企业错峰生产方案
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企业错峰生产方案 篇1
为了进一步改善城市环境空气质量，切实抓好20xx-20xx年“秋冬季”大气污染防治工作，根据晋城市及我市《20xx年大气污染防治行动计划》和《晋城市经济和信息化委员会晋城市环境保护局关于做好20xx-20xx年“秋冬季”工业企业错峰生产工作的通知》(晋市经信字〔20xx〕112号)文件要求，决定在20xx-20xx年秋冬季，集中力量，突出重点，深入开展工业企业秋冬季错峰生产的攻坚行动，特制定此方案。
一、指导思想
以中央环保督察为契机，坚持问题导向，以重点行业、重点工业企业实施秋冬季错峰生产为举措，认真贯彻落实好晋城市及我市20xx-20xx年秋冬季工业企业错峰生产工作要求，深入推进工业企业秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动，力争持续有效改善市区环境空气质量。
二、总体要求
按照国家、省、晋城市关于采暖季错峰生产的总要求，以错峰生产减少的污染排放量不得少于取暖新增排放量为原则，对钢铁、铸造、焦化、建材、化工等高排放行业，实行差别化管理，严禁“一刀切”方式，采取更加精准的措施，实施秋冬季错峰生产，加强联防联控，严格环境执法、严格督察问责，确保工业企业错峰生产起到实效。
三、实施错峰生产的行业及要求
（一）实行差别化错峰生产
1.企业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，应少限产或不予限产。
2.对使用天然气、电、电厂热力等清洁燃料或热源的铸造、陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉等企业可不予限产。
3.属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高限产比例或实施停产。
4.未完成特别排放限值改造或无组织排放治理的工业企业，纳入错峰生产方案中，实施停产治理。
5.涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、保障重点工程或环保设施运行以及其他特殊情况的.，市经信局、环保及主管部门要严格审核，根据承担任务量核定最大允许生产负荷，制定细化执行方案，9月10日前由市经信局报高平市政府，高平市政府向晋城市政府统一报备。坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产要求，不纳入错峰生产的项目。
错峰生产清单一经确定，不得随意调整，未经备案或擅自调整的，按未落实错峰生产要求处理。
（二）错峰生产行业及要求
1.焦化、铸造行业
焦化企业：限产30%，20xx年10月1日前达到大气特别排放限值且完成无组织排放治理的，可不予限产。
铸造企业：铸造熔炼设备（含铸造用生铁高炉）采暖期实施停产，满足达标排放要求的电炉、天然气炉，以及安装烟气排放自动监控设施，且颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到20、100、150毫克/立方米的铸造熔炼设备，可不予限产；
各种铸造熔炼设备在橙色及以上重污染天气预警期间应停产。特殊情况确需生产的，9月10日前由各企业向经信局提出申请，经信局统一报高平市政府，高平市政府向晋城市政府报批。
2.建材行业
加大建材行业错峰生产力度，水泥（不含粉磨站）、砖瓦、陶瓷、玻璃棉、岩棉、矿物棉、石膏板等建材行业，除符合上述差别化错峰生产条件的，采暖季全部实施停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。石灰窑限制30%（以企业数量计）；
商砼搅拌站实施末位停产（根据环保检查发现的问题，由环保局每月一评）。
3.化工行业
煤化工行业采暖季限产30%，建议以整厂停产或整条生产线停产的方式执行。
4.医药行业
涉vocs排放工序，在采暖季实施停产，由于民生等需求确需生产的，9月10日前由各企业向经信局提出申请，经信局统一报高平市政府，高平市政府向晋城市政府报批。
四、实施时间
焦化行业错峰生产时间：20xx年10月1日0时—20xx年3月15日24时。
铸造、建材、煤化工、医药行业错峰生产时间：20xx年11月15日0时—20xx年3月15日24时。
五、保障措施
（一）高度重视，精心组织。市经信局、中小企业局等企业主管部门及企业所在地乡（镇）政府、办事处要提高政治站位，统一思想认识，广泛调研，摸清底数，制定工作方案，加强组织领导，盯住薄弱环节，采取更有效的针对性措施，扎实做好我市秋冬季工业企业错峰生产工作。
（二）细化分工，明确职责。市经信局和中小企业局要组织、指导有关工业企业，制定落实好“秋冬季”错峰生产方案。20xx年9月10日前，全市焦化、铸造、建材、煤化工等行业相关企业要制定“一厂一策”错峰生产，将方案细化到企业生产线、工序和设备，并报市经信局备案。
（三）严格督查，务求实效。市经信局、市环保局、中小局等部门要组成联合督查组，采取专项督查，明察暗访等方式，对企业错峰生产落实情况进行跟踪督查。按照“网格管理、即督即办、立行立改、追责问效”的督查原则，及时向责任单位移交督查发现的问题。对于督查中发现的问题要立即着手进行整改，对措施不力、进度迟缓、未按期完成整改任务的责任人追究相关责任。
（四）强化宣传，正面引导。各级各有关部门要充分利用广播、电视、网络等媒体，做好政策的宣传解读，正确引导企业实施错峰生产，并对实施情况进行跟踪报道，切实做好信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，全力营造落实秋冬季错峰生产工作的良好氛围。
企业错峰生产方案 篇2
为全面贯彻落实国家、省、市大气污染整治工作要求，有效削减工业企业大气污染物排放量，有力应对冬季重污染天气。根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(20xx年修订版)》(以下简称《技术指南》)等法规和文件规定，以及《临汾市20xx-20xx年冬季工业企业错峰生产管控方案》有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以改善环境空气质量为核心，以完成国家、省、市下达的考核指标为目标，在严格执行市级错峰要求的基础上，结合工业企业生态环境治理绩效等级等确定错峰停限产比例，不断削减大气污染物排放量，强化细颗粒物和臭氧协同控制，倒逼企业污染防治设施升级改造，持续提升重点行业环保治理管理水平，努力打造行业标杆企业，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
二、管控范围
全县钢铁、铸造、砖瓦、混凝土搅拌、活性炭、铁矿采选等涉气行业企业。
三、管控时间
20xx年10月21日-20xx年3月31日。分两个时段实施，第一个时段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二个时段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限产时长在两个时段平均落实。
四、管控原则
(一)严格治理水平差异化管控。按照不同污染治理、环境管理水平实施不同措施管控，对绩效分级为A级、引领性的企业不予管控，对绩效分级为B、B-、C、D级和非引领性的企业分别实施不同措施管控，对达到超低排放改造标准且国家省市和社会普遍认可的标杆企业，予以适当调整生产比例。
(二)严格守法违法差异化管控。对错峰管控类别内企业实施违法加严管控，对其他工业企业实施“守法不管控，违法严管控”，协调推动生态环境高水平保护与经济高质量发展。
五、管控内容
(一)铸造用生铁行业
1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。 2.被评定为B级的企业，限产20%。 3.被评定为C级的企业，限产50%。
4.被评定为D级的’企业，按期完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产60%，其他的错峰停产。
（二）铸造行业（包括铸造用生铁企业的铸造工序）1.被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。 2.被评定为B级的企业，停产1个月。 3.被评定为C级的'企业，停产3个月。 4.被评定为D级的企业，错峰停产。 （三）砖瓦行业
1.被评定为A级和引领性的企业，生产设施不予错峰。 2.被评定为B级的企业，停产2.5个月。 3.被评定为C级的企业，停产3个月。 4.被评定为D级和非引领性的企业，错峰停产。 （四）混凝土搅拌行业
在百日攻坚行动和20xx-20xx年冬防期间，出现涉气环境违法行为的，停产4个月。
（五）活性炭行业
1.冬防期间，按照《浮山县20xx年生态环境治理决战行动实施方案》（浮办发〔20xx〕9号）文件中活性炭企业治理标准和要求完成治理，生产设施自主减排、不予错峰。
2.达不到治理标准和要求条件的，错峰停产。
（六）选矿、铁矿开采及其它涉气行业
冬防期间，按相关要求完成深度治理的企业，生产设施自主减排、不予错峰；未按相关要求完成深度治理的企业，实施治理。重污染天气期间按预警级别响应重污染天气应急措施。
（七）其它新建项目
其它新建项目在建期间按预警级别响应重污染天气应急措施。
六、保障措施
（一）提高思想认识
冬季期间，实施工业企业错峰生产管控，对于有效降低污染物排放、完成年度空气质量指标具有决定性作用。各乡镇和县直有关部门要充分认识错峰生产管控的重要性和必要性，切实把思想和行为统一到县政府决策部署上来，坚决把管控各项要求落实到位。
（二）加强组织领导
县政府统一领导指挥全县工业企业错峰生产管控工作。县环委办按照县政府安排，做好错峰生产管控相关事项的组织、协调、督促、指导、通报、整改等工作。各乡镇和县直有关部门要分别履行错峰生产管控工作职责，加强对管控工作的领导、推进、落实，为管控工作提供坚强的组织保障，同时加大服务力度，协调督促企业利用错峰生产间隙期，加快工艺装备、环保设施升级改造和更新大修，及时协调解决错峰生产过程中出现的重点难点问题。指导企业结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“冬防工作一企一策”，明确细化停限产等管控要求。
（三）严格管控要求
错峰停限产期间，如遇其他类型生产管控的，其他类管控时限可纳入错峰时限;其他类管控措施严于错峰停限产措施的，严格执行其他类管控措施。对部、省、市级错峰生产管控要求严于我县要求的，县环委办将根据实际情况下发通知，对管控要求进行调整。
（四）细化管控措施
县直有关部门要对照管控要求，指导企业提前调整生产计划，确保减排量不低于上一个“冬防”;要将管控措施细化到生产线、设备，明确相关停限产要求。限产方式优先选择错时或轮流停产措施，要将停产时限平均分配在第一和第二时段，停产时间优先选择在20xx年12月和20xx年1、2月份;停产方式严格采用生产线整体停产方式实施，无法整体停产的，严格按可停产生产线和生产设备停产以及不可停产工序产量限产相结合方式实施。
（五）强化执法监管
县直有关部门要加大执法检查力度，充分利用在线监控、用电管控等科技手段，持续开展错峰生产管控监督检查，严查重处环境违法行为，对涉嫌违法犯罪的，依法移交公安部门处置。对冬防期间发现存在自动监控数据造假、偷排直排的企业，加严一级管控，直至停产整治。对冬防期间未严格落实错峰生产的企业，环保绩效评级做降级处理或加大错峰管控比例，问题严重的，将违规企业纳入“黑名单”，涉及项目实施限制审批。对发现存在超标排放大气污染物的，对超标时段(以日计)实施等量补偿，对发生违法行为靠近冬防结束，停产时间不能达到应停产时限的，冬防结束后实施2倍补偿。对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的企业加大处罚力度。严格企业和负责人“双罚制”，对存在以上违法行为企业法定代表人、管理负责人和直接责任人，依法依规采取严厉处理措施。
（六）严肃追责问责
县政府组织对各有关部门错峰生产管控工作情况进行检查抽查，对发现落实不力、工作消极、行动迟缓的，将对相关部门主要负责人实施约谈惩戒，督促整改。对在管控工作过程中敷行应付、推诿扯皮甚至为不法企业和业主充当”保护伞”的，将由纪检监察机关严肃追究相关责任人责任。
企业错峰生产方案 篇3
为推进我区安全生产标准化活动的开展，进一步落实企业安全生产主体责任，推动企业安全生产标准化（规范化）创建工作，引导、鼓励企业不断改善安全生产条件、提高安全生产基础管理水平，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产法律法规，引导企业加快落实安全生产的主体责任，改善安全生产条件；鼓励企业运用科学、规范的管理方法，改进安全管理工作；树立一批安全生产样板企业，为全区企业的安全管理起到示范引路作用，以提高我区企业安全管理的整体水平和企业竞争力，促进全区经济社会发展。
二、工作目标
随着我区企业安全生产标准化工作的逐步深入，安全生产工作将逐步向安全生产基础工作相对较差的企业覆盖。我区很大一部分企业尚处于资本原始积累的初、中期，通过技术改造实现产品高质量、管理上台阶的转变，还需要有一个较长的时期。为此，我区将按照“突出重点、稳步推进、提质扩面”这一工作原则，在政府的引导和推动下，通过企业加强安全生产基础管理工作、加大工艺技术改造力度，使企业的安全生产条件得到明显的改善，经济效益得到较大程度的提高，经过一段较长时间的努力，使我区多数规模以上企业基本达到安全生产标准化的要求。
为了进一步加大安全管理标准化的推进力度，拟到20xx年，我区规模以上工业企业达到安全生产标准，到20xx年，规模以下工业企业实现达标，新建企业一年内必须达标，以促进企业落实安全生产法律法规的基本要求，提高企业安全生产基础管理水平。
三、实施对象
开展安全生产标准化工作的对象为全区的规模以上的工业企业。
开展安全生产标准化的重点行业为机械制造企业，轻工企业，纺织企业等。
四、实施办法
根据企业的安全生产条件，建立安全生产标准化创建工作推进机制。各企业要建立和完善安全生产管理制度、监督和检查企业安全条件的具备等状况。辖区内的企业要有计划地开展标准化的创建工作。区工信局根据标准化创建工作计划，充分利用各种社会技术力量，积极开展对企业安全生产标准化建设的服务和指导工作，帮助企业解决安全生产标准化创建工作中存在的问题。
各有关企业要按照全区的统一部署，制定企业安全生产标准化达标工作计划，成立达标组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对应评定标准要求，进行逐项自查整改。整改完毕后形成自评报告，符合要求的，及时向区工信局提出达标考评申请。
五、工作要求
(一)统一思想，加强领导。各企业要进一步统一思想，提高认识，高度重视此项工作，开展企业安全生产标准化工作，是夯实安全生产基层基础，推动和促进企业安全生产管理上水平的需要;是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要;是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。
(二)密切配合，形成合力。各企业要把实施安全生产的工作要求和精神贯彻落实到具体行动当中，对问题集中、整改难度大的重点问题，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。要建立推进安全生产标准化建设联动工作机制。对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，我区将依法关闭取缔;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，区工信局将责令停产整顿。
(三)完善措施，落实责任。进一步探索安全生产标准化建设工作的激励和约束措施，在现有奖惩措施的基础上，进一步加大力度，鼓励先进，鞭策后进。将开展企业安全生产标准化建设工作纳入对年度安全生产目标管理考核内容。区工信局要研究提出全区企业安全生产标准化建设工作奖惩措施。安全生产标准化建设工作要分年度组织验收，对工作开展好的单位要进行表扬，对开展较差的、工作没有落实的单位要通报批评。
企业错峰生产方案 篇4
为科学组织实施20xx年重大活动期间我辖区重点行业工业企业错峰生产，根据菏环函〔20xx〕72号和《郓城县20xx年重大活动期间重点行业工业企业错峰生产实施方案》通知要求，结合我街道实际，经街道党工委、办事处研究，制定本实施方案。
一、实施原则
聚焦工业大气污染重点领域，科学组织实施20xx年重大活动期间重点行业工业企业错峰生产，避免“一刀切”，加大重点行业工业企业生产调控力度，最大限度降低生产污染排放，有效控制环境污染问题，促进我街道空气质量明显改善。
二、实施范围
焦化、铸造（电炉铸造除外）、炭素、砖瓦窑、玻璃等重点行业工业企业。
三、实施时间
错峰生产实施时间为20xx年1月28日--3月15日
四、实施措施
（一）因地制宜、因企施策。街道办事处将因地制宜、因企施策，组织企业合理调整生产、施工计划，分别制定“一厂一策”实施方案，实施方案包括企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况，明确具体停产、限产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标（如天然气用量、用电量等），细化具体减排工序责任人及联系方式等。科学实施重点行业工业企业错峰生产，避免“一刀切”和扩大范围情况的发生。
（二）突出重点、差异化管理。在错峰生产期间，街道办事处对重点行业中焦化等企业应参照生态环境部印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》严格评级程序，细化分级方法，确定A、B、C、D等级，实施差异化管理。原则上，A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平，在重污染期间可不采取减排措施；B级企业应达到省内标杆水平，适当减少减排措施；对C、D级企业及其他未实施绩效分级的重点行业，按照《分行业错峰生产管控措施及应急强化措施指导意见》（附件）有关要求，制定统一的错峰生产措施。对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求的企业，不纳入绩效分级范畴，应采取停产措施或最严级别限产措施，以生产线计。
（三）错峰生产与应急相结合。已落实错峰生产要求的工业企业，在重污染天气应急期间，按照重污染天气应急预案规定执行。
（四）优先突出民生保障。错峰生产企业若涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的'，我街道按照县委县府要求执行，积极配合相关部门执法，优先保障基本民生需求，并根据承担任务量由县工信部门核定最大允许生产负荷，经县政府同意报市政府批准。
五、工作要求
（一）加强组织领导。街道办事处是本辖区工业企业错峰生产的实施主体，成立错峰生产领导小组办公室，切实加强组织领导，严格按照国家、省、市 、县要求，结合街道实际情况，制定辖区重点行业工业企业错峰生产实施方案，细化量化到企业具体生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施，形成错峰生产企业名单，并报县工信局、县生态环境局备案。错峰生产企业名单一经确定，不得随意调整，如确有必要调整的，需经县政府同意，报上级政府批准。
（二）明确责任分工。街道办事处负责组织落实好本辖区内工业企业差异化错峰生产工作。街道环保所积极配合县工信和生态环境部门错峰生产组织、督导检查和绩效评价工作，并根据环境空气质量预测预报结果，提出适当缩短或延长错峰生产时间的意见。
（三）强化联动检查。按照属地管理原则，街道办事处，有效整合检查执法资源，强化联动执法检查，督促企业严格落实错峰生产方案，特别要加强对企业电力缴费清单、生产销售台账、生产现场进行严格检查，对发现错峰生产落实不到位的，限期整改，对存在环境违法问题的，由相关部门依法依规予以处罚。
企业错峰生产方案 篇5
为深入打好污染防治攻坚战，巩固蓝天保卫战成果，依据《排污许可管理条例》《山西省大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》和《山西省空气质量巩固提升20xx年行动计划》《晋中市人民政府办公室关于印发晋中市空气质量巩固提升20xx年行动计划》要求，特制定本方案。
一、错峰生产范围
对建材（砖瓦、耐火、石灰）等重点涉气行业企业实施冬季错峰生产。
二、基本原则
1. 统筹保障安全。将安全生产放在首位，在确保安全生产的基础上开展错峰生产。
2. 统筹保障民生。全面落实“六保”工作，充分考虑民生保障，对城市供热、供气的企业，根据供热、供气需求优化错峰生产措施；对保障民生的其它类企业，按照保障需求开展错峰生产。
3. 统筹应急管控。参照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，错峰生产计划安排要优先满足重污染天气应急减排基本要求，与重污染天气应急减排措施做好衔接。错峰企业在冬季期间（20xx年11月1日－20xx年3月31日）执行错峰生产措施，在预警管控期间要严格执行相应级别的应急减排措施。
三、错峰生产时间
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分两个阶段实施，第一阶段：20xx年11月1日-20xx年12月31日；第二阶段：20xx年1月1日-20xx年3月31日。
四、错峰生产方式
错峰生产方式以停止生产线或主要生产工序（设备）为主，对可中断工序行业企业采取轮开轮停方式实施，对不可中断的生产线或生产工序，采取整个冬季调整生产负荷方式实施。结合我县实际，因行业、因企施策。
五、错峰生产差异化管控要求
按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》确定的环保绩效分级、绿色工厂评定、超低排放改造等情况，实施差异化管控。
被评定为D级的企业或未按期完成治理任务的企业实施错峰停产。对可中断工序行业企业冬季期间实施错峰停产；对不可中断工序行业企业冬季期间实施最严格的限产措施（不低于红色预警措施进行生产调控）。冬季结束后仍未完成治理任务的企业改造完成前不得恢复生产或解除限产。
被评定为B级、B-级、C级、非引领性的企业实施错峰生产。对可中断工序行业企业实施轮开轮停，按照不低于橙色预警减排比例确定停产天数，生产期间如遇重污染天气预警响应，严格执行应急减排；对不可中断工序行业企业冬季期间按照不低于橙色预警措施进行生产调控。
被评定为A级和引领性的企业、工信部认定的绿色工厂可豁免错峰生产。
充分考虑民生保障，对城市供热、供气的企业，根据供热、供气需求，制定科学合理的错峰生产措施。
（五）错峰生产期间，针对重点涉气行业如出台更严格的管控措施要从严执行。
六、工作措施
（一）加强舆论宣传引导。各社区、乡镇政府要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大宣传引导力度，督促企业提前合理安排生产计划。同时加大生产调度，营造落实冬季采暖季错峰生产工作的良好氛围。
（二）强化联合联动检查。按照属地管理原则，各社区、乡镇政府要有效整合检查执法资源，强化联动执法检查，督促企业严格落实错峰生产方案，对拒不执行错峰生产方案要求，甚至偷排偷放的，依法从严从重查处。
（三）加大督查考核力度。县环保局牵头，会同县工信局成立督查组，对各社区、乡镇工业企业错峰生产落实情况开展督察检查。对督察检查中发现的工业企业错峰生产工作进度滞后、措施不落实、监管不到位等情况，将倒追责任，立即启动问责程序，并对各社区、乡镇工业企业采暖季错峰生产落实情况进行通报。
企业错峰生产方案 篇6
为贯彻落实《工业和信息化部办公厅生态环境部办公厅关于开展京津冀及周边地区20xx-20xx年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》《河北省工业和信息化厅河北省生态环境厅关于印发〈河北省20xx-20xx年采暖季钢铁行业错峰生产工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941号）精神，进一步巩固钢铁去产能成果，促进钢铁行业绿色低碳发展和质量效益提升，持续改善区域环境空气质量，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
按照党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，深化钢铁行业供给侧结构性改革，推动钢铁行业实现碳达峰碳中和、促进行业高质量发展。聚焦全市采暖季环境空气质量的重点县（市、区）、重点企业、重点时段，结合各企业能源消耗、环保绩效、安全生产、技术装备等因素，采取市场化、法治化办法实施差异化管控，避免“一刀切”。抓住关键的炼铁环节，对焦化、烧结、球团等相关配套设备实施全流程管控，按照“可操作、可核查、可统计”原则制定具体实施方案，强化事中事后监管。
二、基本原则
（一）坚持政府引导、企业主体。正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。政府科学制定错峰规则，维护市场公平竞争秩序。企业合理安排生产运营，自觉履行社会责任，激发市场主体活力，保障钢铁生产供给平稳有序。
（二）坚持分类指导、差异管控。合理安排承担供暖任务的钢铁企业错峰时间，优先保障民生和社会公共需求。把握市场供求规律，科学安排集中错峰时段，有效保障供给和减少污染。鼓励环保水平高、管理规范、装备先进企业发展，适当减少先进生产线错峰时间。
（三）坚持科学谋划、注重实效。系统研究生产供应和市场需求，科学制定错峰生产规则，引导企业合理安排生产计划，保障生产高效、供给稳定。发挥龙头企业市场主导作用，调节规避集中错峰，协调市场供需动态平衡。
三、总体安排
（一）实施对象。钢铁冶炼企业，环保绩效评级A级企业、完成超低排放改造的全废钢短流程炼钢企业自主采取减排措施，但须确保错峰生产期间粗钢产量同比不增加。20xx-20xx年度新投产且单线运行的搬迁企业可自主采取减排措施，但须按照错峰比例压减粗钢产量。
（二）错峰时间。本轮次采暖季错峰生产分为两个阶段，第一阶段为20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二阶段为20xx年1月1日至20xx年3月15日。
（三）工作目标。第一阶段，严格落实《河北省20xx年粗钢产量压减工作方案》（冀发改产业〔20xx〕1098号）要求，确保完成我市粗钢产量压减目标任务。第二阶段以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上全市钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。
（四）错峰安排。钢铁企业根据错峰时间和规则，结合企业实际，科学制定错峰生产计划。企业错峰生产计划经所属县（市、区）政府同意后，于20xx年12月10日前报市工业和信息化局，由市工业和信息化局联合市生态环境局对企业错峰生产计划开展错峰规则符合性审查。
四、错峰规则
（一）B、B-、C、D级企业根据不同环保绩效评级执行差异化错峰生产比例，环保绩效评级越低错峰生产比例越高，企业环保绩效等级以20xx年10月10日前评定情况为准。
（二）重点对长流程企业实施错峰生产。错峰以高炉设备停产为基础，不得以减负荷生产方式代替，企业停产高炉设备产能天数占当前在产高炉产能天数的比例计算方法为（∑（停产高炉产能×停产天数））/（在产高炉总产能×74天）。与高炉配套的焦炉、烧结、球团、石灰窑等生产设备错峰生产比例不得低于高炉错峰生产比例。
（三）对20xx年以来中央环保督察、钢铁去产能“回头看”检查等发现存在违法违规行为的钢铁企业，错峰比例上调5%。
（四）对未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的钢铁企业（新投产但暂未经工信部规范公告的企业除外），错峰比例上调5%。
（五）对20xx年1-9月份产能利用率超过120%的钢铁企业，错峰比例上调5%。
（六）对吨钢（以粗钢产能计）供热面积大于2平米的钢铁企业，错峰期间最高生产负荷比例按照实际供暖面积需求（以上一年度供暖面积计）与2倍粗钢产能的比值来确定。
（七）对提前关停产能置换装备、新建装备20xx年一季度未满负荷生产的企业，为其补足粗钢产量核算基数，计算方法为（（受影响的装备产能/365)×受影响天数）。对产品属国家《产业结构调整指导目录（20xx年本）》鼓励类的企业，错峰比例下降2%。对存在国家《产业结构调整指导目录（20xx年本）》限制类冶炼工艺和装备的企业，错峰比例上调2%。
（八）重污染天气应急响应和重点时段管控期间，按照有关规定严格执行应急减排措施。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视钢铁行业错峰生产工作，严格落实属地责任，制定辖区错峰生产实施方案，明确责任分工，建立领导包联机制，组织辖区钢铁企业落实国家、省、市方案要求，严格按照“一企一策”错峰生产计划执行。错峰生产期间，企业可结合实际在保持停产比例不减的情况下，申请动态调整减排措施，经市工业和信息化局、市生态环境局批准后执行。各县（市、区）20xx年1月起，每月10日前将错峰生产工作进展（包括辖区钢铁企业错峰生产落实情况、各县（市、区）政府督导检查情况等）分别报送市工业和信息化局和生态环境局，确保工作有序推进，切实做到守土有责、履职尽责。
（二）落实主体责任。各钢铁企业为错峰生产实施主体，要统筹协调谋划，处理好错峰生产和经营管理的关系；要科学组织，保障钢铁市场供应和员工工资福利。错峰生产期间统筹做好冶炼装备检修、技术改造等工作，着力改善生产环境。骨干企业要充分发挥引领带头作用，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
（三）确保任务落地。各企业错峰生产计划要落实到生产线、生产设施和时间段，明确具体高炉、转炉（电炉）、烧结、球团、石灰窑的停产时间，以及具体焦炉的错峰时间和措施。全市范围内隶属同一集团的钢铁企业可统筹使用错峰生产指标，但需确保高炉停产产能天数与粗钢压减量达到要求。
（四）强化监督检查。各县（市、区）要对错峰生产工作实行台账式管理，通过电量分析、现场核查、台账核查、运输核查、在线监测、卫星遥感等手段持续跟踪辖区内钢铁企业错峰生产工作落实情况，确保企业严格执行错峰生产计划。各县（市、区）要按月向社会公示企业错峰生产落实情况，接受社会监督。各县（市、区）要将错峰生产实施情况纳入钢铁企业排污许可证管理，对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的企业加大处罚力度。市工业和信息化局、市生态环境局将适时组织检查，对工作进度明显滞后、属地责任落实不力、错峰生产计划执行不到位等问题严重的县（市、区）和企业在全市范围内予以通报，必要时进行约谈。
（五）加强舆论引导。各县（市、区）要充分利用传统媒体、新兴媒体等各种渠道，大力宣传错峰生产对巩固去产能成果、节能减排、促进行业转型升级、提质增效的重大意义，提升钢铁企业的责任感、荣誉感和自律意识，营造良好舆论氛围。及时掌握钢铁行业错峰生产执行情况，解决执行中出现的各类问题，防止借机炒作，保障钢铁行业平稳运行。
企业错峰生产方案 篇7
为了打赢蓝天保卫战，切实做好20xx-20xx年秋冬季重点行业工业企业错峰生产工作，结合我县（壶关县，下同）实际，特制定本方案。
一、错峰生产范围
错峰生产行业：钢铁、有色、化工、建材（陶瓷、石灰、商砼）等重点行业企业。
二、错峰生产时间
20xx年11月1日——20xx年3月31日。
三、错峰生产要求
1、按照市生态环境局提供的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（20xx年修订版）》，被评定为A、B、B-级和引领性的企业、工信部认定的绿色工厂，不纳入错峰（秋冬季鼓励采取协商自主减排）。我县磊发氧化钙经山西省生态环境厅确认为B级，符合要求。
2、被评定为C级、非引领性的企业，实施错峰生产。
3、被评定为D级的企业，或未按期完成治理改造任务的企业，实施停产（因生产工艺和安全因素无法停产的，实施最严格错峰）。
4、在重污染天气预警期间，错峰企业按照重污染天气预警级别采取相应的停限产措施。
5、各行业差异化管控清单可根据企业实际情况适当进行调整，总停产天数不变。调整企业需经县工信、生态环境部门同意后，报市工信、生态环境部门备案。
四、错峰生产措施
（一）钢铁行业：
1、钢铁企业名单：（金烨钢铁集团有限公司）
2、错峰生产措施：
在未预警期间：
A级、B级、B-级企业结合实际，自主采取减排措施。
C级企业：每座转炉（电炉）日出钢数不大于50炉，带动整体降低生产负荷。
D级企业：每座转炉（电炉）日出钢数不大于30炉，带动整体降低生产负荷。
重污染天气预警期间，企业按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（20xx年修订版）》执行。
（二）有色金属：
1、有色金属：（山西中钢再生能源回收利用有限公司）
2、错峰生产措施：
未预警期间：企业整体限产50%，停产75天。20xx年1月6日至20xx年2月18日停产，20xx年3月1日至20xx年3月31日停产。
重污染天气预警期间，企业按照市政府重污染天气应急预案的相关规定采取相应停限产措施。
（三）建材行业：（陶瓷、石灰、商砼）
1、商砼行业：
（1）企业名单:（蓝钻商砼、潞海商砼）
（2）错峰生产措施：
未预警期间：错峰生产企业限产50%，停产75天。
潞海商砼于20xx年11月1日至20xx年12月31日停产，20xx年2月11日至20xx年2月24日停产。
蓝钻商砼于20xx年1月6日至20xx年2月18日停产，20xx年3月1日至20xx年3月31日停产。
重污染天气预警期间，企业按照市政府重污染天气应急预案的相关规定采取相应停限产措施。
2、石灰行业
（1）企业名单:（宏海高钙）
（2）错峰生产措施：
未预警期间：错峰生产企业限产50%，停产75天。20xx年1月6日至20xx年2月18日停产，20xx年3月1日至20xx年3月31日停产。
重污染天气预警期间，企业按照市政府重污染天气应急预案的相关规定采取相应停限产措施。
3、陶瓷行业：
（1）企业名单：（太行陶瓷）
（2）错峰生产措施：
未预警期间：错峰生产企业限产50%，停产75天。20xx年1月16日至20xx年3月31日停产。
重污染天气预警期间，企业按照市政府重污染天气应急预案的相关规定采取相应停限产措施。
（五）企业厂区内错峰运输：
钢铁、焦化、有色、化工等企业厂内运输用车一律实施错峰运输。厂区内作业车辆全部采取国三以上非道路移动机械。有条件使用铁路运输的`，原则上全部采用铁路运输。
五、错峰生产调度
对协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等民生保障任务的企业、保障重点工程和重大项目建设、维持环保设施政策运行或其他特殊情况的企业，若其排放的大气污染物达到行业特别排放值的并已进行环保备案的，应根据其承担的任务量核定最大生产负荷，由项目单位申报，经县政府审核后，报市政府批准执行。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各企业是工业企业错峰生产的责任主体，要高度重视，明确责任，细化任务，安排进度，积极主动开展大气污染防治工作，加强环保设施运行维护，严格落实环境保护相关法律法规和标准，做好秋冬季错峰生产工作。
（二）制定错峰方案。各企业要根据本方案的要求，按照“一企一策”的原则，制定工业企业错峰生产方案，分类、分行业列出管控企业清单，将错峰生产要求细化到企业生产线、工序和设备，确保可操作、可核查。并于10月25日前将本企业的错峰方案报送县工信局、县生态环境局。
（三）强化任务落实。相关企业是本次错峰生产和企业厂区内运输的实施主体，要切实增强使命感和责任感，要制定具体的操作方案，明确停产生产线、工序或工艺环节、设备，将任务落实到具体生产线，具体责任人，积极为改善环境质量做贡献。
（四）严格监督检查。要严格落实错峰生产网格化监管职责，严格监督各企业落实秋冬季工业企业错峰生产任务，加大错峰生产企业的监督管理和检查，确保错峰生产措施落实到位。
（五）建立信息报送机制。为及时掌握错峰生产工作进展情况，从20xx年11月起，错峰期间，每月5日前将企业上月错峰生产工作进展情况报送县工信局、县生态环境局。
企业错峰生产方案 篇8
一、实施范围
全区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业；大型商场超市；三星级以上饭店；交通工程、运输企业。
二、目标任务
20XX年全区企业创建、复评安全生产标准化达标目标任务数6644家。其中复评647家，规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业新创建123家，危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业新创建3家（复评XX家），一定规模的商场、超市5家，交通工程、运输企业XX家，三星级以上饭店、景点3家。各单位的具体任务数详见附件。
三、考评标准
工矿商贸各类行业按照国家安监总局和省、市、区安监局颁布的安全生产标准化评审标准执行。
四、方法步骤
企业三级（含四级）以上标准化创建的方法、程序仍按原执行。微型企业（500万以下）标准化基本规范达标创建由各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）组织实施。
（一）部署确定阶段。20XX年10-11月，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）做好宣传发动工作，按照下达的任务数，在调查摸底的基础上，梳理确定创建、复评企业，制定部署创建计划。
（二）培训辅导阶段。20XX年12月，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要组织创建、复评企业有针对性的开展业务培训与辅导。区安监局等相关部门要适时组织对培训工作的指导与督促。
（三）咨询整改阶段。20XX年1-6月，对参加四级以上标准化创建的企业可继续采取中介机构参与咨询评估的方式，帮助企业查找问题；对参加标准化基本规范达标创建的微型企业要落实创建主体责任，对照创建标准自查整改。微型企业标准化基本规范达标创建标准、评审管理办法按区安监局网上公布的执行，微型企业创建和复评企业复评有条件的也可邀请中介参与咨询服务辅导。创建、复评企业针对中介机构指出的问题，要投入人力、财力、物力，严格对照标准，进行逐项整改。各单位要组织开展全面跟踪指导，督促企业限期完成整改。
（四）考评验收阶段。20XX年7月底前，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要完成四级以上创建、复评企业的标准化达标申请资料上报工作。对新创建企业的资料申报工作由指导服务中介机构统一报送；对复评企业的资料申报由各复评企业自行上报，安监所督促指导。
20XX年10月底前，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要完成创建、复评企业的标准化达标验收工作。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。20XX年企业创建、复评标准化达标活动任务艰巨，各级各部门要统一思想、提高认识、严密组织。镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要落实工作责任，研制工作计划，制定具体实施方案；要充分发挥安全咨询机构的作用，认真开展安全生产标准化创建、复评活动的咨询和服务工作；要切实做好创建、复评活动中检查反馈、督促指导、整改落实、组织评审等工作，扎实推进标准化创建、复评活动的深入开展。对于异地搬迁企业安全生产实行属地管理原则，企业标准化创建、复评由迁入地单位负责。对微型企业创建任务可落实到村（社区）实施。
（二）广泛发动，强化培训。各级各部门要营造企业安全生产标准化达标创建、复评工作的声势，深入做好宣传发动工作，切实提高企业对标准化达标创建、复评活动重要性和必要性的认识，努力营造良好的创建、复评氛围。面对20XX年企业标准化创建复评任务量大面广的实际，各单位至少要召开一次部署动员会。在此基础上，采取请专家上课辅导，到已达标标准化榜样企业参观学习等多种形式，认真组织企业法人、安全管理人员业务培训，提高企业创建、复评的能力。各单位标准化复评要结合今年辖区内新创建的企业标准化达标工作，进行再动员、再发动、再宣传，防止达标企业走过场，切实做到三年到期的达标企业家家参加自评申报和复评。对于未参加复评的企业，各单位应及时上报、取消资格、重新创建。
（三）政策配套，因地制宜。为充分调动全区企业参加标准化创建达标活动的积极性和主动性，对今年新创建三级以上标准化达标企业的奖励政策和相关费用仍按去年政策执行；对四级标准化达标企业每家奖励5000元，并补助创建咨询与评审费2000元。对三级以上标准化达标企业三年到期参加复评的每家补助复检、复审费4000元。对四级标准化达标企业参加复评的每家补助2000元。对微型工贸企业安全生产标准化基本规范达标的，由各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）酌情给予奖励和补助。企业的达标情况与区政府出台的各种经济政策和“双五十工程”、“和谐发展企业”等先进荣誉、称号的评定相挂钩，各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）要根据区标准化达标奖励政策，也要出台相应的标准化创建、复评达标企业奖励配套政策。针对量大面广的标准化创建、复评任务，为充分发挥和调动各级、各部门、尤其是村（社区）人员创建热忱，各单位可因地制宜给予适当奖励。企业三级以上标准化台账资料仍按原标准执行，四级及微型企业标准化台账按《市区小（微）型工贸企业安全生产基础管理台账》执行。四级标准化台账样本由区安监局统一印制下发，微型企业标准化台账由区安监局提供样本内容，由各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）印制解决。
（四）严格标准，确保质量。各单位要牢牢抓住“检查反馈、督促指导、整改落实、组织评审”四个环节，特别是对微型企业标准化基本规范创建过程中，要深入一线进行跟踪检查，及时发现和指导帮助企业整改存在问题。微型企业按10%抽查考评验收，考评验收费可参照四级标准化评审费用，由各镇（乡）街道、工业园区（经济开发区）解决。要正确处理量与质的关系，做到既要保证量的完成，又要确保质的要求。要加强对不参加创建、复评企业的执法检查，有效促进达标活动的深入持续开展，不断提高企业安全生产本质水平。