打击网络诈骗防范化解方案
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打击网络诈骗防范化解方案 篇1
一、工作目标
通过开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗法治宣传活动,深刻揭露不法分子实施电信诈骗的手法,不断增强广大干部群众的识骗、防骗能力,积极争取社会各界和广大群众对防范和打击电信诈骗的支持与配合,切实营造警民携手、全社会共同参与防范网络电信诈骗的良好氛围。
二、组织领导
为加强对防范网络电信诈骗宣传工作的组织领导,特成立宣传工作领导小组。
组长由县人民政府副县长、公安局局长杨昌锋担任,副组长由副政委董继军担任,办公室主任由刑侦大队负责人秦翔担任,成员由指挥中心以及督察、刑侦、网安及派出所等部门领导组成,领导小组办公室设在刑侦大队。
三、时间安排
利用春节期间外出人员返乡、临近春节诈骗活动猖獗的.重要时期,开展针对性的法治宣传教育,集中宣传时间为20xx年1月下旬至2月下旬,集中宣传活动后,将“防诈骗、不参与”宣传工作常态化。
四、工作重点
(一)预防不法分子打着扶贫旗号的敛财诈骗;
(二)预防不法分子冒充国家机关工作人员的敛财诈骗;
(三)预防不法分子以高额回报为诱饵的集资诈骗;
(四)预防不法分子通过微信、短信的敛财诈骗;
(五)预防不法分子冒充亲友的敛财诈骗;
(六)预防不法分子以保健为名诱骗老人钱财的诈骗。
五、工作措施
(一)利用电视台等主流谋体开展宣传;
(二)利用微信、短信等新媒体开展宣传;
(三)在xx生活网站xx普法专栏、xx普法微信公众号开辟“防诈骗、不参与”专栏进行宣传;
(四)利用大型广告牌、LED显示屏、公交车LED显示屏开展宣传;
(五)制作宣传牌(栏)、悬挂横幅标语等开展宣传;
(六)利用文化科技卫生“三下乡”活动开展宣传;
(七)利用圩日、各种节庆日开展宣传;
(八)利用扶贫工作进村入户开展宣传。
六、工作要求
(一)注重统筹,形成合力。各单位要充分发挥各自职能优势,加强沟通、密切配合,切实形成工作合力,提升宣传活动影响力和覆盖面。
(二)注重积累,及时上传。各单位在开展集中宣传及张贴发放宣传资料等活动情况时,对活动开展情况进行拍摄、录制,保存影像资料,保存各种文件、文章,收集统计相关数据备检。同时将活动情况及时上报刑侦大队。
(三)注重总结,及时上报。刑侦大队制定本活动工作方案及开展活动的工作总结于2月21日报县法建办。
打击网络诈骗防范化解方案 篇2
为深入贯彻全市打击治理电信网络诈骗专项督导工作会议精神,进一步加强打击和治理电信网络诈骗违法犯罪工作,做到齐抓共管、重拳出击、联防联打、标本兼治,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。现结合实际制定如下方案。
一、指导思想
以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,强化系统观念、法治思维,构建全民参与、职责清晰、整体联动、运转高效的打击治理电信网络诈骗工作机制,全面落实打防管控各项工作措施,坚决遏制电信网络诈骗案件高发态势,全力维护国家安全、社会稳定和人民群众切身利益。
二、工作目标
立足防范在先,创新工作方法,健全体制机制,推动侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下,不断提升对电信网络诈骗的防范意识、打击能力和治理水平,实现发案数明显下降,人民群众财产损失下降,抓获犯罪嫌疑人数明显上升,破案数明显上升,防止形成新的电信网络诈骗窝点、防止形成新的地域性职业犯罪重点地区等“两降两升两防”目标。
三、工作任务及责任分工
(一)加强源头治理,封堵监管漏洞
1、严格落实通讯业务实名制。严格执行《江西省涉电信网络新型违法犯罪电话管理意见(试行)》规定,全力反制通信行业“黑灰产”问题。镇电信行业要进一步落实、落细通讯用户实名制,加快完成未实名电话存量用户身份信息补录登记,从严做好新入网电话用户实名登记,坚决防止实名不实人情况的发生,确保电话用户登记信息真实、准确、可溯源。通信行业要采取有效的管理和技术措施,严格审批短信群发数量权限,同一基础电信企业一个自然年内为同一用户开办手机号码数量不得超过5个,发现同一用户在一年内办理手机号码三个以上的必须在3日内报镇公安派出所;要加强虚拟手机号码、物联网卡管理,建立数据模型排查涉电诈可疑号码,排查结果及时通报镇公安派出所。
2、加强金融账户安全管理。全镇银行业金融机构按照“谁开卡、谁开户、谁负责”的工作原则,严格落实账户实名制,强化账户业务风险动态监测,建立和完善账户行为及交易监测方案,并按规定提交可疑交易报告;镇各个银行要及时梳理出在同一时间段内,在同一银行或本镇不同银行内,用本人身份证开户三张以上银行卡的信息;各银行要梳理银行交易异常的账户,特别是短时间内交易频繁、数额较大的异常账户,每月推送一次给镇公安派出所进行研判。
3、开展出租房屋清理整治。镇公安派出所要联系各村(居),建立一支以派出所民警、村(社区)干部、治安志愿者为基础的巡查队,深入辖区对出租房屋和流动人口进行全面排查,重点关注无业人员租住、旅馆式租住、多人群租、地处偏僻的出租房屋,常态化开展人员排查、信息登记工作,及时准确摸排藏匿在出租房屋内的电信诈骗窝点;加强出租房屋租赁管理、备案登记,规范流动人口管理,建立行之有效的.常态化管理机制。要做到对辖区出租房屋和流动人员底数清、情况明,并不定期组织开展“清楼扫街”行动,重点检查在出租房屋内办公司、办企业的租赁房,特别是对租住在出租房内的互联网公司的检查,严厉查处违反实名制管理违法行为,及时消除涉诈窝点隐患,最大限度挤压电信网络诈骗违法犯罪空间。
4、保护行业用户个人信息。要严格落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的`决定》等规定,严格用户个人信息使用内部管理,采取必要的网络安全技术保障措施,全面开展用户个人信息保护自查,重点检查营业网点、代理点等环节用户个人信息保护管理和涉及用户个人信息系统的安全防护,加强内部安全审计,严肃处理非法出售、泄露用户个人信息的问题。对于明知存在严重安全隐患仍不采取措施的,严肃查处并公开曝光。
(二)保持严打高压,提升打击质效
1、建立镇级反诈中心。建立灌溪镇反诈中心,地点设在镇综治中心,移动、联通、电信、各银行必须尽全力配合。要进一步整合银行、通讯、互联网企业资源数据、开发权限,并全力支援快速止付、拦截阻断、追踪反制、远程取证等各环节工作。要建立反诈中心常态化通报机制,定期向成员单位通报接入数据运行情况、相关配合打击成效情况。通信运营商要全面推送全国电话卡通信数据,便于精准研判打击。
2、坚持依法严厉打击。要深入开展“断卡”行动和“长风系列”攻坚行动,依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪,加强对上游贩卖“手机卡、银行卡”、非法侵占公民个人信息、建设非法APP和伪基站等犯罪行为,以及下游洗钱犯罪行为的扩线深挖,实现对电信诈骗全链条打击,坚决遏制案件高发多发势头。
3、加强协调联动。镇综治中心要加强调查研究、督导检查,协调解决当前打击治理电诈犯罪工作中遇到的突出问题。镇公安派出所要强化打击主责意识,充分履行反诈联席办牵头职能,深入协调开展反诈立体宣传、前端技术反制、可疑账户清理等工作。
(三)夯实基础管控,注重立体防范
1、完善预警研判。银行、通信、市监等部门要建立落实网点验证、动态人像比对验证、网上二次实人验证等制度,以及银行账户、支付账户和电话卡境外使用核验等机制,组织开展集中检测筛查。对高危账户和电话使用人进行身份核验,未核验或经核验不是开户人使用的,依照规定采取限制、管控措施或暂停服务。公安机关要加强警企、警民协作,深入研究案件警情特点规律,发挥各自技术资源优势开发平台及功能模块,对来自重点地区的重点人员和监所筛查的前科人员,予以建档入库,对可能存在的诈骗风险进行点对点短信预警提醒,帮助人民群众规避风险。
2、加强基层治理。加强基层综治中心实体化建设,深化网格化管理服务,广泛开展基层平安创建活动。镇综治中心要调动全镇党政机关、企事业单位的综治力量,在本单位、本系统内开展反诈宣传,确保本单位本系统内工作人员及其家属不被诈骗。要加强驻社区(村)村警务室、司法所等力量整合,加强对各类人员尤其是诈骗重点高危人员、刑满释放人员和社区矫正对象服务管理,实行定期调度通报制,及时掌握人员去向、就业状况、收入来源等信息,做到苗头性问题早发现、早报告、早处置,防止其重新走上老路。
3、强化防范宣传。镇综治中心牵头,教育、司法、公安派出所等部门要联合开展法律宣传进校园、进社区、进村组活动,通过网络媒体、宣传手册、横幅标语、文艺演出、集中展览、播放专题片等传统方法和现代传媒,开展专题宣传活动,做到反电诈知识家喻户晓;要重点针对在校学生、老年人、企事业单位财会人员等重点群体,揭露诈骗分子作案伎俩,提高人民群众防骗、识骗能力;要注重运用案例警示、现身说法等方式,强化大要案件集中报道,第一时间向社会公众发布重大战果和侦办工作情况,彰显党和政府打击违法犯罪、维护群众权益的坚定决心。
4、做好精准防控。镇公安派出所要分析梳理常见诈骗类型、诈骗方式、易受骗人群,并制作针对性的防范短信、视频、宣传单、宣传标语,及时推送给镇综治中心;移动、联通、电信公司要以公益广告形式推送公安派出所提出的针对性精准防范短信;医院、学校、银行的主管部门要积极开展反诈宣传,有LED的医院、学校、银行,要滚动播放防范标语和视频,全力配合镇综治中心在医院、学校、银行需要排队等候处张贴宣传海报。镇综治中心要督导寄递业开展刷单诈骗、冒充快递客服、电商客服退款类诈骗宣传,通过在送往本地居民的快递盒、快递车上张贴宣传单,邮寄快递时阅读防范受骗告知书等形式开展精准防范。
5.推广国家反诈中心APP。全镇党政机关工作人员及其家属要全部安装、注册、使用国家反诈中心APP,开启相应防范预警功能,同时要向前来办理业务群众推广安装、注册、使用国家反诈APP;各村(居)要向辖区群众积极推广安装、注册、使用国家反诈中心APP;在宣传推广过程中,注意坚持群众自愿原则,不得强制或变相强制群众安装,不得将安装国家反诈中心APP作为其他社会管理服务工作的前提条件,坚决杜绝因推广国家反诈中心APP引发群众反感和网络舆情。要坚持客观如实原则,不得夸大神化国家反诈中心APP效果,客观准确介绍国家反诈中心APP功能,多开展与群众面对面的防范宣传,引导群众树立防骗意识,提升识骗能力。
四、工作要求
(一)落实党政主体责任。打击治理电信网络新型违法犯罪工作是一项复杂的系统工程,综合性强、涉及面广,是全社会的共同责任,必须构建党政同责、部门联动和专业打击相结合的治理新格局。各村(居)要高度重视,把打击治理电诈工作与经济社会发展工作同研究、同部署、同推进,严格落实领导责任制。要认真研究解决协作机制、力量配备、经费保障、基础设施和技术防范建设、考核奖惩等系列问题,加大保障力度,从人力、物力、财力上保障工作的顺利开展。
(二)强化考核问责。要把打击治理电信诈骗工作纳入各村(居)平安建设考核范围,将考核评价结果作为对村(居)考核评价的重要内容。对重视程度不够、工作措施不实、工作成效不明显的村(居),要倒查责任,视情进行通报、约谈、黄牌警告、挂牌督办或予以“一票否决”。
打击网络诈骗防范化解方案 篇3
一、工作目标
通过开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗法治宣传活动,深刻揭露不法分子实施电信诈骗的手法,不断增强广大干部群众的识骗、防骗能力,积极争取社会各界和广大群众对防范和打击电信诈骗的支持与配合,切实营造警民携手、全社会共同参与防范网络电信诈骗的良好氛围。
二、组织领导
为加强对防范网络电信诈骗宣传工作的`组织领导,特成立宣传工作领导小组。
组长由县人民政府副县长、公安局局长杨昌锋担任,副组长由副政委董继军担任,办公室主任由刑侦大队负责人秦翔担任,成员由指挥中心以及督察、刑侦、网安及派出所等部门领导组成,领导小组办公室设在刑侦大队。
三、时间安排
利用春节期间外出人员返乡、临近春节诈骗活动猖獗的.重要时期,开展针对性的法治宣传教育,集中宣传时间为20xx年1月下旬至2月下旬,集中宣传活动后,将“防诈骗、不参与”宣传工作常态化。
四、工作重点
(一)预防不法分子打着扶贫旗号的敛财诈骗;
(二)预防不法分子冒充国家机关工作人员的敛财诈骗;
(三)预防不法分子以高额回报为诱饵的集资诈骗;
(四)预防不法分子通过微信、短信的敛财诈骗;
(五)预防不法分子冒充亲友的敛财诈骗;
(六)预防不法分子以保健为名诱骗老人钱财的诈骗。
五、工作措施
(一)利用电视台等主流谋体开展宣传;
(二)利用微信、短信等新媒体开展宣传;
(三)在xx生活网站xx普法专栏、xx普法微信公众号开辟“防诈骗、不参与”专栏进行宣传;
(四)利用大型广告牌、LED显示屏、公交车LED显示屏开展宣传;
(五)制作宣传牌(栏)、悬挂横幅标语等开展宣传;
(六)利用文化科技卫生“三下乡”活动开展宣传;
(七)利用圩日、各种节庆日开展宣传;
(八)利用扶贫工作进村入户开展宣传。
六、工作要求
(一)注重统筹,形成合力。各单位要充分发挥各自职能优势,加强沟通、密切配合,切实形成工作合力,提升宣传活动影响力和覆盖面。
(二)注重积累,及时上传。各单位在开展集中宣传及张贴发放宣传资料等活动情况时,对活动开展情况进行拍摄、录制,保存影像资料,保存各种文件、文章,收集统计相关数据备检。同时将活动情况及时上报刑侦大队。
(三)注重总结,及时上报。刑侦大队制定本活动工作方案及开展活动的工作总结于2月21日报县法建办。
打击网络诈骗防范化解方案 篇4
为扎实推动我镇打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作向纵深开展,坚决遏制电信网络新型违法犯罪高发、多发态势。根据市委、县委有关要求,镇委、镇政府高度重视,及时召开会议研究,决定在全镇范围内持续开展为期5个月(20xx年8月至12月)的“全民反诈”专项行动,进行攻坚突破和巩固提升,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
根据全国、省、市、县有关会议精神,采取超常规措施,发动各村、各行业主管部门、社会各界深入开展一场打击治理电信网络诈骗违法犯罪人民战争。
二、工作目标
围绕“减存量,控增量”的工作目标,紧密结合我镇电信网络新型违法犯罪的实际情况,进一步落实主体责任、强化整治措施、加大整治力度,为建设平安新塘创造良好的治安环境。
三、工作措施
(一)强化组织领导
为加强“全民反诈”专项行动的组织领导,我镇成立以镇委书记林吉东任组长,镇长庄少瀚任常务副组长,镇委副书记李少涌、镇人大副主席郑纳金、派出所所长林扬裕任副组长,其他领导班子成员、镇综治中心全体成员、派出所全体民警、各成员单位负责人、各村书记、主任为成员的工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在镇综治服务中心,由分管政法副书记李少涌任办公室主任,镇人大副主席郑纳金、派出所所长林扬裕任副主任,成员在各成员单位抽调,办公室负责专项行动的日常工作,确保本次“全民反诈”专项行动顺利进行。
(二)加强基层组织建设。切实采取措施加强农村基层组织建设,以基层治理法治化为目标,加快综治网格化、信息化建设,积极化解矛盾和维护社会稳定,充分发挥镇村两级的战斗堡垒作用,通过打击整治,提高基层维护社会稳定的能力和水平。
(三)强化宣传教育。全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传工作,营造浓厚的宣传氛围,揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性,震慑违法犯罪,传授防范常识,增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力。
1.加强“国家反诈中心”APP安装覆盖率。全镇各村、各部门要积极开展推广“国家反诈中心”APP安装工作,要实现覆盖率达到常住人口60%以上目标;机关全体同志必须全部安装并注册“国家反诈中心”APP,并注册生成推广码,在开展直联工作时加强宣传。
2.建设“无诈社区”。各村要强化反诈预防宣传教育,将反诈宣传纳入村工作基本内容,开展“无诈社区”创建活动,采取网格化管理,做到宣传无死角。同时,各村要通过设立防范宣传点、悬挂警示标语横幅、发放防范宣传资料等多种形式,让人民群众特别是老年人、农民工和学生等容易受骗的重点群体了解电信诈骗特点。
3.多方式全方位开展宣传教育。一是各村通过微信群、QQ群、led电子横幅、悬挂、张贴“全民反诈”专项行动的宣传横幅、小标语、发放宣传小卡片等手段向村民宣传“全民反诈”专项行动;二是中小学要通过开展讲座、图片展等行之有效的手段,加强对师生的培训教育,提高法治思维,发动师生参与到“全民反诈”专项行动中来;三是安排镇、村两级干部参观相关的主体展览以及学习整治工作先进单位的经验,助推工作进展,集中开展多形式、全方位的普法宣传活动,广泛宣传“全民反诈”专项行动的重要意义及涉电信诈骗违法犯罪的危害性,举报电话:xxx。
(四)加大涉诈人员信息排查。各村要配合镇派出所开展重点人员排查,落实专人加大对前科人员、高危人员、涉缅北回流人员、涉两卡犯罪人员等四类进行分流管控,按照“一人一档”的工作要求,逐人形成全息档案,全面采集涉诈重点人员基本信息。对涉电信诈骗前科人员、高危人员、涉两卡犯罪人员的管控,必须详细掌握其住址、家庭成员、工作单位、联系电话,并定期对前科人员进行家访,了解掌握前科人员最新情况以及引导前科人员走正道。
(五)落实缅北回流人员管控。各村要配合镇派出所对于涉缅北回流人员管控,核查人员是否回国,对已回国在家的缅北回流人员,要弄清人员在缅北活动情况、出境路径及涉嫌违法犯罪活动情况。对仍滞留在境外窝点的人员,要成立“3人小组”(镇、派出所、村各派一人)一对一劝返机制,开展逼投劝返工作,促其尽快回国投案;对经工作有回国意向的人员,要提前上报镇全民反诈办。
(六)预防青少年犯罪。要加大对在校学生和青少年的思想教育,牢固树立正确的人生观、价值观和金钱观,共同抵制电信网络新型违法犯罪。一是要开展形式多样的法律知识教育活动,加强对在校师生员工的`思想政治工作和法制宣传教育。加强对学生的日常管理,积极争取社会和学生家庭的配合,做好品德偏差学生的转化工作,切实预防青少年犯罪,培养学生做人做事能力,使学生形成正确价值观、人生观。二是要加强对辍学学生的追踪工作,对辍学人员“登记在册、上门劝学”的精准帮教机制,让辍学学生重返校园,缩减青少年犯罪率。同时,在日常工作中对有参与电诈苗头的要立即介入、迅速上报、联合管教,严防在校学生参与电诈犯罪。要建立健全控辍保学工作体系,重点加强对辍学生的登记造册及劝返等工作,并上报村镇政府部门,做好追踪管理。
四、工作要求
(一)提高认识。全镇各村、各部门要从维护新塘形象的高度,充分认识到我镇电信网络诈骗新型违法犯罪工作的重要性和紧迫性,要切实负起责任,要精心组织,周密部署,坚决开展好本次专项行动。
(二)细化分工。各村、各部门要按照各自所承担的职能,各司其职,各负其责,明晰权责,坚决确保各项工作措施到位、到人、到位。同时,各村、各部门要牢固树立大局意识和全局观念,及时互通情报信息,共享信息资源,着力打好整体战。
(三)保障到位。各村、各部门必须从组织领导、人员配备、经费投入、协调解决重大问题等方面加大力度,确保关于打诈工作的方针、政策和重大决策部署的落实。
(四)督导落实。为推动“全民反诈”专项行动的有序开展和高效运作,镇委将打击整治工作的成效纳入干部绩效考核,实行镇党政领导挂钩村居工作制度。镇将组织督导组深入基层,了解进度,掌握动态,定期通报工作进展情况,对存在问题的村和部门,及时纠正,督促整改。
打击网络诈骗防范化解方案 篇5
一、任务目标
打击电信网络诈骗,实现平安中国社会愿景,需要全社会共同努力。目前我县在电信网络犯罪整治工作中,仍然存在公安机关单打独斗的现象,联席会议作用发挥不明显,工作合力未形成。根除电信网络诈骗犯罪,必须坚持“预防为主,防范在先,打防并举,以打促防”的工作思路,紧紧围绕全县电信网络诈骗案件破案数、抓获人数上升,发案数、损失数平稳的“两上升两平稳”工作目标,以变应变,综合施策,深度整合资源、凝聚力量,全方位、多渠道、创造性地开展防范工作,营造强大宣传声势,力争使电信诈骗犯罪防范知识群众知晓率达到100%,提升群众识骗防骗能力,最大限度地控制和减少案件发生,降低群众损失;重拳出击、重典治乱,集中侦破一大批案件,抓获一大批违法犯罪嫌疑人,打掉一大批违法犯罪团伙,铲除一大批违法犯罪窝点,整治一大批违法黑灰产业,年内实现全县电信网络诈骗案件破案数、抓获违法犯罪嫌疑人数明显上升,发案数、损失数增幅明显低于全市增幅的工作目标,不断提升人民群众的安全感和满意度。
二、工作原则
(一)预防为主,防范在先。增强执法危机意识,建立打击治理电信网络新型违法犯罪防范宣传长效机制,及早发现,及早预防,及早止付,力求将隐患问题解决在萌芽状态。
(二)统一领导,分级负责。在党委、政府统一领导和上级业务部门的指导下,统筹相关职能部门,协调相关社会力量,形成共同参与、上下联动、各负其责的工作格局,及时、依法、稳妥、有序的开展工作。
(三)快速反应,依法处置。对发生的电信网络诈骗案件,县公安局刑侦大队新型犯罪研究中心、各派出所要迅速反应,其他职能部门要联动配合,及时高效开展涉案账户止付冻结、涉案“两卡”快速惩戒等工作,做到破案打击、追赃挽损、行业治理同步推进,确保政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
(四)关注舆情,有效引导。密切关注电信网络诈骗舆情走势,准确把握社会舆论发展变化,按照“先发声、早发声、我发声、发正声”工作要求,重点案件统一对外发声,有效引导舆论,营造良好舆论环境。
三、职责任务
按照县委平安建设领导小组和县打击治理防范电信网络诈骗新型违法犯罪联席会议成员单位的职责任务,制定专项任务清单,建立健全成员单位任务落实考评机制。全县各相关职能部门要严格落实属地责任,明确职责任务,形成政府主导,各部门参与,各镇街主管的全民发动、全民反诈工作格局。详细任务职责如下:
(一)县公安局
1.负责县反电信网络诈骗犯罪中心的实体化工作。
2.以加强自身实战化建设为抓手,全力开展电信网络诈骗案件侦查打击工作。
3.统筹、会同有关部门组织开展打击治理电信网络新型违法犯罪的宣传防范工作。
4.协调金融部门,共同建设打击治理电信网络新型违法犯罪拦截阻断系统和平台。
5.完善快速查询、冻结、止付、拦截资金追缴返还等工作机制。
6.负责受理辖区内群众报警求助、咨询、投诉、纠错等事项。
7.组织全县公安机关对违规买卖、租借“两卡”等黑灰产业关联犯罪开展专项打击整治。
(二)县人民法院和县人民检察院
1.根据最高法、最高检、公安部联合下发的《关于深入推进“断卡”行动有关问题的会议纪要》和《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》等文件,对案件办理中的案件管辖、调查取证、法律适用等方面加强研究,统一思想。
2.针对电信网络诈骗案件相关罪名,总结类案办理经验,汇同侦查机关研究出台证据采集认定执法指引,特别是立足用好帮助信息网络犯罪活动罪、妨害信用卡管理罪等现有法律。将银行、通讯、金融部门办理业务推出的强制告知纳入起诉证据链,进一步提高办案质量。
3.做好疑难复杂案件会商工作。
(三)中国人民银行县支行、银保监分局监管组
1.指导银行、保险及其他金融业机构开展反诈宣传工作,组织反诈宣传专项检查。
2.协调银行机构配合公安机关搭建查询、冻结、取证等便捷平台,督促银行机构对公安机关发起的符合法律法规和相关规定的查询、止付和冻结业务立即办理并及时反馈。
3.督促各银行机构严格落实银行账户管理主体责任,严查违规开卡,定期或不定期对银行机构监督银行卡使用情况开展排查。
4.开展高风险账户清理排查,加强开户审核,完善交易监测,予以分级管控,按照“谁开户、谁负责”原则,压实企业主体责任,组织各银行机构对我县“断卡”行动中银行卡惩戒人员实施5年内不能开立新账户、不能使用网上支付和手机支付等非柜面业务的惩戒措施。
(四)县工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、齐鲁银行、县农商银行、青隆村镇银行等
1.在县联席办、中国人民银行县支行、银保监分局监管组的指导协调下,强化警银协作,提高资金止付、冻结、查询的效能。
2.严格实行开户审核,针对开户人(单位)证明文件的真实性、完整性和合规性,开展存量单位银行结算账户核实,全面落实实名登记、实名开户制度,杜绝不记名账户;做好开户后审核,检测账户状态,确保新开账户不被用于电信网络诈骗;清理未实名登记或疑似电信网络新型违法犯罪涉案账户,并及时报告公安机关。
3.在全县范围内各网点开展宣传防范工作。
(五)县工业和信息化局
参与督导“断卡”行动惩戒措施落实工作。
(六)中国移动分公司、中国电信分公司、中国联通分公司
1.主动开展自查自纠,强化手机开卡审核,严格执行实名登记政策;实行开卡后审核,检测新开手机卡使用状态,重点筛查人卡分离、主副卡不同地、漫游至重点地区和边境地区等情况,主动开展封停工作。
2.加强反电信网络诈骗信息技术和制度防控措施建设,改进和完善通信链条存在的漏洞和隐患。
3.加强对反电信网络诈骗技术研究,积极配合有关部门对诈骗电话、短信进行拦截封堵。
4.积极争取上级支持,每半月至少一次向本地全网手机用户推送最新防诈骗短信。
5.对县公安局“断卡行动”通报的涉案手机卡人员、企业开户信息核查并反馈查询结果。
6.开展高风险手机用户清理排查,按照《工信部关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》的规定,组织对县公安局“断卡行动”认定的电话卡采取立即封停惩戒,对持卡人员实施三家基础运营商在我县只保留1张电话卡的惩戒措施。
(七)县市场监督管理局
1.配合有关部门依法对电信网络新型违法犯罪频发领域、企业、机构实施监管和查处。
2.协助配合对涉嫌参与电信网络新型违法犯罪或帮助信息犯罪的企业进行监管和查处。
3.根据公安机关移送线索,协助排查梳理企业运营异常情况,做好“两卡”人员信用惩戒措施。
(八)县行政审批局
1.协助公安机关对涉案“两卡”公司账户的企业法人信息核查并反馈结果。
2.根据公安机关移送线索,做好“两卡”人员限制准入,依据行政、司法决定对“两卡”企业采取强制注销等措施。
3.切实履行企业注册审核职责,定期排查梳理企业注册情况,并及时通报县公安局。
(九)县委宣传部
1.组织协调各类传统和新型媒体,广泛开展反诈宣传活动。协调本地各大网站开辟反诈栏目,定期推送更新反诈宣传内容。
2.组织协调我县可播放标语的商业体参与防诈宣传,日常播放、展示反诈防骗作品。
(十)县委网信办
1.组织互联网注册公民信息保护安全隐患排查,重点摸排本地涉诈注册域名、代理服务器、群呼业务,并及时通报县公安局。
2.关注重点案事件舆情动向,及时采取合法合规的应对措施。
(十一)县教育体育局
1.协调组织全县高中、中小学、幼儿园、职业教育学校教职员工的防骗宣传教育,每学期至少组织开展一次防骗宣传活动,力争教职员工内部“零发案”。
2.协调组织全县高中、中小学、幼儿园、职业教育学校将反诈防骗宣传作为开学必修课,在县派出所辖区民警的指导下,开展反诈知识宣传教育,努力推动学生和家长的受宣传率达到100%。
(十二)县财政局
加强对机关企事业单位特别是财务人员的宣传教育、培训,推动企事业单位健全完善、严格落实财务管理制度。
(十三)团县委
组织全县团组织积极参与反诈宣传活动,开展“防诈全民行”青年志愿者活动。
(十四)县文化和旅游局
组织全县文化、旅游相关单位积极参与反诈宣传活动。
(十五)县融媒体中心
积极参与反诈宣传活动,在固定时间、频道(频率)、专栏内播放、刊登反诈公益宣传作品,积极宣传报道反诈打防工作成效,协助组织反诈专题公益晚会和公益活动。
(十六)其他单位
结合自身职责,每年对本单位、下属单位和监管单位工作人员进行反诈防骗培训,对本单位、本行业从业人员进行反诈宣传至少3次以上。
各镇(街)、经济开发区、各部门要建立反电诈工作机制,层层落实责任,层层传导压力,开展立体式、全方位、全覆盖的宣传活动,要通过电视广播、悬挂标语、广告牌、推送短信,散发宣传资料、微信提醒、村村通大喇叭等方式进行宣传,进企业、进单位、进校园、进社区、进村居、进家进户、进田间地头进行宣传,以案说法,以身边事警示身边人,讲解诈骗手法,增强识骗、防骗能力,力求反电诈效果最大化。
四、考评查究
各单位、各镇街应将电信网络诈骗新型违法犯罪打防工作作为年度重点工作。应将电信网络诈骗新型违法犯罪打防工作纳入平安建设综合考评,同部署、同推动、同考核。严格落实综治领导责任制有关规定,运用通报、约谈、挂牌督办、一票否决等措施,对打击防范治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作不力的单位实施责任督导和追究,督促工作落实。
五、工作要求
(一)思想高度重视,精心组织实施。各镇(街)、经济开发区、各部门要充分认识当前电信网络诈骗犯罪严峻形势,增强紧迫感、责任感,切实将打击治理电信网络新型违法犯罪与“断卡”行动相关工作列入本单位重要议事日程,针对本方案所示的任务清单,制定具体工作方案,明确责任部门和责任人员,加大投入,精心组织,周密部署,切实发挥部门职能,落实各项打击、治理、防范举措,不断打压电信网络诈骗违法犯罪空间,确保各项工作取得实效。
(二)制定完善预案,形成整体合力。各镇(街)、经济开发区和职能部门要结合各自职责,制定完善打击治理电信网络诈骗犯罪工作预案,明确部门责任、处置流程和相关法律依据;要科学谋划,强力推进,敢于创新,真抓实干;要牢固树立责任意识和“一盘棋”思想,积极主动作为,密切协作配合,切实形成工作合力;要为基层打击治理电信网络诈骗犯罪提供法律政策适用、技术支持保障、舆情引导等各方面的指导帮助,努力形成“情况互通、快速联动、各负其责、环环相扣”的应对处置整体格局,不断提升全县应对处置各类电信网络诈骗违法犯罪的能力和水平。
(三)加强督导考核,责任层层落实。各级各部门要做好对下级单位的督导工作,将压力传达至基层,成立专门领导小组和日常联络办事机构,深入研究县委平安办下发的工作意见,结合本单位工作实际,制定内部考核办法,压实下级部门与监管单位工作责任,进一步提升打击治理防范电信网络诈骗犯罪工作质效,以优异的成绩向建党100周年献礼。
打击网络诈骗防范化解方案 篇6
为认真贯彻落实区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》精神,根据全市防范犯罪工作推进会议部署要求,结合我校实际,进一步提高我校广大师生对的防范能力,本月在全校开展防范宣传教育活动。具体安排如下:
一、活动主题:
增强安全意识,防范。
二、活动之间:
10月12日—10月30日
三、活动安排:
1、校园网转发区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》。
2、学校在校园宣传栏内张贴有关的宣传资料。
3、学校将利用教师集会时间向广大教职工解读通知的有关精神,切实提高了学校教职工对的警惕性。
4、学校利用小百灵广播对全体学生进行防范的宣传教育。
5、在《百灵之声家校报上》开设专栏。
6、各班开展防范短信诈骗的主题活动:
(1)带领学生观看学校宣传橱窗里的资料。
(2)出刊专题板报。
(3)利用夕会课对学生进行专题教育,让学生了解的形式、手段、特点和危害,掌握必要的防范技能,构筑坚实的思想防线。
7、向每一位学生家长印发《致学生家长的公开信》,由学生向家长宣传防范常识,发挥一个学生带动一个家庭,一个家庭影响周围一群人的宣传辐射作用,增强了广大市民的防范意识。
打击网络诈骗防范化解方案 篇7
为有效遏制防范电信网络诈骗,提高全县群众自觉防范电信诈骗意识,保护人民群众财产安全,新乡县商务局决定即日起在全县商贸流通体系内开展以“强化自我防范意识、提高识骗防骗能力”为主题的防范电信(网络)犯罪宣传活动。为确保宣传活动取得实效,特制定本工作方案。
一、工作目标
充分认识开展网络电信诈骗宣传活动的`重要性和必要性,做到宣传范围全覆盖,人人皆知、人人防范,有效提高识骗能力和防范意识。
二、指导思想
按照“防范为主,以打促防”的工作原则,充分结合实际在人员集中的商场超市、加油站入口、收银台、休息区域张贴宣传海报、播放宣传视频、录音、发放宣传资料等,广泛宣传打击防范电信网络诈骗相关内容,提高广大人民群众防范意识,大幅降低电信诈骗案件的发生,保护公民财产安全。
三、组织领导
成立新乡县商务领域防范电信诈骗工作领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设办公室,李云生同志兼任办公室主任,具体负责抓好方案制定、工作指导、督导检查,确保防范宣传工作实效。
四、宣传内容及对象
(一)宣传内容公安部公开48种常见电信网络诈骗手法(详见附件),特别是刷单类、免息无抵押担保、投入高回报网络投资理财、以QQ或微信好友名义要求转账和将资金转入安全账户等5类较高发的诈骗类型。重点宣传:“五个凡是”凡是网络兼职刷单返还佣金就是诈骗!凡是免息无抵押担保网络贷款就是诈骗!凡是低投入高回报网络投资理财就是诈骗!凡是以QQ、微信好友名义要求转账就是诈骗!凡是以公检法办案名义要求将资金转入安全账户就是诈骗!
(二)宣传对象:广大人民群众
五、工作措施
(一)利用商场超市、加油站电子显示屏设置常年播放打击防范电信网络诈骗宣传内容,反欺诈宣传电子屏中间间隔不得超过1分钟。没有电子显示屏的要在商场超市、步行街、加油站明显位置张贴公安部门宣传海报、发放宣传资料等,增强群众防骗意识,形成广泛的防范宣传氛围。
(二)通过微信公众号实时转发防范网络电信诈骗宣传动态和知识,宣传防范虚假信息网络诈骗提示核心内容,防范电信网络诈骗,达到宣传无死角。
六、活动时间
(一)筹划准备阶段(3月15日至3月17日)。制定宣传工作方案,印制海报和宣传单。
(二)集中宣传阶段(3月18日至3月25日)。根据方案持续开展防范电信(网络)诈骗宣传。
(三)不定时督查(3月26日以后持续长期)
打击网络诈骗防范化解方案 篇8
一、任务目标
打击电信网络诈骗,实现平安中国社会愿景,需要全社会共同努力。目前我县在电信网络犯罪整治工作中,仍然存在公安机关单打独斗的现象,联席会议作用发挥不明显,工作合力未形成。根除电信网络诈骗犯罪,必须坚持“预防为主,防范在先,打防并举,以打促防”的工作思路,紧紧围绕全县电信网络诈骗案件破案数、抓获人数上升,发案数、损失数平稳的“两上升两平稳”工作目标,以变应变,综合施策,深度整合资源、凝聚力量,全方位、多渠道、创造性地开展防范工作,营造强大宣传声势,力争使电信诈骗犯罪防范知识群众知晓率达到100%,提升群众识骗防骗能力,最大限度地控制和减少案件发生,降低群众损失;重拳出击、重典治乱,集中侦破一大批案件,抓获一大批违法犯罪嫌疑人,打掉一大批违法犯罪团伙,铲除一大批违法犯罪窝点,整治一大批违法黑灰产业,年内实现全县电信网络诈骗案件破案数、抓获违法犯罪嫌疑人数明显上升,发案数、损失数增幅明显低于全市增幅的工作目标,不断提升人民群众的安全感和满意度。
二、工作原则
(一)预防为主,防范在先。增强执法危机意识,建立打击治理电信网络新型违法犯罪防范宣传长效机制,及早发现,及早预防,及早止付,力求将隐患问题解决在萌芽状态。
(二)统一领导,分级负责。在党委、政府统一领导和上级业务部门的指导下,统筹相关职能部门,协调相关社会力量,形成共同参与、上下联动、各负其责的工作格局,及时、依法、稳妥、有序的开展工作。
(三)快速反应,依法处置。对发生的电信网络诈骗案件,县公安局刑侦大队新型犯罪研究中心、各派出所要迅速反应,其他职能部门要联动配合,及时高效开展涉案账户止付冻结、涉案“两卡”快速惩戒等工作,做到破案打击、追赃挽损、行业治理同步推进,确保政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
(四)关注舆情,有效引导。密切关注电信网络诈骗舆情走势,准确把握社会舆论发展变化,按照“先发声、早发声、我发声、发正声”工作要求,重点案件统一对外发声,有效引导舆论,营造良好舆论环境。
三、职责任务
按照县委平安建设领导小组和县打击治理防范电信网络诈骗新型违法犯罪联席会议成员单位的职责任务,制定专项任务清单,建立健全成员单位任务落实考评机制。全县各相关职能部门要严格落实属地责任,明确职责任务,形成政府主导,各部门参与,各镇街主管的全民发动、全民反诈工作格局。详细任务职责如下:
(一)县公安局
1.负责县反电信网络诈骗犯罪中心的实体化工作。
2.以加强自身实战化建设为抓手,全力开展电信网络诈骗案件侦查打击工作。
3.统筹、会同有关部门组织开展打击治理电信网络新型违法犯罪的宣传防范工作。
4.协调金融部门,共同建设打击治理电信网络新型违法犯罪拦截阻断系统和平台。
5.完善快速查询、冻结、止付、拦截资金追缴返还等工作机制。
6.负责受理辖区内群众报警求助、咨询、投诉、纠错等事项。
7.组织全县公安机关对违规买卖、租借“两卡”等黑灰产业关联犯罪开展专项打击整治。
(二)县人民法院和县人民检察院
1.根据最高法、最高检、公安部联合下发的《关于深入推进“断卡”行动有关问题的会议纪要》和《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》等文件,对案件办理中的案件管辖、调查取证、法律适用等方面加强研究,统一思想。
2.针对电信网络诈骗案件相关罪名,总结类案办理经验,汇同侦查机关研究出台证据采集认定执法指引,特别是立足用好帮助信息网络犯罪活动罪、妨害信用卡管理罪等现有法律。将银行、通讯、金融部门办理业务推出的强制告知纳入起诉证据链,进一步提高办案质量。
3.做好疑难复杂案件会商工作。
(三)中国人民银行县支行、银保监分局监管组
1.指导银行、保险及其他金融业机构开展反诈宣传工作,组织反诈宣传专项检查。
2.协调银行机构配合公安机关搭建查询、冻结、取证等便捷平台,督促银行机构对公安机关发起的符合法律法规和相关规定的查询、止付和冻结业务立即办理并及时反馈。
3.督促各银行机构严格落实银行账户管理主体责任,严查违规开卡,定期或不定期对银行机构监督银行卡使用情况开展排查。
4.开展高风险账户清理排查,加强开户审核,完善交易监测,予以分级管控,按照“谁开户、谁负责”原则,压实企业主体责任,组织各银行机构对我县“断卡”行动中银行卡惩戒人员实施5年内不能开立新账户、不能使用网上支付和手机支付等非柜面业务的惩戒措施。
(四)县工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、齐鲁银行、县农商银行、青隆村镇银行等
1.在县联席办、中国人民银行县支行、银保监分局监管组的指导协调下,强化警银协作,提高资金止付、冻结、查询的效能。
2.严格实行开户审核,针对开户人(单位)证明文件的真实性、完整性和合规性,开展存量单位银行结算账户核实,全面落实实名登记、实名开户制度,杜绝不记名账户;做好开户后审核,检测账户状态,确保新开账户不被用于电信网络诈骗;清理未实名登记或疑似电信网络新型违法犯罪涉案账户,并及时报告公安机关。
3.在全县范围内各网点开展宣传防范工作。
(五)县工业和信息化局
参与督导“断卡”行动惩戒措施落实工作。
(六)中国移动分公司、中国电信分公司、中国联通分公司
1.主动开展自查自纠,强化手机开卡审核,严格执行实名登记政策;实行开卡后审核,检测新开手机卡使用状态,重点筛查人卡分离、主副卡不同地、漫游至重点地区和边境地区等情况,主动开展封停工作。
2.加强反电信网络诈骗信息技术和制度防控措施建设,改进和完善通信链条存在的漏洞和隐患。
3.加强对反电信网络诈骗技术研究,积极配合有关部门对诈骗电话、短信进行拦截封堵。
4.积极争取上级支持,每半月至少一次向本地全网手机用户推送最新防诈骗短信。
5.对县公安局“断卡行动”通报的涉案手机卡人员、企业开户信息核查并反馈查询结果。
6.开展高风险手机用户清理排查,按照《工信部关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》的规定,组织对县公安局“断卡行动”认定的电话卡采取立即封停惩戒,对持卡人员实施三家基础运营商在我县只保留1张电话卡的惩戒措施。
(七)县市场监督管理局
1.配合有关部门依法对电信网络新型违法犯罪频发领域、企业、机构实施监管和查处。
2.协助配合对涉嫌参与电信网络新型违法犯罪或帮助信息犯罪的企业进行监管和查处。
3.根据公安机关移送线索,协助排查梳理企业运营异常情况,做好“两卡”人员信用惩戒措施。
(八)县行政审批局
1.协助公安机关对涉案“两卡”公司账户的企业法人信息核查并反馈结果。
2.根据公安机关移送线索,做好“两卡”人员限制准入,依据行政、司法决定对“两卡”企业采取强制注销等措施。
3.切实履行企业注册审核职责,定期排查梳理企业注册情况,并及时通报县公安局。
(九)县委宣传部
1.组织协调各类传统和新型媒体,广泛开展反诈宣传活动。协调本地各大网站开辟反诈栏目,定期推送更新反诈宣传内容。
2.组织协调我县可播放标语的商业体参与防诈宣传,日常播放、展示反诈防骗作品。
(十)县委网信办
1.组织互联网注册公民信息保护安全隐患排查,重点摸排本地涉诈注册域名、代理服务器、群呼业务,并及时通报县公安局。
2.关注重点案事件舆情动向,及时采取合法合规的.应对措施。
(十一)县教育体育局
1.协调组织全县高中、中小学、幼儿园、职业教育学校教职员工的防骗宣传教育,每学期至少组织开展一次防骗宣传活动,力争教职员工内部“零发案”。
2.协调组织全县高中、中小学、幼儿园、职业教育学校将反诈防骗宣传作为开学必修课,在县派出所辖区民警的指导下,开展反诈知识宣传教育,努力推动学生和家长的受宣传率达到100%。
(十二)县财政局
加强对机关企事业单位特别是财务人员的宣传教育、培训,推动企事业单位健全完善、严格落实财务管理制度。
(十三)团县委
组织全县团组织积极参与反诈宣传活动,开展“防诈全民行”青年志愿者活动。
(十四)县文化和旅游局
组织全县文化、旅游相关单位积极参与反诈宣传活动。
(十五)县融媒体中心
积极参与反诈宣传活动,在固定时间、频道(频率)、专栏内播放、刊登反诈公益宣传作品,积极宣传报道反诈打防工作成效,协助组织反诈专题公益晚会和公益活动。
(十六)其他单位
结合自身职责,每年对本单位、下属单位和监管单位工作人员进行反诈防骗培训,对本单位、本行业从业人员进行反诈宣传至少3次以上。
各镇(街)、经济开发区、各部门要建立反电诈工作机制,层层落实责任,层层传导压力,开展立体式、全方位、全覆盖的宣传活动,要通过电视广播、悬挂标语、广告牌、推送短信,散发宣传资料、微信提醒、村村通大喇叭等方式进行宣传,进企业、进单位、进校园、进社区、进村居、进家进户、进田间地头进行宣传,以案说法,以身边事警示身边人,讲解诈骗手法,增强识骗、防骗能力,力求反电诈效果最大化。
四、考评查究
各单位、各镇街应将电信网络诈骗新型违法犯罪打防工作作为年度重点工作。应将电信网络诈骗新型违法犯罪打防工作纳入平安建设综合考评,同部署、同推动、同考核。严格落实综治领导责任制有关规定,运用通报、约谈、挂牌督办、一票否决等措施,对打击防范治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作不力的单位实施责任督导和追究,督促工作落实。
五、工作要求
(一)思想高度重视,精心组织实施。各镇(街)、经济开发区、各部门要充分认识当前电信网络诈骗犯罪严峻形势,增强紧迫感、责任感,切实将打击治理电信网络新型违法犯罪与“断卡”行动相关工作列入本单位重要议事日程,针对本方案所示的任务清单,制定具体工作方案,明确责任部门和责任人员,加大投入,精心组织,周密部署,切实发挥部门职能,落实各项打击、治理、防范举措,不断打压电信网络诈骗违法犯罪空间,确保各项工作取得实效。
(二)制定完善预案,形成整体合力。各镇(街)、经济开发区和职能部门要结合各自职责,制定完善打击治理电信网络诈骗犯罪工作预案,明确部门责任、处置流程和相关法律依据;要科学谋划,强力推进,敢于创新,真抓实干;要牢固树立责任意识和“一盘棋”思想,积极主动作为,密切协作配合,切实形成工作合力;要为基层打击治理电信网络诈骗犯罪提供法律政策适用、技术支持保障、舆情引导等各方面的指导帮助,努力形成“情况互通、快速联动、各负其责、环环相扣”的应对处置整体格局,不断提升全县应对处置各类电信网络诈骗违法犯罪的能力和水平。
(三)加强督导考核,责任层层落实。各级各部门要做好对下级单位的督导工作,将压力传达至基层,成立专门领导小组和日常联络办事机构,深入研究县委平安办下发的工作意见,结合本单位工作实际,制定内部考核办法,压实下级部门与监管单位工作责任,进一步提升打击治理防范电信网络诈骗犯罪工作质效,以优异的成绩向建党100周年献礼。