医院今冬明春火灾防控工作方案
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医院今冬明春火灾防控工作方案 篇1
一、指导思想
以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进消防工作的意见》,坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与,动员全社会力量,全面排查整治火灾隐患,进一步提升火灾防控能力,有效预防和减少火灾事故发生,为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
严格落实消防安全责任制,消防安全“网格化”和重点单位“户籍化”管理工作不断推进,全面排查整治火灾隐患,单位从业人员“四个能力”水平有新的提高。确保不发生重特大火灾,遏制较大火灾、控制一般火灾事故的发生,全面改善消防安全环境,确保全市冬季火灾形势稳定。
三、工作任务
(一)全面排查整治火灾隐患。各镇街区、部门和单位要加强消防安全分析研判,找准火灾防控薄弱环节,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,部署开展针对性地火灾隐患排查整治。要督促社会单位严格落实消防安全主体责任,开展常态化消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。公安、建设、经信、安监等部门,要针对建筑消防设施未完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等普遍性问题,出台治理标准,开展集中整治,确保每开展一次整治,就彻底解决一类突出问题。公安部门要保持整治消防安全违法行为的高压态势,以用好各种行政、强制执法措施,坚决督促整改火灾隐患。对影响公共安全的重大火灾隐患,实施挂牌督办,限期消除。
(二)突出做好重大活动和重要节日消防安保工作。各镇街区、部门和单位要紧盯“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日节点,切实加强重大活动和重要时段的消防安全保卫工作。“两会”期间,要重点加强对涉及民生的供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。重要节日和重大活动期间,要组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点防控区域实行“实名制”巡防,必要时要安排防火、灭火力量现场驻防。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚,要组织对商场、市场、宾馆、酒店、歌舞娱乐等人员密集场所开展消防安全夜查行动,确保节日期间消防安全。
(三)广泛开展冬春防火宣传教育培训。各镇街区、部门和单位要结合全市119消防宣传月活动,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,深入开展消防安全“五自查四应会三提示”宣传教育活动。广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要根据冬春季火灾特点,定期特别是在重要时段刊(播)发消防常识及消防公益广告,曝光重大火灾隐患和消防安全违法行为,剖析典型火灾案例,以案说法。以群众喜闻乐见的方式,在人员流动性大的场所开展消防安全提示性宣传。要依托党校平台,加强对各级领导干部消防工作和领导能力培训,特别要加强案例分析,吸取责任追究教训。要持续组织学校将消防知识纳入教学内容,加强对消防控制室操作人员、电工、电(气)焊、消防巡查等特种作业人员的消防安全培训,加强村“两委”负责人以及保安、物业等网格管理员的培训,提高“网格化”消防安全管理能力。
(四)统筹推进火灾防控基础工作。深入推行消防安全“网格化”管理,各镇街区严格按照市综治办、公安局、民政局、工商局、安监局联合制定的《市镇街区消防安全网格化管理达标验收标准》要求,开展好消防安全网格化管理工作,确保今年全部达标。各镇街区、部门和单位要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促消防安全重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。要持续推进“九小场所”消防安全标准化建设和“消防进社区”工作,针对近年来“九小场所”、出租屋和居民家庭亡人火灾多发的原因,加强人防、技防措施,严防小场所发生大火灾。
(五)认真做好灭火和应急救援准备工作。各镇街区、部门和单位要进一步加大消防投入,加强灭火应急救援装备和物资储备,适应火灾防控和应急救援需要。要以遏制火灾、有效处置各类灾害事故为重点,对辖区商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所和石油化工企业进行实地熟悉和演练,保证应急预案内容符合灭火救援要求。水务部门要配合公安消防部门对辖区消防水源设施进行检查保养,落实防冻措施,确保灭火供水需要。公安消防部门要加强冬季消防执勤车辆、装备器材的维护保养、补充必要的灭火药剂和应急救援物资,调整充实一线执勤力量,全面开展基地化、实战化训练,切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。冬春季节历来是火灾易发、多发季节,各镇街区、部门和单位务必要高度重视,克服麻痹松懈思想。要建立健全消防工作调度机制,定期召开会议,分析研判消防安全形势,研究针对性措施,帮助协调解决突出问题。市里成立冬春火灾防控领导小组,由政府分管领导任组长,领导小组办公室设于市公安消防大队,负责专项行动的组织协调、督导考评、信息调度等工作。各镇街区、部门和单位的领导同志要深入基层,加强调研和督导,推动各项工作措施落到实处。
(二)落实责任,狠抓落实。各镇街区、部门和单位要将消防安全责任层层分解、落实到人,形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。各行业系统特别是商贸市场、高层建筑、地下空间、建设工程施工现场、易燃易爆化学危险品场所、群租房、公共娱乐场所、宾馆饭店、医院、养老院、文物保护单位以及油、电、气、暖等民生要害单位的主管部门,要按照“谁主管、谁负责”原则,采取有效措施,督促所属单位落实消防安全主体责任,持续开展消防安全自查自纠,消除火灾隐患。
(三)强化督导,及时反馈。市政府将适时组织督查组,对各镇街区、部门和单位专项行动工作情况进行督查,对工作扎实、成效显著的予以通报表扬;对工作不力、消极应付的给予通报批评;对失职渎职、导致发生重特大火灾事故的,要严肃追究有关部门和人员的相关责任。各镇街区、部门和单位要及时总结工作经验,加强信息反馈,及时上报重要情况和突出问题。冬春火灾防控工作总结请于全国“两会”结束后3日内报市冬春火灾防控领导小组办公室。
医院今冬明春火灾防控工作方案 篇2
医院是治病救人的主要场所,人员密集,流动性大,我科的患者大多数也是行动不便的老人。因此,根据公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的消防“四个能力”,医院进行了消防宣传教育,集体培训,结合我科实际情况,制定本方案。
一、科室能有序开展报警、灭火、疏散、抢救为一体的应急处置,确定现场指挥人员,成立科室消防应急急救救援组。
科室负责人:
科室管理人:
二、应急组织及职责:
1、有科室管理人为现场临时指挥人员(夜班:护理主班)
职责:
在医院保卫部门和专业消防队伍未到达时,全权负责火灾现场的'应急指挥,待专业消防队伍到达后,立即将火场内部情况、科室在岗人员和病人人数及疏散情况向消防队指挥人员汇报,以便消防人员掌握火场情况,展开救援。
2、报警人员:护理主班(夜班:护理主班)
职责:
最先发现火情的人员,要大声呼叫告诉周围人员,立刻切断科室总电源,并拨打“119”和院内消防报警电话5161489报警,应讲清发生火灾的科室(单位名称)、详细地址、燃烧物质、火势大小、被困人员楼层等,并把自己的联系电话告诉对方,以便联系。随后在自己的左上臂上绑明显标识的布条站在显眼空旷的地方等待。
3、疏散引导组:疏散引导组成员(夜班:护理副班)
职责:
负责打开所有病房门,根据现场火灾情况,确定疏散路线。优先选择最短的直通室外安全地带的疏散通道和安全出口,引导科室所有的救急人员安全转移到安全区域。
4、灭火疏散组:所有在岗的工作人员(夜班:值班大夫)
发现起火后,负责灭火人员立即就近利用消防器材、设施进行初起火灾的扑救,做到先控制、后消灭、先救人、后救物的原则。按离火源“有近后远”逐步疏散病人,撤离时不要乘坐电梯,对于能正常行走的病人应在疏散人员的带领下,用湿毛巾捂住口鼻,尽可能以最低的弯腰姿势快速顺楼梯的右侧有序进行疏散。对不能正常行走病人,应根据病情给予专业性处理维持生命,应帮助转移到安全区域暂时躲避,等待救援。防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。
三、日常注意事项:
1、科室制定出适合科室内的应急预案,让科室全体医护人员熟悉掌握,做到常备不懈,一旦发生火灾,沉着冷静,处理果断,应对自如。
2、对科室内布置的消防器材做到定期检查,不得随意挪动,防止丢失,消防器材应处于良好状态。
3、走廊加床使用氧气筒,一定固定到位,做好氧气“五防”,给患者及家属做好宣教工作。
4、护士及时巡视病房,禁止科室内使用非医院配置的电器,禁止科室内有吸烟行为。
医院今冬明春火灾防控工作方案 篇3
一、火灾应急预案演练目的。
为了提高本科职工消防应急能力,全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故,保障医院财产和病人的生命安全,加强消防意识;掌握消防技术,使员工在遇到突发火灾的情况时,能够及时有序的.撤离到安全区域,保证生命安全,最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响。
模拟火灾场景:门诊综合楼一层儿科住院病区,在8月5日下午10:30左右,突然发生火灾。一层101病室火灾的烟雾已经通过门缝蔓延到走廊。病房火灾发生初期,值班医生沐丽琼用身边灭火器进行扑救,未能达到扑救效果,火灾继续蔓延。科主任接到报告后,立即启动儿科火灾应急预案。
火灾影响范围基本处于场内范围,第一时间组织医护人员对起火点进行扑救,同时紧急疏散住院区域人员。
二、演练程序:
1.应急救援指挥部设在医师办公室。
2.应急救援总指挥葛玉菊,宣布演练开始。
3.应急救援现场指挥王梅,负责指挥协调各医护人员相关工作。
4.全科医生护士组成人员。护理责任班负责疏散病人,护理主班负责打电话报警,打开逃生通道,完成后再负责疏散病人,护理总务班负责打开逃生通道,医生负责评估火势及灭火。
5.应急救援总指挥葛玉菊,宣布演练开始后,由值班护士杨梅发现101病房有浓烟冒出立即汇报值班医师王进刚。王进刚手持灭火器立即到101病房评估火势及灭火,同时,向总指挥葛玉菊报告发生火灾的情况(根据起火点现场情况,随时报告)。起火现场火势未得到控制或无法控制,此时,向119报警求助(报警时要简述火灾情况,说清楚火灾发生单位所在区域、地址、附近明显标志物、联系电话,必要时派员引导救火车至火灾现场)。在119未到达之前,各职能组展开救援、疏散工作。
6.经过全体医护人员共同努力,火灾被扑灭。现场指挥王梅向总指挥葛玉菊报告火灾扑灭情况。总指挥宣布演练结束。
7..参加预案演练的全体医生、护士,在医师办公室集中,总指挥总结预案演练结果,同时,提出冬季防火要求。分析火灾应急预案的适宜性,对完善火灾应急预案提出意见。
三、现场布置及所需材料;
门诊综合楼一层疏散平面图。
各职能组及各有关位部门通讯录
医院今冬明春火灾防控工作方案 篇4
一、灭火指挥员,通讯员
灭火疏散员,应急救护员
重点部位面积(m2)
建筑耐火等级一级生产,经营或贮存性质乙类
火灾危险物品医疗和电器设备
数量,价值(元)
二、消防水源
1、市政管网(水表管经mm)
2、天然水池容积T与重点部位距离(m)
三、现场消防设施
器材种类、数量8Kg干粉灭火器4只,1211灭火器4只。
四、火灾危险特点
火势发展变化特点:沿水平燃烧,伴有爆炸
可能蔓延的方向:水平燃烧
可能造成的后果:贮气罐爆炸,可能造成人员伤亡
五、战术措施
1、采取上堵下防、内攻为主,内外结合的原则;
2、将火场周围的易燃物撤出,形成隔离带;
3、利用一切手段和可以利用的消防器材进行扑救
六、灭火力量部署:
1、派出专人报警的同时,内部立即成立灭火指挥部;
2、由部分义务消防队员使用现场灭火器灭火;
3、由部分义务消防队员用室内消火栓、水带、水枪进行灭火;
4、其它的义务消防队员协助灭火,防止火势蔓延扩大;
5、立即断电。
七、人员、物资疏散方案
疏散组人员将室内的人员进行疏散,同时其他人员将室内的物资疏散至门口广场的安全地带。
八、灭火注意事项:
1、救人重于救火;
2、灭火队员应配空气呼吸器;
3、严禁单独深入火场内部进行扑救,避免伤亡;
4、实施灭火过程中,防止过度注水,减少水渍损失;
5、火灾扑灭后,派专人监视现场,防止复燃。
医院今冬明春火灾防控工作方案 篇5
医院是治病救人的主要场所,人员密集,流动性大,我科的患者大多数也是行动不便的老人。因此,根据公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的消防“四个能力”,医院进行了消防宣传教育,集体培训,结合我科实际情况,制定本方案。
一、科室能有序开展报警、灭火、疏散、抢救为一体的应急处置,确定现场指挥人员,成立科室消防应急急救救援组。
科室负责人:李向锋
科室管理人:姚蕾
通讯联络组:护理主班
(夜班)护理主班
灭火救援组:楚尚军刘鹏飞王青菊
(夜班)值班大夫
疏散引导组:曹建玺王静吕素娜
(夜班)护理副班
疏散救援组:第一组:秦帅哲苏杰周晓佳尹燕歌
第二组赵江南张君晓张文亚马小雅
第三组:刘素华杨亚迪孔茜茜汪恩典
(夜班)护理副班
二、应急组织及职责:
1、有科室管理人为现场临时指挥人员(夜班:护理主班)
职责:
在医院保卫部门和专业消防队伍未到达时,全权负责火灾现场的应急指挥,待专业消防队伍到达后,立即将火场内部情况、科室在岗人员和病人人数及疏散情况向消防队指挥人员汇报,以便消防人员掌握火场情况,展开救援。
2、报警人员:护理主班(夜班:护理主班)
职责:
最先发现火情的人员,要大声呼叫告诉周围人员,立刻切断科室总电源,并拨打“119”和院内消防报警电话5161489报警,应讲清发生火灾的科室(单位名称)、详细地址、燃烧物质、火势大小、被困人员楼层等,并把自己的联系电话告诉对方,以便联系。随后在自己的左上臂上绑明显标识的布条站在显眼空旷的地方等待。
3、疏散引导组:疏散引导组成员(夜班:护理副班)
职责:
负责打开所有病房门,根据现场火灾情况,确定疏散路线。优先选择最短的直通室外安全地带的疏散通道和安全出口,引导科室所有的救急人员安全转移到安全区域。
4、灭火疏散组:所有在岗的工作人员(夜班:值班大夫)
发现起火后,负责灭火人员立即就近利用消防器材、设施进行初起火灾的扑救,做到先控制、后消灭、先救人、后救物的原则。按离火源“有近后远”逐步疏散病人,撤离时不要乘坐电梯,对于能正常行走的病人应在疏散人员的带领下,用湿毛巾捂住口鼻,尽可能以最低的弯腰姿势快速顺楼梯的右侧有序进行疏散。对不能正常行走病人,应根据病情给予专业性处理维持生命,应帮助转移到安全区域暂时躲避,等待救援。防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。
三、日常注意事项:
1、科室制定出适合科室内的应急预案,让科室全体医护人员熟悉掌握,做到常备不懈,一旦发生火灾,沉着冷静,处理果断,应对自如。
2、对科室内布置的消防器材做到定期检查,不得随意挪动,防止丢失,消防器材应处于良好状态。
3、走廊加床使用氧气筒,一定固定到位,做好氧气“五防”,给患者及家属做好宣教工作。
4、护士及时巡视病房,禁止科室内使用非医院配置的电器,禁止科室内有吸烟行为。
医院今冬明春火灾防控工作方案 篇6
医院是一个人员比较集中的公共场所,多数人处于行动不便或不能自理的就医患者。为贯彻《消防法》及落实“安全第一、预防为主、消防结合”的消防安全方针,全院上下必须充分认识到火灾的危害性,做好火灾防范工作和应急灭火疏散预案,一旦发生火险,做到及时灭火,疏散病人和医疗设备,并能及时有序地处理好可能发生的紧急情况,使损失减少到最低限度,特制定火灾应急预案。
一、建立消防应急疏散预案组织
1、医院成立消防应急疏散组织。由院长任领导小组组长,主管消防工作的副院长及班子成员担任副组长,成员由各科主任、护士长组成,由职能科室组织实施消防预案贯彻落实,发现隐患及时向院领导汇报,并及时排除隐患,使消防工作纳入正常工作计划。
消防应急疏散小组领导名单
组长:
副组长:
成员:
2、预案网络组织人员。预案网络下设四个小组,由各个科室负责人、责任人、科室义务消防员组成。
(1)疏散引导组:医务科、护理部负责,一旦发生火灾及突发事件,立即启动消防应急预案,疏散组负责疏散安置患者逃生转移,对危重患者科室派专人安排疏散,对危重患者采取一些必要的.防范措施,如防毒面具等。
(2)通讯联络组:总务科负责,负责火灾发生后通讯联络畅通及抢修等。
(3)安全防护组:现场指挥人员临时指定,负责现场安全保护工作,为火灾后现场勘察提供第一手资料。
(4)火灾扑救组:保卫科、总务科负责,起初火灾的第一发现人,要保持清醒头脑,选用正确的灭火方法,边扑救、边呼叫,听到呼救人员迅速报警,火势危及电器设备时要切断电源,听到报警后所有人员要积极参加扑救。
3、火灾的报警。一旦发生火灾,根据火灾情况选择报警部门,一般情况先报院部,接到报警人员要记录报警时间、地点并迅速赶赴现场,如遇紧急情况需报119火灾电话时,要讲清单位、地址、起火部位、燃烧物质、报警人姓名。
二、火灾现场的组织指挥
1、一般人员服从消防人员,专职消防员服从灭火领导小组成员,领导小组成员服从领导小组组长,遇有公安消防部门在场时,则应服从公安消防人员的统一指挥。
2、着火部位的科室、部门负责人接到火警后迅速赶赴现场,讲清起火部位、存放的物资性质、医疗设备、病床人数。
3、在扑救中,职工、医护人员和科室负责人必须服从现场最高负责人指挥,应沉着、机智、灵活、正确地使用消防器材,做到先控制、后消灭,先救人、后救物的原则。
4、抓好灭火的`有利时机。对一般难以搬运物品,大型医疗设备要用水冷却,防止受热爆炸和烧毁,对某些物品在燃烧中产生的有毒气体,扑救时应采取防毒措施,如使用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻。
三、火灾现场人员的疏散
1、发生起火,孕妇、行动不便病人应及时离开火灾现场,报警、呼叫科室负责人,护士长要组织有部署地及时清点人数,疏散人员。
2、疏散通道被烟雾所阻时,应用湿毛巾或湿口罩捂住口鼻冲出火场,对于烟雾中已迷失方向的人员,抢救人员应引导他们撤退,必要时指派专人护送。
3、某个病区如发生火灾,应及时开启各门和安全通道,以便疏散人员、设备,人员疏散时严禁使用电梯,以防突然停电人员被关现象发生,疏散时应尽最大可能分散人流,避免大量人员涌向一个出口,造成人员伤亡。
四、日常注意事项
1、各科室、部门要保持室内整洁,本科室内制定出适合科室内的应急预案,让全科人员了如指掌,作到长备不懈,一旦发生火灾,沉着冷静,处理果断,应对自如。
2、对科室内布置的消防器材做到定期检查、更换,任何人不得随意挪用,防止丢失,消防器材应处于良好状态。
3、职工必须了解“三懂三会”,懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法,会使用消防器材、会处理初起火灾、会报警。
五、事故后的恢复
1、由应急救援总指挥发布停止应急救援程序,恢复正常状态。
2、现场副总指挥布置清点人数,统计伤亡人员,数据要准确,派人保护事故现场。
3、协助调查组进行事故的调查分析,检查事故现场和受影响的区域受到的损害。
4、组织有关部门对事故损失进行评估,同时评估应急反应程序。
医院今冬明春火灾防控工作方案 篇7
一、工作目标
在省、市党委政府的领导下,根据省、市消防安全委员会的安排部署,动员社会各方面力量,采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年10月25日至20xx年3月31日。
三、领导机构
成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在区消防大队,负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构,确保冬防工作的有效开展。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分3个阶段:
(一)动员部署阶段(20xx年10月30日前)。
召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段。
按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月31日前)。消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核,认真总结经验,查找工作不足,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要成立相应组织,逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,排出时间表,明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,稳步推进任务落实。
(二)党政主导,部门协作。要进一步落实消防安全责任,各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人,将冬春火灾防控工作纳入议事日程,带队检查消防安全工作,推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
(三)严格执法,强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾的,达到“两案”立案标准的',一律依法追究刑事责任。公安机关要坚持严格执法,充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位,要依法采取关停措施。
(四)严格督导,严肃追责。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员;区消防安全委员会将采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查,明查暗访基层工作部署及任务落实情况,对组织有力、成效明显的,予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的,严肃通报批评,并约谈相关领导。
医院今冬明春火灾防控工作方案 篇8
为切实加强冬春火灾防控工作,维护全市消防安全形势持续平稳,根据国务院安委会统一部署,市安委会决定从即日起至20xx年3月底,在全市范围内组织开展冬春火灾防控工作,特制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效减少火灾事故,坚决遏制重特大火灾事故。
二、工作任务
(一)切实落实消防工作责任
1.落实政府主体责任。各县市区政府要全面部署和推动冬春火灾防控工作。要深入宣贯《湖北省消防安全责任制规定》、《省政府办公厅关于全面深化消防执法改革的实施意见》,组织专题会议学习贯彻,制定贯彻落实实施办法。要分区域、分行业、分领域部署开展消防安全检查,政府领导要亲自带队,定期组织多部门开展消防安全联合检查,每月组织研判火灾形势,找准薄弱环节和风险点,研究采取针对性措施,加大社会面火灾防控力度,确保火灾形势稳定。
2.落实部门监管责任。20xx年12月15日前,各部门要组织开展本行业、本领域消防安全自查和实地核查,对整改发现的问题要逐项列出时间表、明确责任人,定期照单销账。公安、应急、民政、卫健、文旅、商务、住建、邮政等部门要重点针对寄递物流场所、易燃易爆、石油化工企业、养老院、医院、文博单位、商场市场及建筑工地等单位场所开展一次检查。消防部门要采取“双随机一公开”方式开展好消防安全重点单位检查工作。
3.落实单位主体责任。消防部门要指导单位落实“五个一”措施(即:开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,对消防设施和电气线路进行一次检测维保,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练),全面自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4.落实末端监管责任。各地要建立基层末端消防安全联防联控机制,督促乡镇(街道)、社区加强社区微型消防站实体化管理,组建社区应急消防救援队伍,由各地应急和消防部门开展业务培训指导,推动社区应急消防救援队伍实体化运行。各乡镇政府、社区要加强属地管理,组织乡镇、社区干部和网格员,对乡镇工业园、特色小镇、小微企业、“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、高层住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题。居(村)民委员会、物业管理单位要组织基层力量开展“四清四关”、鸣锣巡更等工作。公安部门要落实省公安厅《关于进一步规范公安派出所消防安全监管工作的通知》要求,督促辖区派出所加强“十小场所”、居民小区日常消防监督检查和消防宣传教育,及时消除火灾隐患。
(二)深入开展火灾隐患综合治理
1.坚决遏制群死群伤火灾事故发生。各地、各部门要紧盯圣诞、元旦、春节等节庆和“两会”重要节点,组织开展大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所消防安全检查。公安、邮政部门要组织对物流园、寄递物流企业仓库、冷库、分拣中心等开展检查,落实好寄递物流场所消防安全措施。应急部门要加强对职责范围内危险化学品易燃易爆场所和危险化学品生产经营单位的监管力度。文旅部门要对景区、星级宾馆饭店等场所开展隐患排查整治,做好节日期间消防安全工作。民政部门要督促养老机构开展冬季隐患自查,并制定应急疏散预案,开展演练。住建部门要督促在建工地加强现场监管,严查违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊等问题。卫健部门要督促全市医疗机构、医疗服务行业落实消防安全自主管理,制定常态化疫情防控下消防安全应急预案。商务部门要加强对商业综合体检查力度,督促单位整改隐患。教育部门要继续推进学生宿舍、校外培训机构消防安全专项检查,落实隐患整改。各地要采取现场办公、集中执法、媒体曝光、联合惩戒等措施,对暂未整改完毕的重大火灾隐患开展集中攻坚“清零”行动。
2.全力遏止“小火亡人”火灾事故发生。各地要指导乡镇、社区组织基层力量开展网格化巡查,常态化消防宣传提示,提醒老旧社区、小区居民注意用火、用电安全。住建房管部门要督促物业服务企业扎实开展好居民小区公共区域巡查,检查电缆井是否封堵、消防设施是否完好、疏散通道是否被占用等,并及时整改问题隐患。公安部门要督导派出所加强对住宅底商,特别是“下店上住”场所开展“三合一”场所排查整治,严防火灾发生。针对咸宁冬季农村火灾多发,易导致亡人的实际情况,各地综治、民政、教育等部门要全面摸排当地农村留守群体的情况,建立人员信息库。综治、民政和公安部门要制定行动计划,统一安排网格员、派出所民警和村干部与独居人群建立“一对一”消防安全帮扶关系,全面开展面对面上门式宣传培训服务,提升消防安全意识。
3.突出重大风险专项整治。针对咸宁本地纺织、仓储物流企业火灾易发高发态势,组织开展纺织行业、仓储物流企业专项整治,发动企业开展火灾隐患自检自查,摸清场所底数,登记造册,逐个排查,掌握消防安全现状,切实消除火灾隐患。同时,各地要深入分析研判辖区冬春季节火灾形势、重大风险点,结合本地实际,分类推进电气线路、电缆井、电动车违规停放充电、易燃可燃材料等综合治理。
4.推进打通消防生命通道工程。各地要结合本地老旧小区改造任务,将消防基础设施建设、消防车通道划线管理、电动自行车充电桩等纳入改造项目,改善消防安全基础条件。要组织市场监管、城管、交管、消防等部门建立消防通道联合执法管理机制,依法查处占堵、封闭消防车道违法行为,市场监管部门要将其纳入信用管理体系,交管、城管、消防部门要加大对单位、小区内部道路违法行为的执法力度。冬春期间,各地要至少开展1次消防车通道障碍物集中清理行动,规范车道划线、严查占堵行为、强拆违法建筑。
(三)全面夯实消防基础设施建设
各县市区政府要加快推进本地“十四五”消防事业发展规划编制工作。全国重点镇和符合条件的其他乡镇、大型企业要建成专职消防队。全面完成城市消防站、市政消火栓建设、政府专职消防队员和消防文员发展任务。推动家庭、小场所、小作坊安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器,在出租屋、老旧居民楼和居家养老、“空巢老人”住宅以及养老院、福利院、残疾人服务机构等场所安装火灾探测报警器。
(四)持续开展社会宣传教育培训
各地各部门要将消防教育培训纳入政府购买公共服务内容,深入开展消防宣传教育“五进”,加强对特殊群体的消防安全教育,在广播、电视、网络等媒体上开设消防宣传专栏,紧盯“四节两会”和“119消防宣传月”重要节点,宣传普及防火常识和逃生自救知识。20xx年12月31日前,各地要组织开展1次单位消防安全责任人和管理人、社区民警、(村)居委会工作人员、社区工作者、安保人员、小微企业业主等重点人群的消防业务培训。
(五)全力做好应急救援各项准备
各地要针对冬春季大风、雨雪、冰冻等气候特点,切实做好综合应急救援的各项准备工作,进一步完善联勤联动机制,规范应急处置程序。公安、消防、住建、房管、应急、环保、卫健、气象、交通运输等部门要组织开展1次多部门应急联动实战演练。消防部门要深入重点区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,部署前置执勤力量,提高快速到场处置能力,同时充分发动政府专职队、微型消防站作用,确保就近调动、先期处置。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月20日前)。各地各部门要制定具体实施方案,召开会议部署冬春火灾防控工作,落实消防安全责任。
(二)组织实施阶段(20xx年11月21日至20xx年3月25日)。各地各部门要按照职责,全面开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和宣传力度,从严从实抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各地各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,组织检查验收,总结经验做法,健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各地各部门要认真吸取历年来冬春季节发生的火灾事故教训,高度重视冬春火灾防控工作,切实加强组织领导,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。各县市区政府要重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇、街道、社区和行业部门、重点企业。各部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和行业单位主要负责人。消防部门要重点约谈大型连锁型企业、火灾高危单位、消防安全重点单位消防安全责任人、管理人,督促单位落实消防安全主体责任,加强单位自主管理。
(二)履行责任,形成监管合力。各部门要切实履行行业消防安全监管责任,强化协作配合,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法,推动隐患整改。消防部门要充分运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法手段,从严查处消防违法违规行为;公安派出所要加大对“十小场所”、居民小区等场所的'监督抽查频次,强化执法力度。各地、各部门要将严重违法违规、重大隐患久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。
(四)加强督导,强化执纪问责。各地各部门要加强工作督导,按时报送工作信息。对工作不落实、工作进展缓慢的地区和单位进行通报、约谈,对发生亡人及有影响的火灾事故的,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人责任。