乡镇防范养老诈骗方案
爱习作提供的乡镇防范养老诈骗方案（精选10篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
乡镇防范养老诈骗方案 篇1
为坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，以“除险保安”晾晒机制为载体，依法严惩养老违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安详幸福晚年营造良好社会环境，根据上级打击整治养老诈骗专项行动会议精神和统一部署，结合我镇实际，组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。实施方案如下：
一、目标任务
通过集中开展专项行动，全面落实相关措施，对养老诈骗违法犯罪发起强大攻势，使违法犯罪分子受到强大震慑；集中解决一批群众反映强烈的养老涉诈问题，规范整治一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，封堵一批涉诈黑灰APP网站，有效防控养老诈骗引发的风险隐患；推出一批户外预防养老诈骗的宣传广告、图像展版，曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，播放一批网上防养老诈骗视频短片，以案说法，加强宣传引导，切实增强广大老年人群众法治意识和识骗防骗能力，形成养老诈骗“人人喊打”“全社会共同参与”的良好氛围;在专项行动取得扎实成效的基础上，及时总结经验做法，完善基层治理和管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、行动阶段
本次专项行动从20xx年4月开始至20xx年10月结束，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段。这三个阶段要叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传边发动、边打击整治。
（一）宣传发动阶段（20xx年4月）。提高认识、广泛宣传。召开专项行动部署会，统一思想，深刻认识打击整治养老诈骗专项行动的重要意义。采取多种形式广泛宣传，发动群众。
（二）打击整治阶段（20xx年5月—9月）。对辖区全域养老领域涉诈问题开展全面排查，做到横向到边纵向到底，不留死角，通过排摸掌握一批线索，为打击整治提供精准指引。积极协同配合执法部门依法打击养老诈骗违法犯罪活动，有效遏制养老诈骗违法犯罪，对涉诈问题隐患开展整治规范。大力宣传一批养老诈骗犯罪典型案例，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力。
（三）总结提升阶段（20xx年10月）。总结固化成果、加强建章立制。对打击整治养老诈骗专项行动进行全面总结，针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关基层治理、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，切实维护安全稳定的整治社会环境。
三、工作措施
（一）深入开展宣传发动。一是扎实做好养老防诈宣传教育。由镇综治办牵头，镇派出所配合，其他部门共同参与，协调全镇各级、各类媒体以及各行业宣传广告等，集中组织开展打击整治养老诈骗专题宣传教育活动，在全镇迅速形成浓厚舆论氛围。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等作用，通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，并通过入户走访，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。突出易受骗人群，加强重点宣传引导，根据查办的真实典型案事例，主动揭露养老诈骗的“套路”和惯用手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。二是积极营造正确典论导向。各级各部门特别是基层一线工作人员，要通过实地走访、案件受理和信访接待等方式，及时向受诈骗群众讲清养老诈骗的形势和危害，讲清发生相关案事件的原因和责任，引导受害群体树立合理预期，主动争取各方面对开展专项行动的理解和支持。各部门对养老诈骗重大敏感案件报道要从严把关，并加强舆情风险评估监测，一旦发生重大敏感问题，严格落实“三同步”要求，打好主动仗。对出现的负面典情，及时加强引导管控，防止恶意妙作。三是主动受理和查处养老诈骗举报线索。镇专班开通举报电话，对市统一举报平台和电话做好宣传，确保受骗群众有畅通的举报渠道。镇各有关部门对收集、交办的线索，要组织工作专班，尽快核实查办，并每月报告一次办理进展情况。重要线索将随时交办，并快速反馈交办结果。在案件核实查办中，要注意做好保密工作，并落实对举报人保护措施，防止发生意外情况。
（二）主动防范化解风险。一是加强养老诈骗风险排查评估。各部门要主动开展对养老诈骗引发不稳定问题和苗头的专项排查工作，重点排查涉众型群体风险隐患，对排查出来的矛盾和风险隐患，要建立工作台账，逐一确定风险等级，列出风险管控名单，加大监管力度，确保风险可控。二是加强分类处置。在专项打击治理排查中，对存在的'苗头性问题和一些企业和个人存在问题但不构成犯罪的，及时进行警示和约谈，要求停止经营活动，责令清退资金，并运用多种综合手段督促整改。三是主动防控矛盾处置风险。要把打击治理养老诈骗与维护群众利益、维护大局稳定结合起来。对存在的涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格按照政策法规办事，提前制定应对方案，按照“一案一策”要求，逐一化解矛盾风险；对发生聚集上访苗头和其他突出意外风险的，要严格落实稳控责任和应急管控措施，快速妥善处置，严防发生影响社会大局稳定的问题。
（三）加强长效机制建设。一是坚持持续防范打击。把打击整治养老诈骗作为长期工作来抓，与防范打击网络电信诈骗结合起来，立足当前、着眼长远、长久发力，建立动态排查发现机制，及时铲除养老诈骗滋生土壤，着力从根本提升防范打击效能。二是加强重点行业整治。各单位要结合自身职能任务，主动加强诱导老年人“投资”“消费”、养老服务活动和场所、涉老“食品”“保健品”等领域行业整治，最大限度减少养老诈骗违法犯罪的发生。三是建立完善工作机制。各部门针对在打击整治行动中发现的矛盾问题，认真分析原因，主动查找工作中的问题短板，及时制定完善措施，将其固化为服务规范和工作制度，进一步健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等各项制度，全面提升服务和监管效能。要强化法治保障，完善行刑衔接、线索通报、配合执法司法调查等工作机制，完善相关规章制度，为打击整治养老诈骗提供有力支撑，确保实现“不能骗”“不敢骗”“骗不了”。
四、职责分工
组建工作专班。由镇打造“平安洲泉”活动领导小组下设镇打击整治养老诈骗专项行动办公室（镇专项办），由镇党建办、综治办、社会事务办、村镇建设管理服务中心、文体站、派出所、洲泉法庭、市场监管洲泉分局、综合行政执法洲泉分队、自然资源所等10家成员单位组成。镇专项办主任由镇党委副书记姜惠明兼任，副主任由顾立强、蔡瑶、周炜、朱沉潇、钱亚平、顾如强兼任。专项办内设综合、打击、整治、宣教等4个专项工作组，其中综合组、整治组、宣教组在镇综治办，打击组在派出所。具体职责分工如下：
（一）社会事务办：牵头整治养老服务领域渉诈问题隐患，排摸上报未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所，配合督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作；排查上报养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为。
（二）镇党建办：牵头组织开展网上巡查，排查利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，协同上级依法查处违法违规网站平台及账号。
（三）市场监管洲泉分局：牵头整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。
（四）综合行政执法洲泉分队：负责查处违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为，防止老年人误导和“洗脑”。
（五）派出所：打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名义实施的违法犯罪活动；摸清5年来未破的养老诈骗案件底数并力争破获一批积案；惩处犯罪团伙幕后组织者、中介机构，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，查清资金流向、冻结被骗资金、追缴赃款赃物。
（六）综治办：将专项工作纳入平安考核；履行专项办职责，发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实职能，建立健全信息报送、简报宣传、成员单位联络员等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进。
（七）自然资源所：牵头整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作。
（八）村镇建设管理服务中心：牵头整治商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患。
（九）文体站：牵头整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，严格审核面向老年人的旅游项目内容，严格做好风险把控。
五、工作要求
（一）压实工作责任。严格落实平安建设领导小组责任制，压实村（社区）属地责任、各单位的行业监管责任，切实把专项行动作为“平安洲泉”建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各村（社区）要因地制宜、有所侧重，结合实际细化措施精准排摸宣传。
（二）加强统筹推进。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调调动、督办落实等职能作用，建立健全信息报送、工作例会等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。各成员单位要统筹推进方案实施和整治工作，与市级部门协调互通信息，形成合力，确保专项行动扎实有效推进。
（三）加强督导考评。专项行动纳入今年平安村（社区）考核专项指标，进行排名赋分考核。镇专项办将对重点地区组织开展督导，对发现的问题拉单列表、督促整改到位，并依据除险保安挂牌整治机制对问题突出的村（社区）进行挂牌整治；食品药品、保健品违规销售、虚假宣传，无资质机构、人员非法诊疗，金融机构非法集资等涉老问题隐患，以及养老院、医院诊所、老年活动场所等涉老机构将作为今年督导检查重点，问题突出的，列入除险保安专报晾晒；后期，镇专项办将视进展情况组织开展“回头看”，对成效突出的村（社区）、部门进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈、督促限期整改；对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪追责问责。
乡镇防范养老诈骗方案 篇2
为贯彻落实中央、省委、市、县委打击整治养老诈骗专项行动工作精神，在全镇形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势，为推动专项行动深入开展营造良好舆论氛围，结合我镇实际制定本方案。
一、总体要求
宣传阐释打击整治养老诈骗的现实意义和长远影响，充分展示党和国家打击整治养老诈骗、保障老年人合法权益的坚定决心。坚持宣传教育、依法打击、整治规范和优化服务“四管齐下”，将宣传发动贯穿专项行动始终，强化新闻媒体主阵主渠道作用，突出新媒体矩阵和传播优势，发挥社会面宣传“点对点”贴近性的特点；注重宣传内容和方式创新，加强案例式宣传，切实提高宣传质效；牢牢把握正确政治方向和舆论导向，严格宣传纪律，有效防范化解负面舆情，为推进我镇专项行动深入开展提供有力舆论支持。
二、宣传重点
（一）宣传阐释打击整治养老诈骗的重大意义。广泛宣传解读部署开展专项行动在坚持以人民为中心的发展思想，弘扬中华养老事业健康发展，保持同本民方社会环或等方面的重大义。
（二）宣传报道打击整治养老诈骗取得的积极成效。宣传报道各成员单位扎实开展专项行动，严格依法办案，依法打击养老诈骗违法犯罪、严肃查处养老诈骗案件、规范整治养。老领域突出问题、健全完善预防治理养老诈骗长效工作机制，依法整治以“养老”为名的各类涉诈涉稳问题风险隐患，铲除养老诈骗滋生土壤，维护老年人合法权益和社会稳定的积极成效。
（三）持续宣传专项行动中涌现出的先进典型和感人事迹。深入挖掘、广泛宣传依法打击整治养老诈骗违法犯罪，有力打击震慑违法犯罪分子，有效整治规范涉老涉诈乱象，切实维护老年人合法权益的先进典型和感人事迹。
（四）充分展示反诈宣传教育创新举措和生动实践。充分发挥基层组织、综治中心、公益性社会组织等作用，大力加强对全社会特别是老年人法治宣传教育的创新举措，及时宣传打击整治的'政策法规，公布典型案例，通过以案说法等形式，深刻揭露养老诈骗手法、表现形式和严重危害，帮助老年人识别诈骗套路，提高法治意识和识骗防骗能力。
（五）积极宣传人民群众广泛参与、大力支持的生动局面。宣传报道中央政法委在12337智能化举报平台开通“养老诈骗”举报通道以及各乡镇、各有关部门采取电话、网站、信箱等多种形式，为群众提供便捷举报渠道，落实保护举报措施，及时开展核查、反馈，有效回应群众诉求的有力举措；报道群众反映的问题线索得到迅速受理，老年人合法权益得到充分保护，违法犯罪分子受到依法惩处等工作情况；展现广大人民群众坚决拥护、积极支持参与打击整治工作的生动局面。
三、工作安排
各村要加强与主流媒体的沟通合作，充分利用全县政法新媒体矩阵和各成员单位官方网站及自媒体，紧紧围绕打击整治养老诈骗专项行动的部署要求、工作进展积极进行正面宣传，并扎实开展社会面宣传。
（一）主流媒体宣传报道。要主动对接新闻媒体，积极提供宣传素材，配合新闻采访，大力宣传专项行动重要工作部署、典型警示案例、重大打击成果和整治成效，形成震慑养老诈确法犯罪的强大声势。
（二）新媒体宣传报道。充分发挥门户网站、微博、微信、客户端等新媒体平台作用，深化人民群众对养老诈骗的认识；充分利用新媒体方便快捷、覆盖面广、传播力强等特点，增强联动宣传报道的力度与深度，充分展示党委和政府打击整治养老诈骗的坚定决心和成效。
（三）社会面宣传。通过印发宣传册、张贴标语等形式开展社会面宣传。在村委、街道、企业大门张贴悬挂宣传标语、摆放宣传册和展板；充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，组成宣传小分队进村入户开展涉老反诈精准宣传，对老年人进行“点对点”风险提示和预警；对入户排查发现已存在或潜在的养老诈骗风险隐患，积极做好打击化解帮扶工作。
四、工作要求
（一）提高认识，精心组织。各村、各企业要深刻认识打击整治养老诈骗专项行动对于维护社会大局稳定、确保国家长治久安、提升人民群众获得感幸福感安全感的重要意义；要成立工作专班负责的专项行动宣传工作，做到“专人负责、专班工作”；宣传工作专班要策划系列主题宣传、要精编系列典型案例、要创作系列宣传作品；要定期向镇政府报送宣传工作开展情况和重大有影响的宣传案例及成果。
（二）完善方案，相互配合。各村、各企业要围绕打击整治养老诈骗专项行动的目标、任务和要求，结合实际制定专项行动宣传工作实施方案；要紧紧围绕承担的整治任务开展宣传，明确宣传重点，细化宣传内容，创新宣传方式，并根据专项行动推进情况，有针对性地调整宣传内容，做到全方位、多角度宣传，切实增强宣传实效性。
（三）规范报道，加强管控。打击整治养老诈骗专项行动宣传报道法律性、政策性强，宣传工作既要为专项行动提供舆论支持、营造良好氛围，更要进行舆论引导、防止负面炒作。要通过宣传引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持；要严格落实“三同步”要求，细化工作预案，严防恶意炒作；要加强舆情监督，及时做好负面敏感奥情结调控管控，确保早发现、早应对、早处置，为打击整治养老诈骗专项行动的烦利开展营造积极有利的舆论氛围。
乡镇防范养老诈骗方案 篇3
根据汉中市市场监督管理局关于印发《打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的通知（汉市监函〔20xx〕220号）要求，结合市场监管部门工作职责，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩涉老“食品”“保健品”等领域违法违规行为，着力治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
二、工作原则
(一)坚持党的领导。发挥平安建设协调机制作用，有效整合各方资源力量，把政治优势和制度优势转化为强大工作效能。
(二)坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众，使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。
(三)坚持法治思维。始终在法治轨道上推进专项行动，严格依法办案，坚持依法治理，针对专项行动中发现的侵害老年人合法权益的行为，要依法从严从快查处，曝光典型违法案例，震慑违法经营者，确保专项行动经得起历史和法律检验。
(四)坚持突出重点。紧盯涉老“食品”“保健品”等领域虚假宣传、制售伪劣商品等违法违规经营行为，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展，取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。
(五)坚持分类处置。对涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，因地、因时、因事制宜，一类一策、一案一策，确保依法稳妥处置，坚决防止发生影响社会稳定的大规模事件和个人极端案件。
(六)坚持源头治理。边打边治边建，建立健全源头预防治理长效工作机制，着力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。
三、目标任务
全县各级市场监管部门要将整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假广告宣传等违规经营行为”作为专项行动整治重点，有诈反诈、有乱治乱，广泛开展涉老“食品”“保健品”宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，坚决完成好打击整治任务，针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，建立健全长效工作机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、工作步骤
专项行动从20xx年4月份开始至10月中旬基本结束，按照宣传发动、打击整治、总结提升三个环节开展。三个环节叠加压茬推进并贯穿专项行动始终，做到宣传发动、线索摸排、打击整治、建章立制一体推进。
(一)宣传发动阶段(4月至5月15日)。各级市场监管部门要及时部署安排工作，细化措施，责任到人，强力有序推进专项行动各项任务。要坚持线上线下摸排相结合，信访接待和排查矛盾纠纷相结合，畅通举报渠道，通过12315广泛接收、及时受理群众投诉举报。要对上级转办的线索和收集到的举报线索，尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时报送线索办结情况。要跟踪掌握线索办理情况，加强对下业务指导，对重大线索督办盯办。要落实保护举报人措施，切实消除后顾之忧。要充分运用好各类新闻媒体，充分发挥各方力量，通过印发宣传册、张贴标语等形式，进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，对老年人发布风险提示和预警信息，帮助老年人提高识骗防骗能力。要加强舆情风险评估检测，严防恶意炒作。
(二)打击整治阶段(5月15日至9月30日)。各级市场监管部门要坚持打击整治与线索摸排有效衔接，针对线索摸排中发现的突出问题，要明确责任部门、挂图作战，限期查办。
加强分类处置。要建立风险隐患台账和风险管控名单，强化分级分类处置。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要负责人、勒令停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。
防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报信息收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作方法不当引发涉稳问题。对一些涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对敏感案件严格按照“三同步”的要求，依法稳妥处理；对“爆雷”风险突出的，要严格按照风险防控工作方案预案妥善处置，坚决守住不发生重特大事件的底线。
抓好建章立制。要及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，将其固化为规范工作制度，制订完善行业规定。要完善行业监管机制，健全市场准入，备案管理、风险预警、重点监控、社会监督等制度，提升监管效能。要完善工作衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。
(三)总结提升阶段(10月1日至10月15日)。坚持治标与治本相结合、深挖专项行动与长效常治相结合。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远，注重解决专项行动过程中发现的深层次问题，巩固专项行动取得的成效。注重梳理成功经验，集成典型案例，补齐制度短板，完善制度机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识，增强行动自觉。老人不安则家庭不安，家庭不安则社会不安，老年人的事，再小也是大事。各级市场监管部门要深化思想认识，提升政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求上来，通过扎实开展打击整治专项行动，切实解决好群众最恨最怨最烦的问题，守护好老百姓“养老钱”，以实际行动维护好老年人的合法权益，让尊老敬老传统美德发扬光大，维护安全稳定的政治社会环境。
(二)加强组织领导，形成工作合力。县局成立打击整治养老诈骗专项行动办公室(简称“县局专项办”)，专项办主任由县局党组书记、局长裴富朝担任，副主任由县局副局长宋琴、章伟国、总工程师衡培华、非公党委副书记汤红梅、食安办副主任陈飞担任，成员由综合执法大队、综合股、注册及信用监管股、市场价竟股、知识产权股、食品协调股、食品生产股、食品流通股、餐饮股、药械股、12315中心组成（详细分工见附件1）。各成员股室(单位)要主动担当作为，按职责分工开展工作，确保各项专项行动扎实推进，取得实效。各市场监管所要积极配合，按“属地监管”原则因地制宜、有所侧重，制定具体实施方案，确保精准施策，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(三)规范工作流程，细化工作台账。县局专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，对发现的问题拉单列表、督促整改到位。要及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的'工作体系。要形成一本台账，即专项行动整治规范工作形成的完整文件资料；两张图表，即任务分解图和工作流程图；三个方案，即整治工作落实方案，应急处置预案和正反典型案例；四份清单，即问题风险隐患清单、整改落实清单、督导检查清单和建章立制清单。
(四)加强督导检查，压实工作责任。县局专项办将对整治工作进行动态监测和督导调度，适时召开工作推进会，听取工作进展情况汇报，部署安排重点工作，开展专项督导。要按照边打边治边建要求，把动态排查问题风险隐患贯穿始终，完善工作台账，及时“回头看”，检验工作成效。要把专项行动纳入今年平安建设考评，对成效突出的单位进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改。
(五)把握时间节点，及时报送信息。各级各部门要建立信息报送机制，坚持“每周一报”，明确一名联络员并报县局，每周二18:00时前，向县局综合股（张乾）报送本周(上周三至当日)工作信息(含电子版)，每周三18:00时前，由县局综合股向市局专项办和县专项办报送本周工作信息。包括内容主要包括:完成的主要工作、取得的成效、存在的问题、下一步工作措施及意见建议，填报《略阳县专项行动进展战果统计表1（对口业务表）》、《略阳县专项行动进展战果统计表2（共性表）》。同时，对工作中的好做法、好经验和典型案例，也要及时报送。
乡镇防范养老诈骗方案 篇4
按照省、市工作部署要求，根据《xx市民政局关于进一步开展打击整治养老服务诈骗专项行动的通知》(x民〔20xx〕29号)文件精神，为切实维护老年人合法权益，决定在全区进一步开展打击整治养老服务诈骗专项行动，现就有关情况通知如下。
一、目标要求
按照省、市建设xx领导小组办公室和省、市XXXXXX门的部署要求，聚焦养老领域诈骗问题，以各类养老服务机构(场所)为重点，深入排查摸底，查处一批未经登记擅自以养老服务名义开展活动的场所，整治一批涉嫌非法集资、存在诈骗问题隐患的养老机构和场所，配合公安机关等部门依法打击一批严重侵害老年人合法权益的诈骗违法犯罪，加快推动养老诈骗防范化解长效机制的建立，让每位老年人都能享受有保障有质量有活力的福寿康宁生活。
二、行动安排
本次专项行动从20xx年5月开始，到20xx年10月结束，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段，具体安排如下：
(一)宣传发动(5月)。各乡镇(街道)开展动员部署，统一思想，提高认识，加大宣传力度。
(二)打击整治(6月至9月)。各乡镇(街道)开展全面彻底排查，及时发现问题线索，上报区民政局，积极配合有关部门，对诈骗问题隐患开展分类整治。
(三)总结提升(10月)。各乡镇(街道)对专项行动进行分析，总结经验做法。
三、重点任务
(一)确定排查对象
本次专项行动排查对象包括：(1)已经登记的养老服务机构。包括养老机构、社区养老服务机构(镇街居家养老服务中心、村社居家养老服务照料中心);(2)未登记但从事养老服务经营活动的服务场所;(3)已登记未备案的养老服务场所。
各乡镇(街道)可根据《养老服务机构诈骗风险隐患排查情况统计表》(附件1)、《未经登记但开展养老服务活动场所风险隐患排查情况统计表》(附件2)开展排查。
(二)明确排查重点
各乡镇(街道)要排查养老服务机构(场所)运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人、主要负责人是否因经济犯罪被提起诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形。在此基础上，重点对虚假或扩大宣传、收取大额预付费(一次性收取老年人月应缴费用的6倍以上)、承诺投资回报“炒床位”等情况进行排查。
各乡镇(街道)要对今年3月份的排查工作进行“回头看”复查，确保“应查尽查”。重点是“四看”：(1)看已排查的养老服务机构信息是否全面准确;(2)看已排查的养老服务机构及场地总数与民政统计数据是否一致;(3)看公安、市场监管等部门的共享信息补齐未登记、已登记但未备案的养老服务机构和场所信息，及时纳入排查范围;(4)看排查期间新成立的养老服务机构和新运营的场所有没有及时纳入排查范围。
(三)建立管控名单
各乡镇(街道)要认真进行综合风险研判，形成风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单，“一院一策”，依法依规分类处置。
1.绿色名单。没有发现风险隐患的养老服务机构，纳入绿色名单。
2.黄色名单。发现养老服务机构前期已经收取大额预付费或超过6个月的预付费行为但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近三年分支机构、服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地，虚假或夸大宣传，有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色名单。
3.橙色名单。发现机构投资人、法定代表人或主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入相关黑名单的，养老服务机构有收取大额预付费行为且资金使用不规范，收取大额预付费的对象数量超过床位总数，未经登记开展养老服务活动但没有收取大额预付费等风险隐患的.，纳入橙色名单。
4.红色名单。发现未经登记但开展养老服务活动且有收取大额预付费行为，存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，有收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”或者引起社会不良影响或者重大舆情等较高风险隐患的，纳入红色名单。
各乡镇(街道)要将纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和场所汇总形成《养老服务诈骗风险隐患“红橙黄”风险管控名单》(见附件3)。
(四)强化分类整治
各乡镇(街道)要对纳入“红橙黄”风险管控名单的养老机构和场所依法分级分类处置，形成《养老服务诈骗风险隐患分类处置工作进度表》(附件4)，并及时更新有关处置情况。
1.对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，对其进行分类处置。(1)纳入绿名单的，正常开展日常监管。(2)纳入黄色名单的，要做好风险提示，增加抽查检查频次，加大监管力度，提醒规范运营。(3)纳入橙色名单的，及时向区民政局和政法委进行线索通报，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金。(4)纳入红色名单的，及时向区民政局和政法委提供线索，配合公安机关等依法严厉打击，妥善安置老年人，对涉嫌犯罪的，由公安机关依法查处。
2.对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，在按照以上措施进行分类处置的同时，采取针对性措施。(1)对已经收住老年人、运营比较平稳且没有收取大额预付费的，督促其尽快依法办理登记和备案，加强后续跟踪检查督查;(2)对已经收住老年人且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质做好分类处置：未经登记以社会服务机构名义开展养老服务活动场所，由社会组织登记管理部门依法查处、取缔;未经登记以企业名义开展养老服务活动场所，将有关线索书面移交市场监管等部门依法处理。
3.对本辖区发生养老服务诈骗老年人需要安置的，要协助妥善安置老年人。(1)对因养老服务诈骗受损的困难老年人，符合条件的，可依法及时纳入社会救助，保障其基本生活，预防发生冲击道德底线的极端事件。(2)对“爆雷”风险突出的案件，要严格按照风险工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重大XXXXXXXXXX的底线。
四、工作要求
(一)狠抓工作落实。各乡镇(街道)主要负责人亲自部署、亲自督导，分管领导具体负责。应结合实际，明确责任分工和机制保障，压实工作责任，确保打击整治专项行动任务完成。
(二)健全工作机制。各乡镇(街道)应建立工作运行机制。在区专项办的领导下，与其他部门密切协作，抓好具体工作推进。同时，指定一名联络员，做好日常数据统计、信息报送、简报宣传等工作。对涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关。对需要依法查处的，未经登记以企业名义开展养老服务活动的场所，要及时将有关线索书面移交市场监管部门处理。
(三)加强政策宣传。中央政法委在12337智能化举报平台开通“养老诈骗”举报通道，广泛收集群众举报线索。各乡镇(街道)要充分发挥基层组织、网格员、社会工作者、志愿者等作用，通过“三进”(进村、进社区、进养老服务机构)、“四见”(见海报张贴、宣传横幅、宣传资料、公益视频)，实现养老服务机构防诈骗宣传教育全覆盖，引导老年人提高警惕、加强防范。
乡镇防范养老诈骗方案 篇5
根据全国全省打击整治养老诈骗、电信诈骗专项行动部署会议精神，自4月下旬起，由县平安建设领导小组牵头，在全县范围内组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，以及长态化的电信诈骗整治行动，现结合我局工作实际，制定具体实施方案如下：
一、指导思想
按照全国部署会议和全省动员部署会议要求，坚持稳中求进工作基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范同步推进，认真贯彻省市委“提高效率、提升效能、提增效益”行动，扎实开展打击整治养老诈骗、电信诈骗专项行动，依法严惩养老诈骗、电信诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，以实际行动维护老年人的合法权益，促进养老事业健康发展，让广大老年人安享晚年。
二、目标任务
通过专项行动，向养老诈骗、电信诈骗犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗、电信诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗、电信诈骗违法犯罪得到有效遏制；集中解决一批群众反映强烈的养老诈骗、电信诈骗领域涉诈问题，整治规范一批养老领域、电信诈骗领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老、电信诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老、电信诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人的法治意识和识别防骗能力，进一步形成养老诈骗、电信诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗、电信诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、组织机构
为了进一步推进养老诈骗、电信诈骗专项整治行动落到实处，经局党组研究决定成立专项整治行动领导小组。
组长：党组书记：陈祥耀局长。
副组长：苏孙源副局长，施明金主任。
成员：办公室主任：郑友、市场规范管理股股长：于荣钱、登记审批股股长：郑玉婷、药品化妆品监管股股长：苏晓群、政策法规股长：吴光铮、各市场监管所所长。下设专项整治办公室，设在市场规范管理股，办公室主任：于荣钱。
四、工作举措
打击养老诈骗方面
（一）加强隐患排查。结合本部门实际，依照职责主动开展摸排，梳理养老诈骗领域发案情况及存在问题，切实摸清风险隐患底数，多维度对全县养老诈骗现状进行风险画像，找准问题，综合评估，把准方向，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单。
（二）明确整治重点。依法查处以“养老”名义进行的养老产品的广告宣传行为，加大打击力度。加强违法广告的巡查监管，重点整治“商品住房销售”、“食品”、“保健品”、“医疗器械”等领域中的广告宣传；加强对“养老”名义进行的各种虚假广告和商业行为。加强监管巡查力度，把养老诈骗违法活动扼杀在萌芽状态，还老年人一个健康有序的市场环境，促进养老事业健康发展。
（三）提高防范意识。打击养老诈骗是全社会的共同职责，加大普法宣传教育力度，进一步提高老年人的法制观念，提升反诈反骗防范意识，增强明辨是非能力。
打击电信诈骗方面
（一）加强市场主体监管。一是规范管理网络交易经营行为，提高网络经营主体的`“亮标亮照”率。二是加强违法广告的巡查监控。坚持传统监管方式与信息化监管手段相结合，线上线下落实广告监管职责，严厉打击网络违法广告。三是严查无照经营行为，加强对辖区内互联网公司、投资理财公司平台、网络工作室等的摸底排查，依法查处市场监管部门职责范围内的无照经营行为。四是对辖区内的互联网公司、投资理财公司平台、网络工作室等进行全面摸排，发现异常情况及时通报至公安机关，并配合对相关企业进行调查，打击取缔非法活动。五是加强事中事后监管。从经营方式、经营形式等入手，对不符合法律法规和政策的市场主体，及时进行清理，确保市场主体资格合法化。同时，要对新增互联网、投资理财平台（含投资、理财、投资管理、咨询等）、网络工作室等类型市场主体，加强后续监管。
（二）加强敏感领域监管。加大对手机、电脑、印刷、快递等市场敏感领域的监管力度，依法查处市场监管部门职责范围内的无照经营及违法违规经营场所，特别是对涉嫌为电信网络诈骗犯罪提供“黑卡”、“伪基站”、无线电通讯设备等作案工具的，对经营者予以重处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关立案查处。
（三）加强反诈知识宣传。鼓励广大企业和个体工商户共同参与、抵制各类网络电信违法犯罪活动，积极参与反诈防骗宣传，在人民日报客户端、微信视频号、新浪微博、抖音、快手等平台搜索并点击关注“国家反诈中心”，推广国家反诈中心APP，多渠道开展防范宣传。提醒辖区内企业和个体工商户，要在思想上戒除贪念，不随意相信陌生人“忽悠”，避免掉入诈骗陷阱。
（四）加强部门协作配合。加强与公安、通信、税务等部门的沟通协作，形成合力，提升工作实效；要会同公安机关等部门加强对可疑公司、工作室开展定期现场检查，检查其工作平台及业务开展情况，一旦发现涉嫌违法犯罪线索的，要配合公安机关保存相关证据，并支持公安机关做好后续工作。
五、工作要求
各部门要高度重视，落实监管责任，认真履职，优化工作机制，加大工作力度，增加监管频次，督促相关市场主体履行社会责任，积极配合开展打击治理工作。
乡镇防范养老诈骗方案 篇6
为深入贯彻落实区政法委关于打击整治养老服务诈骗专项行动问题有关工作部署要求，防范化解养老服务领域非法集资和诈骗风险，有效增强老年人防诈骗和自我保护能力，特制定本工作方案。
一、工作目标
加强养老服务领域非法集资和诈骗活动监测预警，紧盯发生在老年人身边、侵害老年人利益的人和事，从根源防范和化解养老服务诈骗问题。不断加大宣传教育，完善管理机制，推动重点工作落实，提升全区养老服务质量和水平，切实增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。
二、全面摸排
（一）摸排对象。已经登记的各养老机构、社区养老服务机构及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所要严肃认真开展摸排。将日常掌握的信息，与公安部门、市场监管部门获取的信息相结合，汇总形成摸排对象清单。
（二）摸排主体。备案的养老服务机构，由区民政部门负责摸排；未备案的养老服务机构，以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，由区各镇办负责摸排。
（三）摸排重点。从机构类型上看，重点排查民办的、公建民营的、规模相对较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。从摸排事项上看，重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人有没有因为经济类犯罪被提起过诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形，特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情况。
（四）摸排方法。对辖区内养老服务机构采用逐一上门排查，因疫情原因不能上门的，综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况，特别是要询问入住的老年人或者其代理人，了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。本轮摸底排查工作于2022年6月10日前完成。
三、分类处置
按照自治区民政厅要求，本次防范化解养老服务诈骗问题专项行动坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，对排查结果进行综合评估，建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”的风险管控名单。没有发现风险隐患的养老机构，纳入绿色名单，正常开展日常监管；发现养老服务机构前期已经收取大额预付费，但资金主要用于弥补设施建设资金不足，经营服务有潜在风险隐患的，纳入黄色名单，增加抽查检查频次，加强日常监测；发现养老服务机构主要负责人因为经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入黑名单的，以及养老服务机构前期已经收取大额预付费资金使用不规范，但资可抵债运营比较平稳的，纳入橙色名单，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金；对摸排中发现养老服务机构可能存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，前期已经收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”，引起不良影响或者重大舆情的，纳入红色名单，及时上报区政法委，在区非法集资等诈骗防范处置机制领导下，配合处非牵头部门、公安机关等依法严厉打击。
对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，做好分类处置。对已经收住老年人，运营比较平稳，且没有收取大额预付费的，应当督促其尽快依法办理登记，并加强后续跟踪检查，确保风险整体可控；对已经收住老年人，且收取大额预付费的.，应当责令退还资金，并根据场所性质，属民非性质的由社会组织登记管理部门处置，属企业性质的移交市场监管部门，依法予以查处、取缔。
四、组织保障
一是加强组织领导。压实工作责任确保打击整治养老诈骗专项行动工作抓紧抓细，制订了《玉泉区民政局打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，相关业务科室负责人为成员的打击整治养老诈骗专项行动领导小组，明确职责分工，进一步压紧压实工作职责。
二是加强长效机制建设。要以本次摸排整治行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务诈骗防范化解机制，健全综合监管机制，提高监管能力。要持续加强养老服务机构特别是民办机构的从业人员职业道德教育，督促养老服务机构加强食品、药品、消防等安全管理；采取有效措施加强对预收费、会员费、产品推销的监管，发现非法集资线索及时移送相关行业管理部门，切实维护老年人合法权益。
三是加强宣传教育和舆情监测。利用各种媒体加大宣传力度，精准宣传、多样化宣传，走进社区、走进机构、走进公园、走进广场等老年人聚集的场所开展宣传，围绕尊老孝老爱老、防范非法集资等主题，制作播放短视频、微动漫、公益广告，提高老年人识骗防骗能力，努力营造良好的社会氛围。
四是拓宽宣传渠道，时刻加强防范充分发挥养老机构作用，将防骗宣传知识积极向老人进行宣传。为加大宣传效果，深入到全区养老机构开展精准宣传工作。通过向老年人进行诈骗典型案例宣讲、老年人防诈骗指南解读、悬挂横幅等形式，向老年人宣传常见的养老诈骗方式，并就养老涉诈问题进行现场答疑解惑。通过宣传，进一步揭示了养老诈骗的欺骗性、风险性及社会危害性，提高了广大老年人防范养老诈骗意识，引导老人自觉抵制非法集资、电信网络诈骗，远离养老诈骗陷阱，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。
乡镇防范养老诈骗方案 篇7
为认真落实全县打击整治养老诈骗专项行动工作要求，严厉打击养老诈骗违法犯罪行为，结合工作实际制定工作方案，从即日起利用半年左右的时间，开展打击整顿养老诈骗专项行动。
一、指导思想
牢固确立以人民为中心的发展观念，认真学习贯彻上级重要指示精神，全面贯彻落实全国打击整顿养老诈骗专项行动部署会议和省、市、县要求，研究部署打击整顿工作。深刻认识开展专项行动的重要性、紧迫性、必要性，把专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理接合起来，既依法严惩养老诈骗违法犯罪，守护好老百姓的“养老钱”，促进养老事业健康发展，为有效保证广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
二、组织领导
成立养老服务领域打击整顿养老诈骗专项工作小组，王兴福局长为组长，王晓强为副组长，社会福利科为小组成员。
三、工作目标
对养老服务领域开展打击整顿养老诈骗专项行动，重点排查以下内容。
1.以提供“养老服务”名义吸收资金。以提供住宿餐饮、观光旅游、医疗保健、照顾陪护等养老服务为名，以高额回报或享受消费优惠为诱饵，采取办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”等方式，向老年人非法吸收资金。有的养老机构没有养老基地或养老实体，有的虽有养老实体但收取的`客户资金明显超过客户一年养老所需正常支付的养老费用，吸收的会员远远超过该养老机构现有的床位数量，所吸收的资金也远远超过其一年所能提供的养老服务消费费用。
2.以投资“养老项目”名义吸收资金。打着投资、加盟、入股养生养老基地、老年公寓等项目名义，承诺高额回报非法吸收公众资金。
3.以销售“养老公寓”名义吸收资金。以销售虚构的养老公寓、养老山庄等名义，或者以返本销售、售后返租、约定回购等方式销售养老公寓、养老山庄；或者以入住老年公寓后给予优惠打折、不入住给予高于银行利息分红的方式非法吸收公众资金。
4.以销售“老年产品”“保健产品”等名义吸收资金。在写字楼或居民区租赁场地作为举办讲座和活动的基地，夸大或虚假宣传产品保健功能，或送米油面等礼品、请吃饭、陪旅游等多种方式诱导蒙骗老年人，采取商品回购、寄存代售、消费返利等方式吸收公众资金。
5.其他方式。如通过在甲地注册登记养老保健公司，在乙地举办讲座宣传进行非法集资；或者偷梁换柱，将原与老年人签订的集资合同(协议)改为借款合同，以民间借贷的形式进行非法集资。
四、组织实施
第一阶段：宣传发动阶段(5月）。要求全县养老服务机构利用电子屏幕、宣传展板等形式在显著位置宣传防诈反诈宣传图片、宣传标语，公开举报投诉渠道等。
第二阶段：线索摸排阶段（6月）。坚持线上线下摸排相结合、走访排查与发动群众举报相结合、信访接待和排查矛盾纠纷相结合，多渠道、多角度、多方位开展排查。
第三阶段：打击整治阶段(6月至9月)。组织养老服务领域打击整顿养老诈骗专项工作小组成员关于全县养老服务进行督查，关于督查中发现的问题列出整改清单、整改期限，关于违法违规行为严重的养老机构要严格进行查处。
五、工作要求
(一)加强组织领导。将养老服务领域开展打击整治养老诈骗专项行动纳入本年度工作重点，成立领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任抓好落实。
(二)统一思想认识。严肃查处养老服务领域涉及“养老”名义虚假宣传等涉诈问题，关于可能误导和“洗脑”老年人、损害群众利益行为的突出问题，进一步强化工作措施，确保整顿工作扎实有效。
(三)坚持问题导向。最大限度发现和解决我县养老服务领域涉及“养老”名义虚假宣传等涉诈问题，关于发现的问题要逐项列出整改清单，建立问题整改台账，明确整改责任和落实时限，有违法行为的养老机构要移交给司法机关查处。
乡镇防范养老诈骗方案 篇8
根据全国全省打击整治养老诈骗、电信诈骗专项行动部署会议精神，自4月下旬起，由县平安建设领导小组牵头，在全县范围内组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，以及长态化的电信诈骗整治行动，现结合我局工作实际，制定具体实施方案如下：
一、指导思想
按照全国部署会议和全省动员部署会议要求，坚持稳中求进工作基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范同步推进，认真贯彻省市委“提高效率、提升效能、提增效益”行动，扎实开展打击整治养老诈骗、电信诈骗专项行动，依法严惩养老诈骗、电信诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，以实际行动维护老年人的合法权益，促进养老事业健康发展，让广大老年人安享晚年。
二、目标任务
通过专项行动，向养老诈骗、电信诈骗犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗、电信诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗、电信诈骗违法犯罪得到有效遏制；集中解决一批群众反映强烈的养老诈骗、电信诈骗领域涉诈问题，整治规范一批养老领域、电信诈骗领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老、电信诈骗引发的`涉稳风险；曝光一批涉养老、电信诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人的法治意识和识别防骗能力，进一步形成养老诈骗、电信诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗、电信诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、组织机构
为了进一步推进养老诈骗、电信诈骗专项整治行动落到实处，经局党组研究决定成立专项整治行动领导小组。
组长：党组书记：陈祥耀局长。
副组长：苏孙源副局长，施明金主任。
成员：办公室主任：郑友、市场规范管理股股长：于荣钱、登记审批股股长：郑玉婷、药品化妆品监管股股长：苏晓群、政策法规股长：吴光铮、各市场监管所所长。下设专项整治办公室，设在市场规范管理股，办公室主任：于荣钱。
四、工作举措
打击养老诈骗方面
（一）加强隐患排查。结合本部门实际，依照职责主动开展摸排，梳理养老诈骗领域发案情况及存在问题，切实摸清风险隐患底数，多维度对全县养老诈骗现状进行风险画像，找准问题，综合评估，把准方向，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单。
（二）明确整治重点。依法查处以“养老”名义进行的养老产品的广告宣传行为，加大打击力度。加强违法广告的巡查监管，重点整治“商品住房销售”、“食品”、“保健品”、“医疗器械”等领域中的广告宣传；加强对“养老”名义进行的各种虚假广告和商业行为。加强监管巡查力度，把养老诈骗违法活动扼杀在萌芽状态，还老年人一个健康有序的市场环境，促进养老事业健康发展。
（三）提高防范意识。打击养老诈骗是全社会的共同职责，加大普法宣传教育力度，进一步提高老年人的法制观念，提升反诈反骗防范意识，增强明辨是非能力。
打击电信诈骗方面
（一）加强市场主体监管。一是规范管理网络交易经营行为，提高网络经营主体的“亮标亮照”率。二是加强违法广告的巡查监控。坚持传统监管方式与信息化监管手段相结合，线上线下落实广告监管职责，严厉打击网络违法广告。三是严查无照经营行为，加强对辖区内互联网公司、投资理财公司平台、网络工作室等的摸底排查，依法查处市场监管部门职责范围内的无照经营行为。四是对辖区内的互联网公司、投资理财公司平台、网络工作室等进行全面摸排，发现异常情况及时通报至公安机关，并配合对相关企业进行调查，打击取缔非法活动。五是加强事中事后监管。从经营方式、经营形式等入手，对不符合法律法规和政策的市场主体，及时进行清理，确保市场主体资格合法化。同时，要对新增互联网、投资理财平台（含投资、理财、投资管理、咨询等）、网络工作室等类型市场主体，加强后续监管。
（二）加强敏感领域监管。加大对手机、电脑、印刷、快递等市场敏感领域的监管力度，依法查处市场监管部门职责范围内的无照经营及违法违规经营场所，特别是对涉嫌为电信网络诈骗犯罪提供“黑卡”、“伪基站”、无线电通讯设备等作案工具的，对经营者予以重处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关立案查处。
（三）加强反诈知识宣传。鼓励广大企业和个体工商户共同参与、抵制各类网络电信违法犯罪活动，积极参与反诈防骗宣传，在人民日报客户端、微信视频号、新浪微博、抖音、快手等平台搜索并点击关注“国家反诈中心”，推广国家反诈中心APP，多渠道开展防范宣传。提醒辖区内企业和个体工商户，要在思想上戒除贪念，不随意相信陌生人“忽悠”，避免掉入诈骗陷阱。
（四）加强部门协作配合。加强与公安、通信、税务等部门的沟通协作，形成合力，提升工作实效；要会同公安机关等部门加强对可疑公司、工作室开展定期现场检查，检查其工作平台及业务开展情况，一旦发现涉嫌违法犯罪线索的，要配合公安机关保存相关证据，并支持公安机关做好后续工作。
五、工作要求
各部门要高度重视，落实监管责任，认真履职，优化工作机制，加大工作力度，增加监管频次，督促相关市场主体履行社会责任，积极配合开展打击治理工作。
乡镇防范养老诈骗方案 篇9
为坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，以“除险保安”晾晒机制为载体，依法严惩养老违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安详幸福晚年营造良好社会环境，根据上级打击整治养老诈骗专项行动会议精神和统一部署，结合我镇实际，组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。实施方案如下：
一、目标任务
通过集中开展专项行动，全面落实相关措施，对养老诈骗违法犯罪发起强大攻势，使违法犯罪分子受到强大震慑；集中解决一批群众反映强烈的养老涉诈问题，规范整治一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，封堵一批涉诈黑灰APP网站，有效防控养老诈骗引发的风险隐患；推出一批户外预防养老诈骗的宣传广告、图像展版，曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，播放一批网上防养老诈骗视频短片，以案说法，加强宣传引导，切实增强广大老年人群众法治意识和识骗防骗能力，形成养老诈骗“人人喊打”“全社会共同参与”的良好氛围;在专项行动取得扎实成效的基础上，及时总结经验做法，完善基层治理和管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、行动阶段
本次专项行动从20xx年4月开始至20xx年10月结束，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段。这三个阶段要叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传边发动、边打击整治。
（一）宣传发动阶段（20xx年4月）。提高认识、广泛宣传。召开专项行动部署会，统一思想，深刻认识打击整治养老诈骗专项行动的重要意义。采取多种形式广泛宣传，发动群众。
（二）打击整治阶段（20xx年5月—9月）。对辖区全域养老领域涉诈问题开展全面排查，做到横向到边纵向到底，不留死角，通过排摸掌握一批线索，为打击整治提供精准指引。积极协同配合执法部门依法打击养老诈骗违法犯罪活动，有效遏制养老诈骗违法犯罪，对涉诈问题隐患开展整治规范。大力宣传一批养老诈骗犯罪典型案例，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力。
（三）总结提升阶段（20xx年10月）。总结固化成果、加强建章立制。对打击整治养老诈骗专项行动进行全面总结，针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关基层治理、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，切实维护安全稳定的整治社会环境。
三、工作措施
（一）深入开展宣传发动。一是扎实做好养老防诈宣传教育。由镇综治办牵头，镇派出所配合，其他部门共同参与，协调全镇各级、各类媒体以及各行业宣传广告等，集中组织开展打击整治养老诈骗专题宣传教育活动，在全镇迅速形成浓厚舆论氛围。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等作用，通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，并通过入户走访，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。突出易受骗人群，加强重点宣传引导，根据查办的真实典型案事例，主动揭露养老诈骗的“套路”和惯用手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。二是积极营造正确典论导向。各级各部门特别是基层一线工作人员，要通过实地走访、案件受理和信访接待等方式，及时向受诈骗群众讲清养老诈骗的形势和危害，讲清发生相关案事件的原因和责任，引导受害群体树立合理预期，主动争取各方面对开展专项行动的理解和支持。各部门对养老诈骗重大敏感案件报道要从严把关，并加强舆情风险评估监测，一旦发生重大敏感问题，严格落实“三同步”要求，打好主动仗。对出现的负面典情，及时加强引导管控，防止恶意妙作。三是主动受理和查处养老诈骗举报线索。镇专班开通举报电话，对市统一举报平台和电话做好宣传，确保受骗群众有畅通的举报渠道。镇各有关部门对收集、交办的线索，要组织工作专班，尽快核实查办，并每月报告一次办理进展情况。重要线索将随时交办，并快速反馈交办结果。在案件核实查办中，要注意做好保密工作，并落实对举报人保护措施，防止发生意外情况。
（二）主动防范化解风险。一是加强养老诈骗风险排查评估。各部门要主动开展对养老诈骗引发不稳定问题和苗头的专项排查工作，重点排查涉众型群体风险隐患，对排查出来的矛盾和风险隐患，要建立工作台账，逐一确定风险等级，列出风险管控名单，加大监管力度，确保风险可控。二是加强分类处置。在专项打击治理排查中，对存在的苗头性问题和一些企业和个人存在问题但不构成犯罪的，及时进行警示和约谈，要求停止经营活动，责令清退资金，并运用多种综合手段督促整改。三是主动防控矛盾处置风险。要把打击治理养老诈骗与维护群众利益、维护大局稳定结合起来。对存在的涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格按照政策法规办事，提前制定应对方案，按照“一案一策”要求，逐一化解矛盾风险；对发生聚集上访苗头和其他突出意外风险的，要严格落实稳控责任和应急管控措施，快速妥善处置，严防发生影响社会大局稳定的问题。
（三）加强长效机制建设。一是坚持持续防范打击。把打击整治养老诈骗作为长期工作来抓，与防范打击网络电信诈骗结合起来，立足当前、着眼长远、长久发力，建立动态排查发现机制，及时铲除养老诈骗滋生土壤，着力从根本提升防范打击效能。二是加强重点行业整治。各单位要结合自身职能任务，主动加强诱导老年人“投资”“消费”、养老服务活动和场所、涉老“食品”“保健品”等领域行业整治，最大限度减少养老诈骗违法犯罪的发生。三是建立完善工作机制。各部门针对在打击整治行动中发现的'矛盾问题，认真分析原因，主动查找工作中的问题短板，及时制定完善措施，将其固化为服务规范和工作制度，进一步健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等各项制度，全面提升服务和监管效能。要强化法治保障，完善行刑衔接、线索通报、配合执法司法调查等工作机制，完善相关规章制度，为打击整治养老诈骗提供有力支撑，确保实现“不能骗”“不敢骗”“骗不了”。
四、职责分工
组建工作专班。由镇打造“平安洲泉”活动领导小组下设镇打击整治养老诈骗专项行动办公室（镇专项办），由镇党建办、综治办、社会事务办、村镇建设管理服务中心、文体站、派出所、洲泉法庭、市场监管洲泉分局、综合行政执法洲泉分队、自然资源所等10家成员单位组成。镇专项办主任由镇党委副书记姜惠明兼任，副主任由顾立强、蔡瑶、周炜、朱沉潇、钱亚平、顾如强兼任。专项办内设综合、打击、整治、宣教等4个专项工作组，其中综合组、整治组、宣教组在镇综治办，打击组在派出所。具体职责分工如下：
（一）社会事务办：牵头整治养老服务领域渉诈问题隐患，排摸上报未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所，配合督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作；排查上报养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为。
（二）镇党建办：牵头组织开展网上巡查，排查利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，协同上级依法查处违法违规网站平台及账号。
（三）市场监管洲泉分局：牵头整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。
（四）综合行政执法洲泉分队：负责查处违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为，防止老年人误导和“洗脑”。
（五）派出所：打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名义实施的违法犯罪活动；摸清5年来未破的养老诈骗案件底数并力争破获一批积案；惩处犯罪团伙幕后组织者、中介机构，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，查清资金流向、冻结被骗资金、追缴赃款赃物。
（六）综治办：将专项工作纳入平安考核；履行专项办职责，发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实职能，建立健全信息报送、简报宣传、成员单位联络员等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进。
（七）自然资源所：牵头整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作。
（八）村镇建设管理服务中心：牵头整治商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患。
（九）文体站：牵头整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，严格审核面向老年人的旅游项目内容，严格做好风险把控。
五、工作要求
（一）压实工作责任。严格落实平安建设领导小组责任制，压实村（社区）属地责任、各单位的行业监管责任，切实把专项行动作为“平安洲泉”建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各村（社区）要因地制宜、有所侧重，结合实际细化措施精准排摸宣传。
（二）加强统筹推进。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调调动、督办落实等职能作用，建立健全信息报送、工作例会等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。各成员单位要统筹推进方案实施和整治工作，与市级部门协调互通信息，形成合力，确保专项行动扎实有效推进。
（三）加强督导考评。专项行动纳入今年平安村（社区）考核专项指标，进行排名赋分考核。镇专项办将对重点地区组织开展督导，对发现的问题拉单列表、督促整改到位，并依据除险保安挂牌整治机制对问题突出的村（社区）进行挂牌整治；食品药品、保健品违规销售、虚假宣传，无资质机构、人员非法诊疗，金融机构非法集资等涉老问题隐患，以及养老院、医院诊所、老年活动场所等涉老机构将作为今年督导检查重点，问题突出的，列入除险保安专报晾晒；后期，镇专项办将视进展情况组织开展“回头看”，对成效突出的村（社区）、部门进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈、督促限期整改；对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪追责问责。
乡镇防范养老诈骗方案 篇10
为巩固全市打击整治养老诈骗专项行动成果，加大养老服务领域防诈骗宣传力度，提高老年人识骗防骗能力，切实维护老年人合法权益，特制定本方案。
一、总体目标
以“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”为目标，坚持“线上与线下”“传统与现代”“动态与静态”三结合方式，常态化、长效化开展防养老诈骗进社区、进村、进机构“三进”活动，推动实现防诈宣传养老服务机构住养老人、居家养老服务对象两个“全覆盖”，在老年群体中形成“防诈骗、反诈骗、打诈骗”的浓厚氛围，切实帮助老年人捂紧“钱袋子”、守住“命根子”。
二、宣传对象
主要针对养老服务领域三类服务对象：
1.养老机构住养老人；
2.居家养老服务中心、站点服务对象；
3.居家上门、探访关爱服务对象。
三、重点任务
（一）拓展阵地，开展全方位宣传。以基层力量为“侧重点”，以多种媒体为“辐射点”，全面加强防诈宣传阵地建设。根据养老服务领域防诈新情况、新问题，与时俱进制作防诈宣传册，及时发放给各养老服务机构的老年人，做到人人皆知、人人尽知。以“线上+线下”形式，采取“3+N”方式，在各养老机构、居家养老服务中心开展养老服务领域防诈宣传活动，推动防诈宣传入脑入心。“3”即“制作一张老年人权益指示卡、举办一场防诈讲座、开展一次防诈知识竞答”三个“一”活动；“N”即以老年人为主体，发挥各自所长，通过制作防诈短视频、自编防诈顺口溜、绘制防诈漫画等多种形式，以“身边人带动身边人，身边事影响身边事”方式开展防诈宣传活动。常态化设立养老服务领域防诈举报投诉电话，依法打击各类社会机构以“养老”名义非法吸收老人资金行为，积极防范和妥善处置以“会员卡”“预付费”等养老服务为名的非法集资风险。
（二）走街入户，开展渗透式宣传。将养老服务领域防诈宣传融入养老护理“百千万”专项培训工程，专门开设养老服务领域防诈课程，努力把养老护理员、家庭照护者培养成“防诈宣传员”，利用工作之便向老年人输出防诈知识。将养老服务领域防诈宣传纳入居家上门服务、探访关爱服务的重要内容，依托基层组织、网格员、志愿者等社会力量，组建多支防诈宣教队伍。通过“走街入户”，向老人发放宣传折页，现场解说、以案释法，用通俗易懂的语言，为老年人答疑解惑。依托面对面、点对点、线对线、一对一方式，推动防诈宣传深入群众、深入基层、深入人心。
（三）把握节点，开展集中式宣传。在每年“老年节”当月集中开展养老服务领域防诈宣传，全方位、立体式、多角度开展养老防诈集中式宣传，逐步将防诈宣传推向高潮。要制订宣传周活动计划，举行宣传周启动仪式，最大程度强化养老服务领域防诈宣传的吸引力和渗透力。宣传周期间，要上下联动、协同发力，充分发挥报纸、电视、广播等媒体作用，开展宣传周主题系列活动，整合各种宣传要素，加大宣传覆盖面，引导老年群体主动关注防诈、深入感知防诈、自觉支持防诈。各地民政微信公众号在宣传周期间应开设养老服务领域防诈专栏，推送防诈动态、防诈成果、最新案例等内容，形成深层次、集中式宣传格局，为推进防诈宣传走深走实营造良好的舆论环境。
四、保障措施
（一）强化思想认识。充分认识常态化、长效化组织开展养老服务领域防诈宣传活动的重要性，把防诈宣传作为提高老年人安全感、幸福感的重要载体，作为为老服务工作的重要内容，加强对防诈宣传的组织领导，周密细致策划，扎实有力推进，推动防诈宣传活动向纵深发展。
（二）注重实际效果。准确把握老年群体的特点和习惯，精心设计防诈宣传活动的内容和载体，增强宣传的针对性、感染力和说服力。加强与政法委、公安等部门的合作，积极将最新警情、最新案例广而告之、精准送达，通过典型案例向老年人宣传防骗知识，提高老年群体安全防范意识和能力。注重防诈宣传的延续性和持续性，强调变“一次性”宣传为“周期性”宣传、变“分散式”宣传为“集中式”宣传，坚决打好养老服务领域防诈反诈宣传战。
（三）严格督查考核。各地要根据养老服务领域防诈宣传任务要求启动宣传项目、落实宣传任务，市民政局把养老服务领域防诈宣传、养老服务领域涉诈问题线索处理纳入对各地民政部门的.年度工作考核范围，严格进行督查考核。要将养老服务领域防诈宣传作为养老服务机构等级评定和上门服务绩效考评的重要内容，切实推动养老服务领域防诈宣传落地落实。
（四）浓厚舆论氛围。运用多种宣传载体和形式，面向社会、面向群众，积极开展喜闻乐见的防诈宣传活动，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力和矩阵式、立体化宣传格局。创新宣传形式，充分发挥老年人特长，制作并发布一批接地气、易传播、群众爱听爱看的文艺作品和网络文化产品。各地可视情举办反诈文艺汇演、防诈书画展等活动，推动提高防诈宣传的广度和效度，努力营造良好的社会舆论氛围。