团队之间帮扶方案
爱习作提供的团队之间帮扶方案（精选8篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
团队之间帮扶方案 篇1
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚，和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标
充分发挥香杉产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，更好的提升融安香杉种植规模和品牌效应，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫香杉项目实施乡（镇）负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责。
项目计划发展香杉种植5000亩，投入财政扶贫资金400万元。
计划发动2100户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到5500人。
香杉标准化种植，十年可进入采伐期。
投产前后每亩共投入资金（含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费）1620元，采伐期亩产值达到10000元，实现亩纯收入8380元。
项目实施可巩固1500户4100人脱贫成效。
二、扶持对象
融安县建档立卡户（其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受；20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行）。
三、奖补标准和限额
香杉项目国家级苗木每亩奖补800元，区级苗木每亩奖补700元，普通杉苗每亩奖补650元。
香杉项目种植按户计算奖补面积最低为连片新造林2亩，不足2亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准
（一）验收程序
20xx年9月底前，按照标准要求完成香杉种植的农户，向所在村民委员会申报验收；各村登记汇总后向乡（镇）人民政府提出书面验收申请；各乡（镇）组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示；公示无异议后，各乡（镇）将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡（镇），再由各乡（镇）存入种植户银行账户。
验收档案材料由乡（镇）和县扶贫办各存一份。
（二）验收标准
1、种植时间为20xx年1—4月，连片新造林面积在2亩以上林相整齐，长势良好。
2、香杉种植必须采用挖大穴造林，穴的.口径为40cm、深度为30cm，每亩种植145株左右，成活率达到90%以上。
3、当年全林除草两次、施肥一次。
不得兼种其他农作物。
五、资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为400万元。
六、项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导工作；项目实施乡（镇）负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收、发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责；县扶贫办负责资金拨付工作，县财政局负责项目资金管理监督工作；县审计部门负责项目的审计工作。
团队之间帮扶方案 篇2
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚，和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标
充分发挥香杉产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，更好的提升融安香杉种植规模和品牌效应，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫香杉项目实施乡（镇）负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责。
项目计划发展香杉种植5000亩，投入财政扶贫资金400万元。
计划发动2100户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到5500人。
香杉标准化种植，十年可进入采伐期。
投产前后每亩共投入资金（含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费）1620元，采伐期亩产值达到10000元，实现亩纯收入8380元。
项目实施可巩固1500户4100人脱贫成效。
二、扶持对象
融安县建档立卡户（其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受；20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行）。
三、奖补标准和限额
香杉项目国家级苗木每亩奖补800元，区级苗木每亩奖补700元，普通杉苗每亩奖补650元。
香杉项目种植按户计算奖补面积最低为连片新造林2亩，不足2亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准
（一）验收程序
20xx年9月底前，按照标准要求完成香杉种植的农户，向所在村民委员会申报验收；各村登记汇总后向乡（镇）人民政府提出书面验收申请；各乡（镇）组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示；公示无异议后，各乡（镇）将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡（镇），再由各乡（镇）存入种植户银行账户。
验收档案材料由乡（镇）和县扶贫办各存一份。
（二）验收标准
1、种植时间为20xx年1—4月，连片新造林面积在2亩以上林相整齐，长势良好。
2、香杉种植必须采用挖大穴造林，穴的口径为40cm、深度为30cm，每亩种植145株左右，成活率达到90%以上。
3、当年全林除草两次、施肥一次。
不得兼种其他农作物。
五、资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为400万元。
六、项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导工作；项目实施乡（镇）负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收、发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责；县扶贫办负责资金拨付工作，县财政局负责项目资金管理监督工作；县审计部门负责项目的审计工作。
团队之间帮扶方案 篇3
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚，和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标
充分发挥香杉产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，更好的提升融安香杉种植规模和品牌效应，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫香杉项目实施乡（镇）负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责。
项目计划发展香杉种植5000亩，投入财政扶贫资金400万元。
计划发动2100户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到5500人。
香杉标准化种植，十年可进入采伐期。
投产前后每亩共投入资金（含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费）1620元，采伐期亩产值达到10000元，实现亩纯收入8380元。
项目实施可巩固1500户4100人脱贫成效。
二、扶持对象
融安县建档立卡户（其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受；20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行）。
三、奖补标准和限额
香杉项目国家级苗木每亩奖补800元，区级苗木每亩奖补700元，普通杉苗每亩奖补650元。
香杉项目种植按户计算奖补面积最低为连片新造林2亩，不足2亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准
（一）验收程序
20xx年9月底前，按照标准要求完成香杉种植的农户，向所在村民委员会申报验收；各村登记汇总后向乡（镇）人民政府提出书面验收申请；各乡（镇）组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示；公示无异议后，各乡（镇）将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡（镇），再由各乡（镇）存入种植户银行账户。
验收档案材料由乡（镇）和县扶贫办各存一份。
（二）验收标准
1、种植时间为20xx年1—4月，连片新造林面积在2亩以上林相整齐，长势良好。
2、香杉种植必须采用挖大穴造林，穴的口径为40cm、深度为30cm，每亩种植145株左右，成活率达到90%以上。
3、当年全林除草两次、施肥一次。
不得兼种其他农作物。
五、资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为400万元。
六、项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导工作；项目实施乡（镇）负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收、发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责；县扶贫办负责资金拨付工作，县财政局负责项目资金管理监督工作；县审计部门负责项目的审计工作。
团队之间帮扶方案 篇4
为深入贯彻党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，认真落实人民银行总行等8部委和省委省政府稳企业保就业有关要求，疏通政策内外部传导机制，促进改善企业尤其是中小微企业融资状况，更好支持实体经济回暖向好、高质量发展，决定实施武陟县支持市场主体普惠特别帮扶行动。
一、指导思想
认真贯彻中央政治局会议、国务院常务会议和全国“两会”精神，坚持以人民为中心的发展思路，深刻领会稳企业、保就业的重要意义，强化底线思维，突出武陟特色，组织协调地方政府部门和金融机构共同筛选一批暂时遇到困难、急需金融支持的重点行业企业和重点群体，建立公开的普惠特别帮扶市场主体名录库。通过总量货币信贷政策的结构化、精准化，并综合强化间接融资、直接融资、监管容忍、财税优惠、风险奖补等多种政策合力，加快构建常态化、多形式、多主题的政银企对接机制，推动金融机构与企业共荣共生，全面提升对企业特别是中小微企业的金融服务能力，持续改善重点行业企业和重点群体融资获得感，为促进武陟经济高质量发展、助力武陟经济振兴提供强有力的金融支撑。
二、工作目标和原则
（一）金融服务能力明显提升。原则上，全国性银行驻武分支机构各项贷款增速、企业贷款增速应高于其全国分支行平均水平；地方法人金融机构各项贷款增速、企业贷款增速应高于上年水平，确保新增金融资金主要流向制造业、一般服务业尤其是中小微企业，更好发挥救急纾困、“雪中送炭”效应，并通过金融总量扩张，带动市场主体融资成本稳步降低。
（二）政银企对接进一步紧密。积极开发“复工贷、复产贷、复市贷、农耕贷”等信贷产品，持续提高信用贷、首贷、无还本续贷和中长期贷款份额和比重，力争实现“应贷尽贷、应延尽延、应减尽减”，力争制造业中长期贷款增速达20%以上，融资供需双方更加充分、有效对接，重点行业企业和重点群体的有效融资需求满足率大幅提升。
（三）货币政策工具支持更加有力。管好用好普惠金融定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估等既有政策工具，积极落实普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项创新性工具，提升货币政策工具的“直达性”、“普惠性”和“精准性”，力争我县货币政策工具投放量与经济金融在全市的份额相匹配。
（四）“几家抬”工作合力持续凝聚。有效发挥我县金融工作局地方协调机制的沟通协调功能，推动货币政策、监管政策、产业政策、财政政策、投资政策更趋同步，信息共享、融资担保、风险分担、账款清欠等机制更加健全，地方政府金融配套政策落实主体责任得到充分发挥。
为实现以上目标，工作中应坚持以下原则：一是坚持市场化、法治化原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持救急救灾不救腐，不救该倒的企业，维护正常金融、法治秩序。二是坚持地方为主、多方协作原则，全面加强金融、产业、财税、就业等政策协同。三是坚持因地制宜、分类施策原则，鼓励各地自主确定重点行业和重点群体，提供个性化差异化政策支持和金融服务。四是坚持科技引领、效率为先原则，切实加强税务、市场监管等信用信息共享。
三、建立普惠特别帮扶市场主体名录库
（一）市场主体筛选标准
1．企业优先序原则
（1）优先支持受疫情影响严重行业的企业和群体。
（2）加强支持对当地就业、产业竞争力、技术创新等经济贡献度高的企业。
（3）侧重支持融资需求紧迫程度高的企业。
（4）应是在疫情发生前生产经营正常、无违法违规或失信行为的企业。
2．重点行业企业与重点群体
（1）重点行业包括外贸、住宿餐饮、交通运输、旅游娱乐、家政服务等受疫情影响较大行业，对就业吸纳带动能力较强的领域以及粮食能源安全领域。
（2）重点群体包括中小微企业、个体工商户、有一定技术和市场优势的“专精特新”企业、行业龙头企业及其核心配套企业、重要产业链。
（3）重点外资企业，主要包括专用和通用设备、电子设备、化工、汽车等制造业关键环节外资企业，批发、商务服务、软件和信息技术服务等服务业经营确有困难的外资企业，以及电子元器件、纺织服装制造业等具有较强外迁倾向的外资企业等。
（4）在前3类重点行业企业和重点群体得到充分支持的前提下，各地可结合当地实际情况及优先序原则做适度调整。
（二）名录库建立方式
主要渠道：
1．依靠地方政府组织，当地金融监管部门、发改、工信、市场监管、科技、文旅、商务、交通运输、农村农业等部门力量，按照市场主体筛选标准，向人民银行推荐普惠特别帮扶市场主体名单，含企业和个体工商户。
2．由金融机构结合本行掌握的企业和个体工商户信息，向人民银行进行推荐。
补充渠道：
1．升级普惠通APP、全国中小企业融资综合信用服务平台河南站（以下简称“信豫融平台”）功能，支持企业、个体工商户通过普惠通APP、信豫融平台在网上自主申报，并在线提交有关证明资料。
2．依托上级行反馈、行内统计系统或征信系统等途径，自主得到有关企业名单。
人民银行依托行内统计和征信系统等途径，对本辖区上述企业、个体工商户信息进行校验，剔除经营异常、失信、僵尸企业及其他不符合条件企业后，建立本地“普惠特别帮扶市场主体名录库”。名录库实行有进有出、动态调整。
（三）市场主体名单科目内容
人民银行与名单来源部门沟通规范名单科目采集信息，原则上应包含企业名称、统一社会信用代码、基本户开户行、联系人及联系方式、企业地址、行业、规模类型、雇员人数、纳税人登记状态、是否属于外贸经营者、所属重点领域（“专精特新”、粮食能源安全、供应链核心企业、受疫情影响严重行业等）等信息。
（四）名录库分类方式
为高效利用金融资源，把普惠特别帮扶市场主体名录库内的企业、个体工商户按优先序划分为三类，分别适用不同的支持措施和政银企对接方式：
第一类，优先保障类：数量有限，可“一企一策”给予对接支持的大企业和核心企业。
第二类，重点保障类：有一定数量，但可列举的规模以上企业和有一定市场影响力的小微企业。
第三类，普惠保障类：规模较小、数量众多、不便列举的小微企业和个体工商户。
四、完善政银企对接机制
（一）分类推送名单
对于第一类和第二类企业，强化线下推送。人民银行按照属地原则，依托现有的民营小微企业金融服务“百千万”行动计划“一名录、六机制”工作机制，综合考量企业发展阶段、企业融资诉求、各金融机构服务特色等因素，以“一对一”、“点对点”形式，将第一、二类企业推送至相关金融机构，提高金融服务的精准性。
对于第三类企业和个体工商户，强化线上推送。人民银行联合当地有关部门，通过普惠通APP、河南省中小企业信用信息系统、河南省金融服务共享平台、信豫融等线上平台，以“一对多”、“点到面”形式，将第三类企业名单推送给辖内所有金融机构，提升金融服务的普惠性。
（二）明确主办的银行
对于第一类和第二类企业，按照省地方金融监管局、人民银行郑州中心支行等6厅局《探索建立主办的银行工作机制实施方案》精神，全面建立主办的银行机制，原则上以企业基本户开立银行为主办的银行，逐企制定综合金融服务方案。
对于第三类企业，按照市场化、法制化原则，鼓励金融机构平衡好稳企业保就业与防风险、守职责之间关系的前提下，按照市场化原则自主选择主办企业，下沉金融服务，加大支持力度。金融机构选定的主办企业名单，定期向所在地人民银行报备。
（三）建立多元化对接方式
结合河南省“百千万”行动计划和“861”金融暖春行动政银企对接工程方案，按照省对省、市对市、县对县的方式，构建地方政府、金融机构和普惠特别帮扶市场主体名录库企业共同参与的常态化、多形式、多主题对接机制。通过采取现场走访、政策宣讲、融资培训、产品推介、线上对接、现场签约、金融讲座等多种形式，开展灵活多样的对接活动，力争对普惠特别帮扶市场主体名录库企业实现对接全覆盖。
五、全面提升金融服务水平
（一）扎实开展“三第一”行动。各金融机构要瞄准主办的名录库市场主体，一对一、面对面开展情况摸底，及时摸清相关市场主体的经营状况和融资需求。针对有融资需求尚未获得支持的市场主体，要主动提供第一次开户、第一次授信、第一次贷款“三第一”金融服务，努力做到“应贷尽贷”，推动名录库市场主体首贷率明显提高，金融支持质量和效率显著提升。
（二）强力支持三类贷款增量扩面。各金融机构要优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖。在风险可控的前提下，力争新发放信用贷款占比和份额显著提高。对于疫情前经营正常、受疫情冲击经营困难的市场主体，贷款期限要“应延尽延”，对符合条件的延期贷款不下调贷款分类，维持贷款正常分类，不影响企业征信记录，并着力加大中长期贷款投放力度，力争无还本续贷、中长期贷款占比和份额逐年提升。
（三）持续加大金融产品研发、设计和创新力度。各金融机构要加强与互联网、大数据的融合，积极探索“线上化、个性化、便利化”的业务模式，建立满足市场主体不同发展阶段的产品和服务体系。要重点创新“复工贷、复产贷、复市贷、农耕贷”等信贷产品，并探索将应收账款、仓单、存货、专利权、商标专用权等纳入质押品范围，努力为名录库市场主体提供精准化、场景化、便利化的金融支持。
（四）有效降低综合融资成本。各金融机构要认真落实省市两级利率自律机制有关要求，加快推进贷款市场报价利率（LPR）改革落地，合理降低名录库内市场主体尤其是受疫情影响较重的中小微企业贷款利率，努力做到“应减尽减”。要坚决杜绝违规收费、借贷搭售、转嫁成本、存贷挂钩等变相抬高市场主体融资成本的乱象，切实降低市场主体综合融资成本。
（五）着力改进内部资源配置和政策安排。各金融机构要做实普惠金融事业部“五专”机制，单列小微企业、民营企业、制造业等专项信贷计划，适当下放审批权限。要改革小微信贷业务条线的成本分摊和收益分享机制，全国性商业银行内部转移定价优惠力度要不低于50个基点，中小银行也应结合自身实际，实施内部转移定价优惠或经济利润补贴。
（六）不断优化内部绩效考核评价。各金融机构要提升普惠金融在分支行和领导班子绩效考核中的权重，将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10％以上。要降低小微金融利润考核权重，增加小微企业客户服务情况考核权重。要改进贷款尽职免责内部认定标准和流程，如无明显证据表明失职的均认定为尽职，逐步提高小微信贷从业人员免责比例，激发其开展小微信贷业务的积极性。
（七）完善提升基础金融服务。各金融机构要积极优化支付、国库、外汇等领域金融服务，有效满足各类市场主体的日常金融服务需求。要搭建国库拨付和支付清算“绿色通道”，保障资金拨付和支付清算畅通高效。积极运用“云闪付”平台助力政府发放消费券促进消费回补和潜力释放，服务市场主体复工复产复市和恢复经营活力。积极推进贸易收支便利化改革试点，强化外汇业务网上办理服务，加强重点企业汇银企对接，有力服务涉外企业发展壮大。
六、构建相对完备的支持政策工具库
（一）强化普惠小微企业贷款延期支持工具激励。对于20XX年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款，只要企业提出延期还本付息申请，根据商业原则保持有效担保安排或提供替代安排，且承诺保持就业岗位基本稳定，金融机构就应当予以办理，并合理安排还本付息时间，避免集中到期。人民银行会同有关部门对金融机构执行延期还本付息政策给予政策支持，并对地方法人金融机构执行普惠小微贷款延期还本付息政策给予相关激励。符合宏观审慎要求的地方法人金融机构，对20XX年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微企业贷款进行延期还本付息，且能够提交符合要求的延期普惠小微企业贷款本金台账的，人民银行通过普惠小微企业贷款延期支持工具，给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为奖励。在规定期限内，同一笔贷款多次延期还本的，只在首次延期时享受激励措施。
（二）强化普惠小微企业信用贷款支持计划激励。人民银行会同财政部门使用再贷款专用额度，按照一定比例购买符合条件的法人金融机构普惠小微信用贷款，促进金融机构加大小微企业信用贷款投放，支持更多承诺保持就业岗位基本稳定的小微企业获得信用贷款支持。最新央行评级为1-5级的地方法人金融机构，在20XX年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款，且期限不少于6个月的，人民银行按相关贷款本金的40%，以零利率、期限1年的资金对相关金融机构予以支持。具体操作频率上，20XX年6月、7月、10月、20XX年1月共四次操作，其中20XX年6月的操作支持20XX年3月1日至5月31日发放的普惠小微企业信用贷款；7月的操作支持20XX年6月1日至6月30日发放的普惠小微企业信用贷款；10月的操作支持20XX年7月1日至9月30日发放的普惠小微企业信用贷款；20XX年1月的操作支持20XX年10月1日至12月31日发放的普惠小微企业信用贷款。
（三）强化再贷款、再贴现支持的普惠性。积极争取人民银行总行新增的1万亿元再贷款再贴现额度，重点支持符合条件金融机构加大对涉农、小微企业和民营企业的信贷投放，引导降低融资成本。其中，支农再贷款（含扶贫再贷款）的资金投向为涉农贷款；支小再贷款的资金投向为小微企业贷款（含个体工商户贷款和小微企业主贷款）和单户授信3000万元以下的民营企业贷款；再贴现优先支持涉农票据、小微企业和民营企业票据，重点支持票面金额200万元以下的票据。以市为单位，每季度末再贴现票据余额中，涉农票据、小微企业和民营企业票据合计占比应不低于50％。
（四）强化定向降准、宏观审慎等政策的考核激励。一是对向普惠特别帮扶市场主体名录库企业投放贷款较多，达到普惠金融定向降准考核、新增存款一定比例用于当地考核、农业银行“三农金融事业部”考核标准的金融机构，优先予以降准支持。二是对积极主动落实支持市场主体普惠特别帮扶行动，且效果明显的法人金融机构，加大宏观审慎政策激励，并合理提高其同业存单、大额存单发行备案额度，具体备案额度由所在地人民银行根据相关管理要求以及金融机构实际需求予以确定。
（五）强化综合监管政策激励。允许将符合条件的小微企业续贷贷款纳入正常类贷款，鼓励金融机构加大中长期贷款投放。根据上级工作部署，适时开展商业银行小微企业金融服务监管评价，继续落实好普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”要求。根据上级政策要求，进一步放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度，支持金融机构加大不良贷款核销处置力度，调动投向小微企业的积极性。强化金融支持稳企业保就业专项督察，对落实政策不到位、效果不突出的金融机构将进行严肃问责。
（六）强化债券融资政策支持。一是加大政策宣介，引导企业尤其是大型企业主动对接中介机构，拓宽融资渠道，发行适合自身发展的债务融资工具。二是积极对接民营企业债券融资支持工具，强化信用增进，支持低评级和民营企业发债融资。三是推动符合条件的地方法人金融机构发行小微企业、“三农”、疫情防控等专项金融债券，扩大银行机构资金来源，引导将募集的资金专项用于相关领域企业。四是积极支持中小银行发行永续债、二级资本债券等补充资本，夯实金融资本实力，提高对小微企业信贷投放能力。
（七）强化信用信息体系建设。一是加强工作联动，积极推动地方征信平台、中小企业融资服务平台等建设，夯实金融信用信息基础数据库信息，扩大非金融信用信息采集，促进市场监管、税务、征信、社保、水电气等数据互通，增加企业征信服务有效供给。二是加强信用信息应用，在建立普惠特别帮扶市场主体名录库后，及时将未纳入信用信息系统的名录库企业录入河南省中小企业信用信息系统，并将有关信用信息推送或共享给金融机构。三是依托征信管理系统和信豫融等信息平台，积极探索开展“红黑名单”发布活动，强化联合激励惩戒机制。
（八）强化健全风险缓释机制。持续扩大中小微企业信贷风险补偿金和应急周转“资金池”，原则上县级风险补偿金不少于500万元。明确代偿比例、扣划流程和资金周转规则，优先缓释向名录库内企业发放贷款产生的金融风险，重点用于信贷风险补偿和应急转贷等业务。
七、工作要求
（一）加强组织推动。县各有关部门要切实提升政治站位，从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，全面落实“六稳”“六保”工作部署，特别是要把支持市场主体普惠特别帮扶行动作为“一把手”工程，纳入本单位年度重点工作。要做好背水一战、破釜沉舟的思想准备，主动作为，特事特办，苦干实干，确保将各项政策要求落到实处。
（二）压实工作责任。县人民银行要在行内成立金融支持稳企业保就业工作组，并协调县金融工作局、财政、发改、工信、市场监督等部门成立本级工作协调机制，共同推动实施支持市场主体普惠特别帮扶行动。要加快普惠特别帮扶行动名录库建设，并于7月15日前上报普惠特别帮扶市场主体名单。各金融机构要明确支持市场主体普惠特别帮扶行动牵头部门，落实责任到部门、到岗、到人，并主动在普惠通APP、河南省金融服务共享平台、信豫融等平台公示支持政策、产品和利率等情况，接受社会监督。
（三）广泛宣传动员。县人民银行和各金融机构要主动与地方宣传部门对接，提供宣传线索，策划专题专栏，聚焦支持市场主体普惠特别帮扶行动，突出典型宣传、政策宣传和活动宣传等三大宣传重点，全方位、多渠道开展集中宣传活动。要积极创新宣传方式，用好各类宣传载体，增强宣传针对性和感染力，确保为行动实施营造良好的舆论氛围。
（四）实施台账管理。县人民银行要围绕当地普惠特别帮扶市场主体名录库，组织金融机构逐户建立“支持市场主体普惠特别帮扶行动台账”和“不符合融资标准理由细分台账”，包括融资对接进度、有无融资需求、融资需求满足情况、未成功融资的原因等，持续跟踪企业贷款可得性，并于每月6日前报送所在地人民银行，作为后期核查依据。要依托金融消费权益保护机制，建立完善咨询投诉受理处理机制，专线接听、记录咨询投诉，及时处理市场主体融资中遇到的困难和问题。
（五）强化跟踪问效。县人民银行牵头建立专项监测报告制度，跟踪各项工作开展情况。定期组织辖内金融机构填报“支持市场主体普惠特别帮扶行动周报表”和“支持市场主体普惠特别帮扶行动月报表”，并及时收集辖内开展支持市场主体普惠特别帮扶行动的措施、成效、问题、建议，汇总后形成本辖区的周报表和周报告、月报表和月报告，按时报送人民银行焦作市中心支行。
团队之间帮扶方案 篇5
为切实加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导，确保老区连片扶贫开发项目扎实推进，根据省政府《关于加快革命老区发展的意见》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标：在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力，帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，基础设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快发展，人居环境明显改观，农户综合能力全面提升，基层民主政治建设切实加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。
具体目标：到20xx年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有”、村“七有”的建设目标。
户“七有”，即：
①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房;
②有1亩以上的高产稳产农田地;
③有安全卫生的饮用水;
④有沼气池(或节能灶);
⑤有1亩以上的经济林果园;
⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售;
⑦有一个科技明白人。
村“七有”，即：
①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路;
②有标准的村务活动室，卫生室;
③有通讯设施;
④有产业协会;
⑤有一个以上增收致富的支柱产业;
⑥现有村小学达到“普九”标准;
⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。
二、工作内容
(一)加强基础设施建设
1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里;新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则，打机压井1650口、新修集中供水点l56处，铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5处、维修提灌站l处，新修蓄水池245口，整治水库5座，兴建10个村的集雨节灌工程，全面解决规划区内的生产生活用水问题。
3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程”为载体，整理土地xx0亩，增加耕地数量，提高耕地质量。根据实际需要分步实施，完成农网改造60公里。加快广播电视、通信事业发展，广播电视节目信号实现全覆盖，乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。
(二)大力培育特色产业
1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩，干果7500亩，培植柑桔、干果新品种示范园1400亩，蔬菜10000亩，中药材xx亩，茶叶30000亩。
2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代，扶持区内农户养猪50000头，建生猪标准化规模养殖小区20个。
3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人，培训实用技术xx0人次，提高农民整体素质和脱贫致富技能。
4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元，新建45个扶贫互助社，支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。
(三)全面发展社会事业
1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造，改建村小20所、6000平方米，购置教学设备2200台(套)。
2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设备、人员配套标准，购置医疗设备40台(件)，培训医务人员40人。
3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要，加强农业新品种、新技术示范，强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展，建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。
4、加大社会保障力度。新建敬老院4个，对烈属、红军后代给予特殊扶持。
5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米，改建20个、1200平方米，确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。
(四)改善农户生活环境
将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”，改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝xx户、新建沼气池14372口，加强环境保护，切实改善人居环境。
20xx年，规划区内28个村启动实施38个子项目。基础设施建设方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里;打机压井330口，新修集中供水点30处，铺设供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病险水库1座，兴建2个村的集雨节灌工程;整理土地4000亩;完成农网改造12公里;改造危房78户，改厨700户，改厕700户，改圈12800平方米，建院坝400户;新建沼气池2870口。产业培育方面：种植水果1000亩，干果l500亩，培育柑桔、干果品牌示范园280亩，蔬菜xx亩，中药材400亩，茶叶6000亩;扶持片区内农户养猪10000头，建生猪标准化规模养殖小区4个;组建9个扶贫互助社;培训转移农民工620人，实用技术培训4000人次;建设红色旅游重点景区1个。社会事业发展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村务活动室4个240平方米，改建5个300平方米，购置教学设备450台(套);购置医疗设备24台(件)，培训医务人员14人。
三、资金管理
项目资金总投资44366.5万元。其中：基础设施建设l5069.5万元，占34%;产业培育18176万元，占41%;社会事业建设4056万元，占9.1%;农户环境建设7065万元，占l5.9%。在不改变现行资金管理体制的前提下，采取项目统筹整合、资金拼盘投入，一次规划、分年实施的方式，坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变，审批程序不变等“五不变”原则，按责权统一、管理规范的要求，各级各有关部门要制定完善规范管理办法，确保项目资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度”：
(一)实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施;明确县(区)、乡(镇)、村主体责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。
(二)实行项目资金使用报批制。各项目由县(区)统一审查立项后逐级上报，由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划，组织项目实施。
(三)实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则，利用报刊、电视、网络等媒体，对项目资金的分配和使用进行公告、公示;在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布;对农户的实物或现金补助实行直接发放，自觉接受社会和群众监督。
(四)实行项目资金管理专账核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法，对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行，努力提高资金使用效益。
(五)实行项目资金管理报账制。项目资金实行报账制，做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。对投资大、技术复杂的项目，要按照招投标法实行招投标;对需要政府采购的物资，要按照采购法有关规定实行政府采购。
(六)实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后，审计部门及时会同财政、纪检、监察部门，对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金，建设质量低劣等违纪违法行为，依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。
(七)实行项目资金检查验收制。年度计划完成后，县(区)领导小组按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的，要给予通报，限期整改。
四、工作责任
(一)加强组织领导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组，下设办公室于市扶贫办，负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县(区)成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组，具体负责分年度项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。加强乡、村两级组织建设，形成坚强实施力量，调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收，严格考核，挂牌通报，逗硬奖惩。
(二)加强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的，纳入项目投资计划，用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。二是无行业主管部门对应的项目，要争取上级投入，同时加强市、县(区)配套，拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持，积极参与连片开发建设。四是充分发挥群众的主体作用，通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。
(三)加强部门帮扶。市、县(区)相关部门要按《规划》要求，积极争取项目资金，加快项目实施，加强业务指导和质量监管，相互配合、相互协作，各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户，抓好项目技术服务;强化技术支撑，聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团，主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训;着力构建县(区)、乡(镇)、村、组、户技术服务网络，通过送出去学、请进来教的方式，大力培育本土人才，增强发展后劲。
(四)加强信息反馈。为准确把握和加快推进实施进度，连片扶贫开发项目实行一月一专报制度。巴州区、通江县要将项目实施进度、工程建设质量、资金到位情况、部门帮扶情况等内容在每月底专报市扶贫办，由市扶贫办汇总后统一报省委、省政府，市委、市政府和省级有关部门。对项目建设中的问题、经验要随时反馈，推动革命老区经济社会全面发展。
团队之间帮扶方案 篇6
为深入贯彻党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，认真落实人民银行总行等8部委和省委省政府稳企业保就业有关要求，疏通政策内外部传导机制，促进改善企业尤其是中小微企业融资状况，更好支持实体经济回暖向好、高质量发展，决定实施武陟县支持市场主体普惠特别帮扶行动。
一、指导思想
认真贯彻中央政治局会议、国务院常务会议和全国“两会”精神，坚持以人民为中心的发展思路，深刻领会稳企业、保就业的重要意义，强化底线思维，突出武陟特色，组织协调地方政府部门和金融机构共同筛选一批暂时遇到困难、急需金融支持的重点行业企业和重点群体，建立公开的普惠特别帮扶市场主体名录库。通过总量货币信贷政策的结构化、精准化，并综合强化间接融资、直接融资、监管容忍、财税优惠、风险奖补等多种政策合力，加快构建常态化、多形式、多主题的政银企对接机制，推动金融机构与企业共荣共生，全面提升对企业特别是中小微企业的金融服务能力，持续改善重点行业企业和重点群体融资获得感，为促进武陟经济高质量发展、助力武陟经济振兴提供强有力的金融支撑。
二、工作目标和原则
（一）金融服务能力明显提升。原则上，全国性银行驻武分支机构各项贷款增速、企业贷款增速应高于其全国分支行平均水平；地方法人金融机构各项贷款增速、企业贷款增速应高于上年水平，确保新增金融资金主要流向制造业、一般服务业尤其是中小微企业，更好发挥救急纾困、“雪中送炭”效应，并通过金融总量扩张，带动市场主体融资成本稳步降低。
（二）政银企对接进一步紧密。积极开发“复工贷、复产贷、复市贷、农耕贷”等信贷产品，持续提高信用贷、首贷、无还本续贷和中长期贷款份额和比重，力争实现“应贷尽贷、应延尽延、应减尽减”，力争制造业中长期贷款增速达20%以上，融资供需双方更加充分、有效对接，重点行业企业和重点群体的有效融资需求满足率大幅提升。
（三）货币政策工具支持更加有力。管好用好普惠金融定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估等既有政策工具，积极落实普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项创新性工具，提升货币政策工具的“直达性”、“普惠性”和“精准性”，力争我县货币政策工具投放量与经济金融在全市的份额相匹配。
（四）“几家抬”工作合力持续凝聚。有效发挥我县金融工作局地方协调机制的沟通协调功能，推动货币政策、监管政策、产业政策、财政政策、投资政策更趋同步，信息共享、融资担保、风险分担、账款清欠等机制更加健全，地方政府金融配套政策落实主体责任得到充分发挥。
为实现以上目标，工作中应坚持以下原则：一是坚持市场化、法治化原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持救急救灾不救腐，不救该倒的企业，维护正常金融、法治秩序。二是坚持地方为主、多方协作原则，全面加强金融、产业、财税、就业等政策协同。三是坚持因地制宜、分类施策原则，鼓励各地自主确定重点行业和重点群体，提供个性化差异化政策支持和金融服务。四是坚持科技引领、效率为先原则，切实加强税务、市场监管等信用信息共享。
三、建立普惠特别帮扶市场主体名录库
（一）市场主体筛选标准
1．企业优先序原则
（1）优先支持受疫情影响严重行业的企业和群体。
（2）加强支持对当地就业、产业竞争力、技术创新等经济贡献度高的企业。
（3）侧重支持融资需求紧迫程度高的企业。
（4）应是在疫情发生前生产经营正常、无违法违规或失信行为的企业。
2．重点行业企业与重点群体
（1）重点行业包括外贸、住宿餐饮、交通运输、旅游娱乐、家政服务等受疫情影响较大行业，对就业吸纳带动能力较强的领域以及粮食能源安全领域。
（2）重点群体包括中小微企业、个体工商户、有一定技术和市场优势的“专精特新”企业、行业龙头企业及其核心配套企业、重要产业链。
（3）重点外资企业，主要包括专用和通用设备、电子设备、化工、汽车等制造业关键环节外资企业，批发、商务服务、软件和信息技术服务等服务业经营确有困难的外资企业，以及电子元器件、纺织服装制造业等具有较强外迁倾向的外资企业等。
（4）在前3类重点行业企业和重点群体得到充分支持的前提下，各地可结合当地实际情况及优先序原则做适度调整。
（二）名录库建立方式
主要渠道：
1．依靠地方政府组织，当地金融监管部门、发改、工信、市场监管、科技、文旅、商务、交通运输、农村农业等部门力量，按照市场主体筛选标准，向人民银行推荐普惠特别帮扶市场主体名单，含企业和个体工商户。
2．由金融机构结合本行掌握的企业和个体工商户信息，向人民银行进行推荐。
补充渠道：
1．升级普惠通APP、全国中小企业融资综合信用服务平台河南站（以下简称“信豫融平台”）功能，支持企业、个体工商户通过普惠通APP、信豫融平台在网上自主申报，并在线提交有关证明资料。
2．依托上级行反馈、行内统计系统或征信系统等途径，自主得到有关企业名单。
人民银行依托行内统计和征信系统等途径，对本辖区上述企业、个体工商户信息进行校验，剔除经营异常、失信、僵尸企业及其他不符合条件企业后，建立本地“普惠特别帮扶市场主体名录库”。名录库实行有进有出、动态调整。
（三）市场主体名单科目内容
人民银行与名单来源部门沟通规范名单科目采集信息，原则上应包含企业名称、统一社会信用代码、基本户开户行、联系人及联系方式、企业地址、行业、规模类型、雇员人数、纳税人登记状态、是否属于外贸经营者、所属重点领域（“专精特新”、粮食能源安全、供应链核心企业、受疫情影响严重行业等）等信息。
（四）名录库分类方式
为高效利用金融资源，把普惠特别帮扶市场主体名录库内的企业、个体工商户按优先序划分为三类，分别适用不同的支持措施和政银企对接方式：
第一类，优先保障类：数量有限，可“一企一策”给予对接支持的大企业和核心企业。
第二类，重点保障类：有一定数量，但可列举的规模以上企业和有一定市场影响力的小微企业。
第三类，普惠保障类：规模较小、数量众多、不便列举的小微企业和个体工商户。
四、完善政银企对接机制
（一）分类推送名单
对于第一类和第二类企业，强化线下推送。人民银行按照属地原则，依托现有的民营小微企业金融服务“百千万”行动计划“一名录、六机制”工作机制，综合考量企业发展阶段、企业融资诉求、各金融机构服务特色等因素，以“一对一”、“点对点”形式，将第一、二类企业推送至相关金融机构，提高金融服务的精准性。
对于第三类企业和个体工商户，强化线上推送。人民银行联合当地有关部门，通过普惠通APP、河南省中小企业信用信息系统、河南省金融服务共享平台、信豫融等线上平台，以“一对多”、“点到面”形式，将第三类企业名单推送给辖内所有金融机构，提升金融服务的普惠性。
（二）明确主办的银行
对于第一类和第二类企业，按照省地方金融监管局、人民银行郑州中心支行等6厅局《探索建立主办的银行工作机制实施方案》精神，全面建立主办的银行机制，原则上以企业基本户开立银行为主办的银行，逐企制定综合金融服务方案。
对于第三类企业，按照市场化、法制化原则，鼓励金融机构平衡好稳企业保就业与防风险、守职责之间关系的前提下，按照市场化原则自主选择主办企业，下沉金融服务，加大支持力度。金融机构选定的主办企业名单，定期向所在地人民银行报备。
（三）建立多元化对接方式
结合河南省“百千万”行动计划和“861”金融暖春行动政银企对接工程方案，按照省对省、市对市、县对县的方式，构建地方政府、金融机构和普惠特别帮扶市场主体名录库企业共同参与的常态化、多形式、多主题对接机制。通过采取现场走访、政策宣讲、融资培训、产品推介、线上对接、现场签约、金融讲座等多种形式，开展灵活多样的对接活动，力争对普惠特别帮扶市场主体名录库企业实现对接全覆盖。
五、全面提升金融服务水平
（一）扎实开展“三第一”行动。各金融机构要瞄准主办的名录库市场主体，一对一、面对面开展情况摸底，及时摸清相关市场主体的经营状况和融资需求。针对有融资需求尚未获得支持的市场主体，要主动提供第一次开户、第一次授信、第一次贷款“三第一”金融服务，努力做到“应贷尽贷”，推动名录库市场主体首贷率明显提高，金融支持质量和效率显著提升。
（二）强力支持三类贷款增量扩面。各金融机构要优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖。在风险可控的前提下，力争新发放信用贷款占比和份额显著提高。对于疫情前经营正常、受疫情冲击经营困难的市场主体，贷款期限要“应延尽延”，对符合条件的延期贷款不下调贷款分类，维持贷款正常分类，不影响企业征信记录，并着力加大中长期贷款投放力度，力争无还本续贷、中长期贷款占比和份额逐年提升。
（三）持续加大金融产品研发、设计和创新力度。各金融机构要加强与互联网、大数据的融合，积极探索“线上化、个性化、便利化”的业务模式，建立满足市场主体不同发展阶段的产品和服务体系。要重点创新“复工贷、复产贷、复市贷、农耕贷”等信贷产品，并探索将应收账款、仓单、存货、专利权、商标专用权等纳入质押品范围，努力为名录库市场主体提供精准化、场景化、便利化的金融支持。
（四）有效降低综合融资成本。各金融机构要认真落实省市两级利率自律机制有关要求，加快推进贷款市场报价利率（LPR）改革落地，合理降低名录库内市场主体尤其是受疫情影响较重的中小微企业贷款利率，努力做到“应减尽减”。要坚决杜绝违规收费、借贷搭售、转嫁成本、存贷挂钩等变相抬高市场主体融资成本的乱象，切实降低市场主体综合融资成本。
（五）着力改进内部资源配置和政策安排。各金融机构要做实普惠金融事业部“五专”机制，单列小微企业、民营企业、制造业等专项信贷计划，适当下放审批权限。要改革小微信贷业务条线的成本分摊和收益分享机制，全国性商业银行内部转移定价优惠力度要不低于50个基点，中小银行也应结合自身实际，实施内部转移定价优惠或经济利润补贴。
（六）不断优化内部绩效考核评价。各金融机构要提升普惠金融在分支行和领导班子绩效考核中的权重，将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10％以上。要降低小微金融利润考核权重，增加小微企业客户服务情况考核权重。要改进贷款尽职免责内部认定标准和流程，如无明显证据表明失职的均认定为尽职，逐步提高小微信贷从业人员免责比例，激发其开展小微信贷业务的积极性。
（七）完善提升基础金融服务。各金融机构要积极优化支付、国库、外汇等领域金融服务，有效满足各类市场主体的日常金融服务需求。要搭建国库拨付和支付清算“绿色通道”，保障资金拨付和支付清算畅通高效。积极运用“云闪付”平台助力政府发放消费券促进消费回补和潜力释放，服务市场主体复工复产复市和恢复经营活力。积极推进贸易收支便利化改革试点，强化外汇业务网上办理服务，加强重点企业汇银企对接，有力服务涉外企业发展壮大。
六、构建相对完备的支持政策工具库
（一）强化普惠小微企业贷款延期支持工具激励。对于20xx年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款，只要企业提出延期还本付息申请，根据商业原则保持有效担保安排或提供替代安排，且承诺保持就业岗位基本稳定，金融机构就应当予以办理，并合理安排还本付息时间，避免集中到期。人民银行会同有关部门对金融机构执行延期还本付息政策给予政策支持，并对地方法人金融机构执行普惠小微贷款延期还本付息政策给予相关激励。符合宏观审慎要求的地方法人金融机构，对20xx年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微企业贷款进行延期还本付息，且能够提交符合要求的延期普惠小微企业贷款本金台账的，人民银行通过普惠小微企业贷款延期支持工具，给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为奖励。在规定期限内，同一笔贷款多次延期还本的，只在首次延期时享受激励措施。
（二）强化普惠小微企业信用贷款支持计划激励。人民银行会同财政部门使用再贷款专用额度，按照一定比例购买符合条件的法人金融机构普惠小微信用贷款，促进金融机构加大小微企业信用贷款投放，支持更多承诺保持就业岗位基本稳定的小微企业获得信用贷款支持。最新央行评级为1-5级的地方法人金融机构，在20xx年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款，且期限不少于6个月的，人民银行按相关贷款本金的40%，以零利率、期限1年的资金对相关金融机构予以支持。具体操作频率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日发放的普惠小微企业信用贷款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日发放的普惠小微企业信用贷款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日发放的普惠小微企业信用贷款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日发放的普惠小微企业信用贷款。
（三）强化再贷款、再贴现支持的普惠性。积极争取人民银行总行新增的1万亿元再贷款再贴现额度，重点支持符合条件金融机构加大对涉农、小微企业和民营企业的信贷投放，引导降低融资成本。其中，支农再贷款（含扶贫再贷款）的资金投向为涉农贷款；支小再贷款的资金投向为小微企业贷款（含个体工商户贷款和小微企业主贷款）和单户授信3000万元以下的民营企业贷款；再贴现优先支持涉农票据、小微企业和民营企业票据，重点支持票面金额200万元以下的票据。以市为单位，每季度末再贴现票据余额中，涉农票据、小微企业和民营企业票据合计占比应不低于50％。
（四）强化定向降准、宏观审慎等政策的考核激励。一是对向普惠特别帮扶市场主体名录库企业投放贷款较多，达到普惠金融定向降准考核、新增存款一定比例用于当地考核、农业银行“三农金融事业部”考核标准的金融机构，优先予以降准支持。二是对积极主动落实支持市场主体普惠特别帮扶行动，且效果明显的法人金融机构，加大宏观审慎政策激励，并合理提高其同业存单、大额存单发行备案额度，具体备案额度由所在地人民银行根据相关管理要求以及金融机构实际需求予以确定。
（五）强化综合监管政策激励。允许将符合条件的小微企业续贷贷款纳入正常类贷款，鼓励金融机构加大中长期贷款投放。根据上级工作部署，适时开展商业银行小微企业金融服务监管评价，继续落实好普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”要求。根据上级政策要求，进一步放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度，支持金融机构加大不良贷款核销处置力度，调动投向小微企业的积极性。强化金融支持稳企业保就业专项督察，对落实政策不到位、效果不突出的金融机构将进行严肃问责。
（六）强化债券融资政策支持。一是加大政策宣介，引导企业尤其是大型企业主动对接中介机构，拓宽融资渠道，发行适合自身发展的债务融资工具。二是积极对接民营企业债券融资支持工具，强化信用增进，支持低评级和民营企业发债融资。三是推动符合条件的地方法人金融机构发行小微企业、“三农”、疫情防控等专项金融债券，扩大银行机构资金来源，引导将募集的资金专项用于相关领域企业。四是积极支持中小银行发行永续债、二级资本债券等补充资本，夯实金融资本实力，提高对小微企业信贷投放能力。
（七）强化信用信息体系建设。一是加强工作联动，积极推动地方征信平台、中小企业融资服务平台等建设，夯实金融信用信息基础数据库信息，扩大非金融信用信息采集，促进市场监管、税务、征信、社保、水电气等数据互通，增加企业征信服务有效供给。二是加强信用信息应用，在建立普惠特别帮扶市场主体名录库后，及时将未纳入信用信息系统的名录库企业录入河南省中小企业信用信息系统，并将有关信用信息推送或共享给金融机构。三是依托征信管理系统和信豫融等信息平台，积极探索开展“红黑名单”发布活动，强化联合激励惩戒机制。
（八）强化健全风险缓释机制。持续扩大中小微企业信贷风险补偿金和应急周转“资金池”，原则上县级风险补偿金不少于500万元。明确代偿比例、扣划流程和资金周转规则，优先缓释向名录库内企业发放贷款产生的金融风险，重点用于信贷风险补偿和应急转贷等业务。
七、工作要求
（一）加强组织推动。县各有关部门要切实提升政治站位，从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，全面落实“六稳”“六保”工作部署，特别是要把支持市场主体普惠特别帮扶行动作为“一把手”工程，纳入本单位年度重点工作。要做好背水一战、破釜沉舟的思想准备，主动作为，特事特办，苦干实干，确保将各项政策要求落到实处。
（二）压实工作责任。县人民银行要在行内成立金融支持稳企业保就业工作组，并协调县金融工作局、财政、发改、工信、市场监督等部门成立本级工作协调机制，共同推动实施支持市场主体普惠特别帮扶行动。要加快普惠特别帮扶行动名录库建设，并于7月15日前上报普惠特别帮扶市场主体名单。各金融机构要明确支持市场主体普惠特别帮扶行动牵头部门，落实责任到部门、到岗、到人，并主动在普惠通APP、河南省金融服务共享平台、信豫融等平台公示支持政策、产品和利率等情况，接受社会监督。
（三）广泛宣传动员。县人民银行和各金融机构要主动与地方宣传部门对接，提供宣传线索，策划专题专栏，聚焦支持市场主体普惠特别帮扶行动，突出典型宣传、政策宣传和活动宣传等三大宣传重点，全方位、多渠道开展集中宣传活动。要积极创新宣传方式，用好各类宣传载体，增强宣传针对性和感染力，确保为行动实施营造良好的舆论氛围。
（四）实施台账管理。县人民银行要围绕当地普惠特别帮扶市场主体名录库，组织金融机构逐户建立“支持市场主体普惠特别帮扶行动台账”和“不符合融资标准理由细分台账”，包括融资对接进度、有无融资需求、融资需求满足情况、未成功融资的原因等，持续跟踪企业贷款可得性，并于每月6日前报送所在地人民银行，作为后期核查依据。要依托金融消费权益保护机制，建立完善咨询投诉受理处理机制，专线接听、记录咨询投诉，及时处理市场主体融资中遇到的困难和问题。
（五）强化跟踪问效。县人民银行牵头建立专项监测报告制度，跟踪各项工作开展情况。定期组织辖内金融机构填报“支持市场主体普惠特别帮扶行动周报表”和“支持市场主体普惠特别帮扶行动月报表”，并及时收集辖内开展支持市场主体普惠特别帮扶行动的措施、成效、问题、建议，汇总后形成本辖区的周报表和周报告、月报表和月报告，按时报送人民银行焦作市中心支行。
团队之间帮扶方案 篇7
根据《暨南大学关于桂湖村“规划到户，责任到人”扶贫工作实施方案》的总体要求以及分配给机关党委的具体任务，为切实完成学校交给的各项任务指标，实现扶贫总体目标，制定本扶贫工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据学校分配给机关党委的具体指标、任务及总体要求，结合扶贫对象的实际情况，建立”机关党委总抓负责，任务分解到各支部，各支部落实帮扶指标、措施，全体机关工作人员积极参与“的工作机制，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，具体落实工作责任，着力帮助扶贫对象改变生产和生活条件，提高其自我发展能力，让其实现脱贫致富。
二、总体目标
从20xx年开始，用3年时间，对桂湖村及其农村家庭年人均纯收入1500元(含1500元)以下的贫困户，通过实施“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策，一户一法”等综合措施，以“授人以渔”为主要手段，确保帮扶的贫困户基本实现脱贫致富，被帮扶的贫困人口达到农村人均年纯收入2500元以上，帮扶村基本改变落后面貌。
三、具体任务
(一)学校分给机关党委的帮扶对象是：清远市清新县禾云镇桂湖村赤水、下角、根竹坑和担川坳等自然屯的5户贫困户，7个五保户;
(二)贫困户需要从物质、技术上以及劳力输出等方面帮扶，而五保户只需在年节时进行一些慰问工作即可;
(三)根据摸底情况以及各个支部(单位)的人数等实际，机关党委将任务分解到各个支部(单位)，采取6个支部(以机关党委委员所在支部为组长单位)帮扶一个贫困户，慰问1-2个五保户的办法，确保搞好本次扶贫工作。(具体任务分配详见附件1)
四、具体措施
(一)成立领导机构和办公室。由机关党委委员担任领导小组组长、副组长，各个支部书记担任成员。机关党委办及抽调部分支部的一些成员组成联络办。(领导小组成员名单详见附件2)
领导小组和办公室的职责：领导小组负总责，负责对各支部进行协调、监督和检查。各个支部(单位)负责制定扶贫具体计划和行动。办公室负责跟学校扶贫工作领导小组的联系与沟通，并对各支部负责提供各种信息和帮助。
(二)制定3年计划和年度计划。在组长单位的牵头下，各组在摸底、掌握扶贫对象的基础上，制定20xx—20xx年的3年规划及每年的扶贫计划，于11月15日前交到机关党委扶贫联络办公室。
(三)在机关党委扶贫联络办提供扶贫对象部分资料的基础上，各组再进一步深入扶贫点，做更为详尽地了解贫困户家庭实际情况及脱贫计划的工作，并建卡造册，为全面实施“一户一法”扶贫计划打下更为坚实的基础。
五、帮扶内容
(一)捐款捐物、节日慰问：根据贫困户的需要发动本单位工作人员捐赠一定物款，包括送医送药、工具、农具等。另外，每逢节假日，视情况进行慰问;
(二)购买其农产品：几年内定好计划，以单位名义或发动个人跟贫困户以略高于市场价的方式订购其农产品，帮助其推销农产品;
(三)帮助安排贫困户劳力或技术输出：比如，贫困户子女或本身的劳力，可帮助安排他们到学校或市内某些单位就业，增加其收入。或贫困户本身主要劳动力掌握某种技术、技能，也可以帮助介绍其到某处做工，发挥特长，增加收入;
(四)帮助种、养植技术培训：如，邀请专家为贫困户提供种、养植技术指导和培训或提供有利条件，教会其“授人以渔”，让其掌握一门技术或具备脱贫条件;
(五)组织“三下乡”(即“文化、科技、卫生服务);
(六)智力帮扶：为其子女送教或帮助开发智力。
六、总体要求
(一)各支部(单位)要高度重视，充分认识此次扶贫工作是省委、学校党委布置的一项重要任务，务必周密计划，把它列入重要议事日程抓实抓好，确保达到学校要求。
(二)要明确任务，责任落实：机关党委负总责，做好与学校的沟通工作;各支部(单位)对帮扶工作负直接责任，负责各项工作的具体实施;支部书记(单位负责人)对贫困户脱贫致富的帮扶工作负主要领导责任，切实做好帮扶工作的指导和领导。
(三)各支部(单位)要通过多种形式，广泛组织全体机关工作人员在充分自愿的基础上，根据个人能力，尽力积极参与帮扶工作。
(四)机关党委将按照学校党委的要求，建立扶贫工作检查、考核机制。在20xx年扶贫工作结束前，每年年底组织一次检查，对有关情况进行总结和通报，评选先进单位和个人，并予以表彰。对未按要求搞好扶贫工作的，要求继续开展相关工作，并追究单位领导的责任。
团队之间帮扶方案 篇8
根据市总工会、集团工会的部署，旗能公司工会决定于20xx年元旦春节期间，开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖系列活动，活动的具体实施方案为：
一、指导思想
积极协助党委、政府落实各项保障民生、改善民生的政策措施，通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对广大职工群众特别是困难职工群体和劳动模范开展送温暖活动，切实在推动科学发展、帮扶困难职工群体，维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥组织的重要作用，送温暖帮扶实施方案。
二、活动时间
20xx年XX月上旬至20xx年春节前
三、覆盖对象
面向困难群体，面向先进模范人物
四、实施步骤
1.深入开展调查研究，规划方案。摸清困难职工数量、至困原因和利益需求，多渠道筹集送温暖资金，为“两节”送温暖做好
资金保障。
2、救助对象。重点做好以下3类对象的帮扶救助工作：
（1）因重大疾病、子女教育、意外灾害等原因致困的家庭；
（2）生活困难的.先进模范家庭；
（3）元旦春节假期期间坚守岗位的职工。
3.加大对困难职工家庭的帮扶力度。对已经建立困难职工档案的困难职工、困难劳模进行全面走访慰问，努力做到“全覆盖、不遗漏”；对因患大病、子女上学造成生活困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助。
4.积极开展人文关怀及精神帮扶工作。对表现先进的人物，要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式营造关心、尊重、学习、弘扬精神的氛围。
五、具体要求
1、制定计划，做好统筹安排。按照走访慰问与机制建设相联动，救急济难与深层次矛盾化解相协调，物质资助与人文关怀相结合的要求，提出有具体目标、有党政支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的计划实施方案，并落到工作实处。
2、开展帮扶服务，力求多措并举。一是做好劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和20xx年元旦、春节慰问金的发放工作，切实做到及时、准确。二是大力疏通困难群众利益诉求渠道，有效开展低收入群众的援助服务。
3、强化政策帮困，力争无缝链接。广泛开展惠民政策的宣传活动。
4、营造舆论氛围，扩大社会影响。各充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，及时报道对活动的关心和支持，大力宣传送温暖活动的典型经验、成功做法和主要成效，进一步扩大社会影响，努力营造全社会关爱困难职工、帮扶困难群众的良好氛围。