤改气、煤改电”改造的，能源部门要确保清洁能源和电力负荷落实到位，切实保障改造区域的正常供热，确保不让一户居民挨冻。
3、交通运输部门应当保障燃煤运输畅通。
（五）提高服务质量。各旗区要持续开展“访民问暖”专项行动，主动了解群众诉求，寻差距、找不足，强弱项、补短板，不断提升供热服务质量。坚决杜绝推迟供热、提前停热、人为限热等侵害群众利益的行为，保障居民室温达标；坚决杜绝过量供热、习惯性供热等浪费能源的行为。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、市场监督管理局）
1、各旗区要在公共建筑和新建居住建筑推行计量供热，按照基本热价和计量热价收取供热费。
2、供热企业必须保证供热之日0：00起热用户室温达到18摄氏度以上，停供之日24：00时前热用户室温达到18摄氏度以上。
3、供热企业连续停热超过24小时，自停热之日起按日退还用户热费，30日内3次测温不达标，退还1个月的热费。
4、供热企业要应用物联网、人工智能、5G移动通信等前沿技术，加强对供热管网安全运行监测预警，进一步完善供热设施巡检制度，对管网破损、跑冒滴漏、污水浸泡等隐患问题要及时处理、消除隐患。
5、各旗区建立完善一次性告知、服务承诺、投诉处理等制度，畅通电话、网络等投诉渠道，严格落实“接诉即办”工作机制，快速响应群众诉求。要定期梳理、汇总高频重复问题，做到问题早发现、矛盾早协调、纠纷早解决。
6、供热企业要畅通多渠道受理缴费、报修等业务，实行首问负责、全程跟踪，及时调查、限时办结。
（六）加强应急能力。各旗区要制定和完善供热应急预案，强化应急举措，坚决杜绝因燃料和经营问题引发弃供、停供、低温运行等情况发生。供热企业要全面落实安全生产制度，确保安全运行。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、市场监督管理局）
1、各旗区要加大调峰备用热源建设和维护管理，确保在出现设施故障、极端天气等情况时，能够及时启动，最大限度降低对居民用热的影响。要切实履行属地责任，安排专项资金配备移动应急热源，保障热网等设施运行安全，每个旗区配备不少于1台大功率移动应急热源车。
2、各旗区要强化对供热企业的监督检查，坚决防范发生停暖、弃供、断供事件，对出现问题的企业，要无条件接管。
3、供热企业要严格落实安全生产责任制，按标准配置安全管理人员，定期开展安全培训及演练；特种设备操作人员要持证上岗，严格执行操作规程；要做好沟槽作业、受限空间作业等特殊作业安全管理。
4．供热企业要建立与供热安全管理相适应的应急抢修队伍，并配齐应急抢修设备、物资、车辆及通讯设备等，定期开展应急演练，供热期间实行24小时全天应急备勤。
5、各旗区要常态化做好新冠肺炎疫情防控工作，根据防疫需要，及时调整应急供热保障措施。
（七）厘清责任边界。各旗区要深入贯彻落实有关法律法规，通过采取普法宣传、执法检查等措施，正确引导和明确供用热双方在供热工作中各自承担的责任和义务，推动供热企业服务“一管到户”。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局）
1、新建项目物业管理区域内的供热设施要符合有关技术标准和规范，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付。建设单位在组织竣工验收时，应当通知供热企业参加。验收合格的，建设单位应当将专业经营设施设备以及相关管线移交给供热企业维护管理，供热企业应当接收；验收不合格的，由建设单位按照要求整改，整改合格后移交给供热企业维护管理。
2、已投入使用的供热设施及管线尚未移交供热企业维护管理的，由旗区人民政府组织供热企业验收。验收合格的，移交给供热企业维护管理；验收不合格的，由旗区人民政府组织相关单位整改，整改责任单位不明确的，要纳入老旧管网更新改造范围内改造，整改合格后移交给供热企业维护管理。
3、移交给供热企业的设施及管线，其维修、养护、更新等费用，由供热企业依法承担。尚在保修期内的，其费用由建设单位承担。
4、将供热企业设施及管线，其维修、养护、更新等费用要纳入供热价格成本范围。
5、各旗区要建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度，专项用于热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备维修、养护、更新。
三、保障措施
（一）加强组织领导。旗区、苏木乡镇（街道）要落实好属地责任，对辖区城镇供热工作负总责，一把手为第一责任人，要亲自过问、亲自部署，层层传导压力，抓实抓好城镇供热工作，确保供热运行平稳、重大问题及时处置。各旗区要制定具体实施方案，细化目标任务，层层抓好落实。要高度关注低收入困难家庭冬季取暖问题，制定配套政策，政府补贴要落实到位、不得拖欠，加强对公益性机构、特困低保群体等供热取暖需求保障。
（二）强化资金保障。各级财政要把城镇供热作为财政投入重点领域予以保障，建立常态化稳定的财政资金投入机制，解决拖欠供热企业的供热补贴、工程费、基础设施配套费等历史欠账，减轻供热企业因煤价上涨带来的经营压力，帮助供热企业渡过难关。要在积极争取中央资金支持的基础上，拓展筹资渠道，通过债券资金、政府和社会资本合作（PPP）项目、基金等多种方式筹措资金，解决供热资金短缺问题，引导社会资本参与供热工程建设。
（三）加强督导落实。各旗区及市直各有关部门要加大检查指导力度，防止供热工作出现供热不达标、服务不到位等问题，对造成重大社会影响的突出问题，要及时迅速严肃查处，认真跟踪督办，对工作不主动、进展缓慢导致出现重大问题的责任单位和责任人，要依纪依规严肃追责问责，并公开通报。要坚决清退擅自停供、供热不达标等问题严重的企业。
（四）加大宣传引导。各旗区要采取多种形式，加大对《内蒙古自治区城镇供热条例》等法规政策的宣传力度，加强供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，引导用户安全、合理、经济用热；要进一步畅通监督举报渠道，妥善解决群众合理诉求。充分发挥各类新闻媒体作用，加大活动宣传力度，树立供热工作先进典型；对整改落实不到位、问题解决不及时等问题，相关责任人要在媒体上说明情况，接受群众和社会各界监督，并采取临时性、过渡性措施，确保群众温暖过冬。
供暖保障方案 篇14
公司为进一步加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，按照集团公司要求，对安全生产进行举一反三、自我查摆、建章立制、专项部署，通过加强值班备勤、管网巡查、水质检测、安全监察等各项保障措施，确保全区生产、生活用水安全。
一、科学部署，安全责任抓落实
全面开展自查自纠，就值班备勤、工程抢修、水质检测、水井线路监控等事项进行了安排部署。对水厂、热水泵房等生产部门，以及工程队、维修队、水质检验科等生产保障部门，逐个进行查摆、研究、整改，根据实际情况进行详细的计划和安排，制定行之有效的防范措施，做到有计划、有措施、有应急、有善后、有奖惩，将责任层层落实，通过常态化的督查来增强工作人员的责任心，提高工作效率和质量，保障安全生产。
二、常抓不懈，供水服务不断挡
一是统筹调控，确保高峰用水无差错。根据我区历年用水情况分析，节假期间用水量比平时用水量稍高，公司根据节假期间城市用水量变化，及时对输配水量进行调度，确保城市供水水量充足。目前，水保厂平均日供水量达x万吨，保障城区用水需求。
二是值班备勤，确保维修任务更到位。成立由xxx为组长。
的应急领导小组，要求在接到通知后抢险队员保证在15分钟内到达抢险地点，24小时保证通讯畅通，随叫随到，全力保证抢修质量与抢修安全，坚决防止因漏水造成水质污染或者导致交通、电力等以外事故；由采购供应科提前采购、备置工程抢修、防火防汛等所需物质，并调配应急抢险车两辆。全天候开通供水服务热线，及时为广大市民提供报修、投诉、咨询等服务，确保用户反映的问题及时得到妥善处理。
三是实时监控，确保供水水质无差错。加大饮用水源水质监测力度和频次，加强出厂水及主管网水质检测，科学调整水处理工艺，确保水质安全。公司坚持每日水质化验，并针对新建小区及老旧小区重点进行每日水质抽查，确保水质安全。
三、建章立制，拾遗补缺保安全
一是针对供水生产各个环节，逐项查摆，拾遗补缺，进一步完善薄弱环节，通过制度和工作上的强化，来提升安全生产短板，做到各生产环节安全管理齐头并进。公司于节后针对城市供水复杂的输水管线安全问题，研究成立了输水管线稽查大队，专门负责城区外输水管线的巡查、维护工作，实现了对输水管线的动态监控。
二是针对日常安全检查工作重点，改变检查方式，实行班子成员联查、各科室互查的制度来调动工作人员的积极性与主动性。另按照区领导要求于x月x日预计利用10天时间结合xxx及消防大队对城区消防栓进行联合普查，并申请专项资金进行整改，以防突发事件发生。
三是针对13年新施工住宅小区较多的情况，对其施工材质、设计工艺等方面严格把关，不符合要求的坚决不予验收和供水，把好新建小区“接口”关。
四、加强沟通，应急措施做到位
一是适时与电力部门沟通，随时掌握供电情况，采用双路供电措施，做到停电不停水，保证供水。
二是针对供暖热水串入供水管道，污染水质，根据用户反映及随机分片抽查，加强区域水质监控，严防供暖热水倒流现象发生。
三是与气象部门每日沟通，适时掌握天气状况，针对区域天气状况，特别是夏季降雨、冬季降温等情况，对供水闸阀、仪表及管线等进行及时维护，做好防汛、防冻措施，确保供水安全。
四是建立和完善应急处理预案，对管道断裂、水厂停电、水源地水位变化、水源遇到污染等突发性供水事件进行应急演练，做到处理任何突发性事故要心里有数，最大限度的减少或避免突发事件发生。
我公司结合自己本单位实际，为了保证各类用户安全用上天然气，采取了以下保障措施：
一、节前与供气方进行沟通协调，务必保证节日期间的正常送气，如有管道维修情况需停气情况，及时与我公司通知，以便我公司做好安全宣传，通知各类用户的工作。
二、开展节前大检查工作。检查所有的设施设备及管道是否正常运行，调压站、柜、箱42台座，阀门井36座。维修好六个漏气的阀门井，检修有问题的调压器十座，一处管线漏气都及时处理修好，消除隐患。
三、对所辖区域的所有工、商福利户入厂进行安全宣传及安全检查，特别是使用双气的用户，对其强调安全性，进行合理使用，以防发生事故。
四、每月十日入用气小区进行安全宣传，并解决疑难问题。
五、进一步完善了抢修队伍，与唐山市燃气集团工程有限公司和唐山市燃气集团有限公司签订了输气管线及站场委托抢修合同，保证抢险队伍的精练，以确保发生应急事故时人员技术都到位，把事故损失降低到最低。