冬季取暖方案
爱习作提供的冬季取暖方案（精选16篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
冬季取暖方案 篇1
一、指导思想：
认真贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，全面贯彻落实中央、自治区和市委关于保障农牧民冬季取暖的各项决策部署，妥善解决好全市生产生活用煤保障，确保广大农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让人民群众温暖过冬。
二、工作原则：
1、坚持民生优先；
2、坚持因地制宜；
3、坚持协调联动。
三、组织机构及相关职责：
此项工作在市保障农牧民取暖用煤工作领导小组（简称：市领导小组）领导下开展，主要职责是领导、组织、协调全市煤炭保障集中供暖企业和农牧民取暖用煤供应工作，对接保障地区的.取暖用煤需求，建立健全煤炭物资运输协调保障机制。
领导小组办公室设在市能源局，办公室主任由能源局局长霍励平兼任。主要负责领导小组日常事务，负责协调沟通各旗区、各有关部门按职责做好各项工作，负责动态掌握和收集汇总全市取暖用煤保供工作开展进度，统筹推进各项工作顺利开展。
四、具体措施：
1、摸清底数；
2、制定方案；
3、规范价格；
4、畅通运输。
五、相关工作要求：
1、提高政治站位，加强工作领导；
2、强化工作措施，严格责任落实；
3、抓好安全生产，完善应急预案；
4、统筹疫情防控，优化检测程序；
5、加强督查督导，全面压实责任。
冬季取暖方案 篇2
一、冬季供暖前的各项准备工作
做好冬季供暖工作，需要参照本年度工作计划在供暖前进行多项准备工作，以便为冬季供暖工作提供强有力的各种保障。
1、人员保障：
首先要调配好供暖设备运行人员的数量和质量，保证冬季供暖运行人员具备合格的上岗证，自身状况、精神面貌应无任何妨碍热力运行方面的疾病；人员配备数量、运行时间严格按照国家或行业规定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各项规章制度，其中包括：热力运行岗位值班制度、热力运行岗位交接班制度、热力运行岗位巡视制度、门禁制度，要求值班人员认真遵守并严格执行，定期进行考核。
3、物资保障：
冬季供暖前应彻底检查、核实冬季所需物资情况，准备好冬季供暖期间所需要的材料及相关零部件，以避免因购买材料耽误维修时间，其中包括热力板换所需配件、热水循环泵备件、新风机组备件以及作为供暖设备电气控制部分所需的应急处理备件。
4、设备保障：
（1）应将管道进行保温处理，防止管道冻坏。
（2）检查楼顶机房、水箱间、电梯机房、风机房等部位的供暖、保温情况，保证该部位供暖设施完好，防止出现冻坏含水管道、设备。
（3）对于冬季供暖系统设备进行彻底检修：其中包括对热力板换、热水循环泵、新风机组、分布在各部位暖气以及作为供暖设备电气控制部分的检查、维修、保养，确保供暖设备完好。
5、技术保障：
（1）检查、核实楼宇自控操作站设备、设施是否完好，特别是涉及冬季供暖的各种显示功能应完备、准确，报警装置应完好。
（2）各传感器、执行器、温度控制器应完好。
（3）对采暖水系统进行清洗预膜，保证系统水质合格，防止管道出现腐蚀现象；定期检查采暖水系统水质，合理调整水质结构，确保合格。
6、安全保障：
（1）热力供暖运行前，部门内要召集全体热力运行人员召开安全会，进行供暖安全教育；落实各项安全责任制，保证设备及人员安全。
（2）制定或完善热力站应急处理预案；组织运行人员学习、演练，一旦出现问题能够做到及时发现、及时处理、及时联系。
（3）应在热力站明显位置悬挂逃生路线图；紧急出口标识应准确清晰；逃生通道不得锁门；逃生通道附近应无任何障碍。
（4）热力站一次水供水管道、设施防烫标识应清晰、齐备；管道阀门及保温应完好无损，避免出现运行人员烫伤以及热量流失现象。
（5）按照检测计划，供暖前对系统压力表、温度表检测，确保完好。
（6）热力站内通道区域严禁私拉乱拽悬挂在半空中的各种管、线。
（7）热力站内地漏、泄水沟及排水系统应定期检查，确保完好可用。
（8）热力站以及附近周边地区明显位置应配备足够的灭火器材。
（9）热力站运行人员应确保电话、对讲机以及手机通讯工具完好。
（10）一次管线阀门应完好，并在供暖前进行开关试验，以便一旦出现异常情况能够及时关闭。
（11）热力公司应急处理联络人员名单电话齐全、有效，异常情况下，对热力公司应急处理的引导路线要清晰，畅通，确保应急处理工作能够顺利进行。
7、服务保障：
努力为客户提供精细、热情、周到的物业服务是衡量物业管理服务水平的重要标志之一，为了保证小区供暖设备设施安全，使客户直接参与到物业管理服务过程中，供暖前采取给重要客户发通知或张贴告示的方式提示客户，一方面提示业主上班（长时间外出）时将门窗和用电设施关闭；另一方面又要提醒客户不要关闭末端阀门，使之能够正常运行，以防止出现末端设备和管道冻裂现象，另外，对于供暖系统出现的问题能够做到及时发现及时解决，避免出现安全责任事故。
8、维修保障：
（1）物业人员应对业主空置房、公共区域以及公共区域的玻璃门窗进行检查，发现问题及时关闭、及时报修。
（2）工程人员应对公共区域门窗进行全面检查，发现问题及时修复，对于暂时没有配件的情况，要求在冬季来临之前彻底解决。
（3）保安人员冬季应注意加强对公共区域楼宇设施、门窗玻璃以及楼内通道门的巡查力度，发现问题及时处理、及时汇报。
二、供暖期间的各项工作
为了做好冬季供暖工作，热力运行人员必须严格执行国家规定，按照国家或行业的有关规定去做，主要应做好以下几个方面：
1、热力站设立24小时值班岗位，要求值班人员严格执行有关的各项规章制度，按时检查供暖系统技术参数，并认真作好记录。
2、供暖第一天：热力站值班员首先要进行试水试压，随时观察系统外网压力状况，系统给水时应逐步缓慢开阀门，防止系统压力突变。
3、日常运行期间，运行人员应随时注意热力系统温度、压力状况，根据实际需要及时进行热力系统排气，并及时做好补水工作。
4、每月切换热水循环泵，确保每台热水循环泵状态完好。
5、按照计划每月对供暖设备进行一次检查，及时清洗更换过滤网。
6、每日在楼宇自控操作站和现场检查公共区域温度，发现异常及时处理。
7、掌握每个房间的用途，对易被冻坏的楼宇设施如无人房间的风机盘管、暖气、车库内喷淋头、车库出入口喷淋设施应加以保护。
8、倡导星级服务理念，增强物业服务的主动性。加强与客户的沟通与交流，每日抽测公共区域温度，随时掌握冬季供暖工作状态。
9、冬季供暖期间节能工作：根据天气变化，在楼宇自控操作站或设备设施现场，合理调配热水循环泵、新风机组、公共区域照明、各种排风机的运行时间和运行方式。
三、冬季供暖结束后的工作：
1、针对冬季供暖工作存在的问题，制定合理、有效的解决方案，及时进行消缺、完善处理，保证供暖系统设备、设施完好。
2、做好供暖、供冷共用一套系统管道阀门的运行模式切换工作；做好供暖系统排水以及系统设备的检查、保养、封存工作。
3、对本年度冬季供暖期间设备设施运行状况进行总结：统计汇总本年度供暖期间设备设施维修情况、更换零部件情况以及各种费用使用情况，为下一年做好供暖工作打好基础。
冬季取暖方案 篇3
为贯彻落实国家、省、晋中市关于大气污染防治方面积极推进清洁取暖工作的政策措施，扎实推进全市散煤清零项目工作目标的实现，持续改善区域环境空气质量，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和国家、省、晋中市精准对标打赢蓝天保卫战的总体部署，积极构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。清洁取暖工作要与城乡基础设施建设、乡村振兴、农村能源发展有机结合，在巩固好建成区、禁煤区、中心城镇清洁取暖改造目标任务基础上逐步向平原和偏远地区逐步转移，努力实现散煤清零目标。坚决按照企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针，充分利用清洁能源，分步实施、有序推进，以保障全市广大群众温暖过冬，全面改善我市秋冬季空气质量明显好转，提升人民福祉。
二、工作目标
总体思路和目标：夯实前期工作基础、巩固提升改造成果、优化补齐短板弱项、完成既定目标任务，努力实现可持续稳定运营，防止出现散煤复燃。以平原地区改造为重点逐步向山区延伸，积极推进以集中供热方式为主，以煤改电为辅的清洁取暖方式，逐步扩大清洁供暖覆盖面积，平原区域清洁取暖率力争达到90%以上，确保20xx—20xx年秋冬季空气质量明显改善，空气质量综合指数力争退出全省后十位。
三、改造范围及方式
为扎实推进山西中部城市群清洁取暖散煤清零，按照“以热电联产、工业余热、分布式集中供热为主，煤改电为辅”的思路，依托现有的热源能力，20xx年全面完成7个乡镇、53个村，约20951户、212.02万平方米的清洁取暖改造任务。
（一）集中供热改造方面
集中供热改造涉及4个乡镇，共34个村（含小区）、16242户、163.98万平方米。
1.义安镇：利用安泰集团工业余热，改造义安村、那村、降家寨、洪相村、席村共计5个村、4078户、40.78万平方米。利用崇光电厂热源，改造沙堡村、东大期村、西大期村、孙家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村湾村、南盐场村、北盐场村共计13个村、7650户、76.5万平方米。
责任单位：义安镇、市住建局、市集中供热公司、安泰集团、崇光电厂、华炎公司。
2.连福镇：利用茂胜焦化厂二期工业余热，改造化家窑村、东刘屯村、北坡村、上西埜村、连福村、东狐村、西湖龙村、沙堡庄村、西狐村、里屯村、夏庄头村、张良村、甘草岭小区共计13个村（含小区）、3407户、32.39万平方米。
责任单位：连福镇、市住建局、市同城供热公司、茂胜公司、昌盛公司。
3.义棠镇：利用供热公司热源，改造南村、北村共计2个村、641户、7.93万平方米。
责任单位：义棠镇、市住建局、市集中供热公司。
4.宋古乡：李家堡小区集中供热改造，涉及高层住宅楼5栋，住户426户、商铺40套，建筑面积6.38万平方米。
责任单位：宋古乡、市住建局、市集中供热公司。
5.汾矿集团区域热源替代，涉及住宅、商铺、零散户共33个片区，建筑面积70.3万平方米。
责任单位：市住建局、市国有资产事务服务中心、市集中供热公司。
6.老旧小区管网改造，涉及运安利宿舍、百货公司宿舍及平房、城关信用社住户、东大街农行宿舍、工会小区、中行宿舍、晋元农机宿舍、水泵厂宿舍、洪山灌区、凿井队宿舍、广电宿舍共11个片区，建筑面积10.1万平方米。
责任单位：市住建局、涉及街道办事处、市集中供热公司。
（二）煤改电方面
煤改电改造涉及5个乡镇，共16个村、4048户、41.96万平方米。
1.宋古乡：下站村185户、2.46万平方米。
2.绵山镇：西靳屯村、城寺村、东河底村、西河底村共计4个村、1005户、9.85万平方米。
3.义棠镇：义棠村、师屯南村、师屯北村、西刘屯村、温家沟村、汪沟村共计6个村、1457户、16.89万平方米。
4.洪山镇：洪山村、磨沟村、朱家庄村共计3个村、1293户、12.18万平方米。
5.连福镇：后崖头村、刘家山村共计2个村、108户、0.58万平方米。
责任单位：市能源局、各乡镇人民政府、国网介休市供电公司。
（三）煤改气方面
张兰镇：沟底村煤改气取暖改造68户、0.7万平方米。
责任单位：张兰镇、市煤改气办、中燃公司。
（四）太阳能跨季节土壤蓄热供暖方面
继续完善绵山镇董家庄40户、约0.4万平方米跨季节土壤蓄热取暖。
责任单位：绵山镇、市能源局。
（五）国泰绿色能源有限公司工业余热利用方面
继续推进国泰绿色能源有限公司工业余热利用，为绵山镇靳凌村（保和、河村）553户、约4.98万平方米集中供热。
责任单位：绵山镇、市住建局、国泰绿色能源公司。
四、补贴政策
（一）集中供热
1.散煤片区用户并网工程费用。按照建筑面积100元/平方米执行，对供热公司给予补贴，其中建筑面积在200平方米以内（含）的，由市财政按照100元/平方米标准进行补贴，供热公司不得再向居民收取任何费用；建筑面积超出200平方米的面积，市财政不再补贴。
2.汾矿集团区域热源替代费用。供热公司负责铺设一次网、二次网及换热站。汾矿集团区域热源替代，市财政按照30元/平方米标准进行补贴。三供一业未改造小区，市财政按照40元/平方米标准对建筑面积进行补贴。
3.老旧小区管网改造费用。供热公司负责庭院管网和建筑内部公共区域管网改造，市财政按照40元/平方米标准对建筑面积进行补贴。
4.宋古乡李家堡小区，因工程量较大等特殊情况，市财政按照90元/平方米标准对建筑面积进行补贴。
5.城内分散小区需分户改造的，市财政按照20元/平方米标准对建筑面积75%进行补贴。
6.具备集中供热条件，企业或镇村自行组织实施的集中供热工程，经市政府审批同意后，参照第1款补贴标准执行。
（二）煤改电
1.电网改造工程费用：煤改电改造工程配套线路改造费用由市财政承担。
2.户内线路改造和取暖设备费用：居民户内改造以户为单元改造、由市财政补贴。居民户内取暖设备安装和配套线路改造，由中标设备生产企业（含其授权单位）实施，改造所需费用由市财政和居民共同承担。
采用空气源热泵取暖改造的居民，按照设备安装的型号与数量收费，空气源热泵根据居民住宅建筑面积，按1千瓦供应30平方米取暖的标准配置。居民住宅建筑面积为150平方米（含）以内的，根据实际设备安装费用，按照居民、政府2:8比例核算居民承担费用；居民住宅建筑面积为150—200平方米（含）的，超过150平方米的设备安装费用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承担费用；居民住宅建筑面积为200平方米以上的，超过200平方米的设备安装费用，由居民承担，市财政不再补贴。
采用对流式电暖器等设备改造的居民，根据其实际改造费用，按照居民、政府2:8比例核算居民承担费用，电暖器按照居民住宅建筑面积0.1千瓦/平方米（额定功率）标准配置，配置总额定功率上限为“按照实际面积计算总功率±0.5千瓦”，每户配置总额定功率最高为15千瓦。
采用集中式煤改电改造的居民，收费标准按照不超200元/平方米标准执行。居民住宅建筑面积为200平方米（含）以内的，设备安装费用按照居民、政府2:8比例核算居民承担费用；超过200平方米的设备安装费用，由居民承担，市财政不再补贴。
3.取暖耗电费用：对经市政府统一组织实施煤改电清洁取暖改造后的居民取暖用电执行用电量计价政策，居民取暖用电不区分峰谷时段，按采暖季计量，一个采暖季总用电量在13000千瓦时以内（含）的，用电价格为0.2862元/千瓦时，超出部分用电价格按0.5070元/千瓦时执行，由居民承担。集中式煤改电采用峰谷电价（早8点至晚8点，用电价格为0.5070元/千瓦时执行；晚8点至次日早8点，用电价格为0.2862元/千瓦时），电费政策依据省发改委价格政策确定。
4.煤改电清洁取暖改造实行“居民申报、街道办事处（乡镇）审核、市能源局统一实施、财政监管、审计跟踪、安全监理”的监管体系。居民承担改造费用，按街道办事处（乡镇）协调，企业收取，市能源局统一审核、汇总、结算的程序，市财政补贴资金由市财政局根据审核批准的补贴金额按照规定程序及时拨付。
5.以上补贴政策只限于市政府确定为煤改电清洁取暖改造的居民用户，营利性生产、经营场所改造不享受政府补贴政策。全市煤改电商住一体的建筑，150平方米（含）以内的，按照居民、政府2:8比例核算住户承担费用；超出150平方米以外的部分，由住户自行承担。取暖电费参照煤改电居民用电标准补贴。行政事业单位、非营利性公益事业单位实施清洁取暖改造的补贴政策另行制定。
（三）煤改气
1.气价补贴政策
（1）管供区域
煤改气取暖用户每个采暖季用气量在20xx立方米（含）以内的气价为2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的优惠购气价，差额部分由市财政进行补贴；超过20xx立方米的部分，居民按照市场价购气。
（2）LNG点供区域
煤改气取暖用户每个采暖季用气量在20xx立方米（含）以内的气价为2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的优惠购气价，差额部分由市财政进行补贴；超过20xx立方米的部分，居民按照市场价购气。
（3）天然气锅炉供热居民用户
每户平均用气量在1400立方米以内的，居民享受1元/立方米的`优惠用气价；平均用气量超过1400立方米的部分，用户按市场价购气。
2.工程建设补贴
张兰镇沟底村煤改气取暖改造68户，市财政按照6800元/户标准进行补贴。
五、责任机制
构建组织有力、协调顺畅、分工明确、上下联动的工作落实机制，因地制宜实施清洁取暖改造、切实保障广大人民群众冬季清洁取暖。
（一）市清洁取暖工作领导组办公室
负责统筹、组织、协调、推进、督促市直相关部门做好清洁取暖工作。
（二）涉及乡镇人民政府
1.负责建立辖区内住户清洁取暖台账，确定辖区内集中供热、煤改电、煤改气取暖住户户数、供热面积；以村（居）民委员会为主体与相关公司签订改造协议，并负责辖区内煤改电、煤改气工程建设费用居民应承担部分的收取、缴纳工作。
2.负责辖区内居民住户集中供热、煤改气、煤改电的组织实施。
3.建立网格化监管体系，做好辖区内居民清洁取暖的日常监管工作，严格管控已完成清洁取暖替代的住户再使用散煤取暖；坚决落实“一清二拆”，即“清存煤，拆锅炉，拆煤灶”；对煤炭经营企业向辖区居民销售劣质散煤的行为，一经发现及时移送市能源局根据权属依法查处。
（三）市住建局
1.市住建局负责制定集中供热工程建设具体实施方案，加快换热站、供热管网工程进度，督促完成热电联产、区域锅炉等集中供热管网工程。
2.负责会同市直相关部门对全市清洁取暖工作进行督促检查。
3.督促昆仑燃气、中燃公司加强气源保障。
（四）市工信局
1.负责制定全市利用工业余热供热取暖具体实施方案。
2.负责工矿企业工业余热利用政策落实、综合协调等工作。
（五）市能源局
1.负责制定“煤改电”清洁取暖具体实施方案。
2.负责“煤改电”的政策落实、综合协调、电网配套、工程推进、工作统计等工作。
3.负责洗煤行业监管，严禁洗煤企业向居民销售劣质散煤，负责全市煤炭行业煤炭销售监管工作。
4.负责巡查取缔劣质散煤销售点。
（六）市发改局
1.做好气源保障储备。
2.负责煤改气补贴政策和气价的确定。
（七）晋中市生态环境局介休分局
1.负责充分利用环保智慧平台，提供环保技术支持，实施空气质量状况监控，根据空气质量状况预测，向市政府提出采取相应措施的建议。
2.牵头抓好燃煤锅炉取缔和升级改造工作。
3.牵头对煤改气工程进行户数认定。
（八）市煤改气办
1.负责制定煤改气清洁取暖具体实施方案。
2.负责煤改气政策落实、综合协调、管网配套、工程推进、挂表通气、进展统计等工作。
（九）市市场监管局
负责南北河沿以东“禁燃区”范围内临街商铺使用散煤、蜂窝煤开展集中清理整治，逐店逐铺进行排查整治，坚决取缔小燃煤炉、蜂窝煤炉，要求使用清洁能源替代。特殊地段由市市场监管局与市城市管理综合行政执法队联合组织清理整治。
（十）市城市管理综合行政执法队
负责南北河沿以西“禁燃区”范围内临街商铺使用散煤、蜂窝煤开展集中清理整治，逐店逐铺进行排查整治，坚决取缔小燃煤炉、蜂窝煤炉，要求使用清洁能源替代。特殊地段由市市场监管局与市城市管理综合行政执法队联合组织清理整治。
（十一）市公安局
负责严厉打击涉煤领域违法犯罪案件，配合各乡镇、各相关职能单位对劣质煤销售、运输等行为进行整治，对涉及由公安机关管辖的治安违法行为和阻碍执法单位行使职务的行为予以严厉打击。
（十二）市公安局交警大队
1.负责严格管控劣质煤运输车辆，在主干路设置路卡，对运输散煤、蜂窝煤等劣质煤的车辆进行查扣。
2.负责在全市出入境路口、重点路段实施固定和流动治理检查，加强对散煤运输车辆的治理力度，从源头上杜绝劣质散煤进入销售流通环节。
（十三）国网介休市供电公司
1.负责加大配电电网改造力度，做好供电保障工作。
2.负责落实省、晋中市煤改电电价优惠政策。
3.负责做好煤改电工程技术咨询服务和设备维修保障工作。
（十四）市财政局
负责落实集中供热、煤改气、煤改电改造工程市财政补贴资金和工作经费。
各行业主管部门及牵头部门要加大各项工程建设期间及后期运行的安全监管力度，确保工程建设及运行的安全稳定。
六、保障措施
根据山西省清洁取暖办公室下发的《冬季清洁取暖保障工作落实机制》要求和我市实际，落实好保障措施。
（一）细化落实调度机制。市清洁取暖工作领导组办公室要认真贯彻落实国家、省、晋中市关于清洁取暖工作的决策部署，细化落实日常调度工作机制，统筹推进全市清洁取暖散煤清零改造工作；督促相关企业落实清洁取暖工作主体责任，按期完成清洁取暖改造目标任务，切实保障人民群众温暖过冬。
（二）建立台账管理模式。以居民信息、取暖路径、设备选型、用能需求、补贴情况、运行维护等为主要内容，建立新增清洁取暖改造的市、乡镇、村、企业和居民用户五级台账，逐步实现台账管理电子化、信息化。
（三）有序组织全力推进。按照“以供定改、先立后破”的原则，因地制宜、科学合理选择清洁取暖散煤清零改造路径，定期召开会议分析协调解决清洁取暖改造工程施工中存在的困难和问题，创造良好施工条件，确保按期完成工程改造任务，在采暖季前，具备通热通气通电等使用条件。
（四）督导检查确保运行。采暖季前，各职能部门要加强调研督导，加大检查力度和频次，督促企业对集中供暖、煤改气、煤改电等取暖设施进行检点，检验各类清洁取暖设施设备是否完好、运行是否正常、用量是否充足，确保群众按时顺利用暖。
（五）保障能源稳定供应。市发改局要切实保障取暖季气源，昆仑燃气、中燃公司要严格落实气源合同，严格按计划、有步骤地提供气源；国网介休市供电公司要加大清洁取暖配电电网改造力度，加强电力供应调配，适时启动“压非保民”，足额、及时保障广大人民群众清洁取暖用能需求。
（六）优化取暖补贴政策。完善清洁取暖补贴资金使用管理办法，调整、优化资金配套政策，确保不同路径清洁取暖运行成本相近，让广大人民群众用得起、用得放心。
（七）培育运营管理主体。以市域或乡镇为单位，依托合法燃气企业和热力供应企业，公开、公平选择清洁取暖运行管理主体，构建“企业主体、政府监管”运营模式，开展特许经营和合同能源管理。
（八）做好舆情应对处置。各职能部门要在扎实做好清洁取暖管理工作的同时，做好清洁取暖舆情响应，遇有清洁取暖相关舆情时，第一时间启动响应机制，按照舆情分级管控原则，迅速、积极回应媒体报道，防范负面影响持续扩大，严格措施落实。
冬季取暖方案 篇4
空调供暖费用比较高
对于那种没有其他方式的供暖来说，安装空调，中央空调或是普通空调都是可以的，想要什么时候使用就什么时候，是非常方面的，也快捷，不过面积比较大的房间，制暖效果就不是很理想了，而且从花费上来说，也是相当高的，对于一般的家庭来说，一天的电费量很高，并适合长期使用。
分户暖气片供暖
分户暖气片是可以每个家庭单独来使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃气的`，还有液化气的，还有煤这样的能源，安装的位置也比较多，阳台上、厨房或是窗户下面等，都可以。这种暖气片的制暖的效果比较理想，但是让室内比较干燥，并且占用空间比较大，会影响到室内的美观。
电暖气地暖供暖
电暖气采暖危险性大，电暖气比较适合小面积的居家使用，使用方便，随时打开就能享受到温暖。但是这种设备，人体需要靠近，用电量也很大，还容易出现被烫伤的情况，安全隐患是比较大的。与这个类型相同的，还有电热毯的方式，危险性也比较大，线路容易出现断裂等情况，并且不适合老年人、孩子和孕妇等使用。无需安装，买来就用，温度可调节，随时开关，无需人看护；采购成本偏高，运行费用偏高（费电）。适合独立房间或小面积取暖。
地暖供暖当前较为流行，在最近几年，不少楼层都采用地暖供暖的方式，直接在地面上铺设管道，问题提升更快，而且更为均匀，对家庭的整体感受是比较理想的。这种暖气适合的场所比较广泛，当前受欢迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特点，都各有所长各有所缺，整体来看，似乎不好取舍，但每个家庭用户生活习惯和喜好不同，考虑因素也就不同。因此，用户在选购时，应合理根据当地实际情况及个人自身需求，选择适合自己的取暖方式。现在市场上的取暖产品也很多，需小心选购。
冬季取暖方案 篇5
为贯彻落实市委、市政府工作部署和《x市环境空气质量排名进位总体方案》、《x市农村地区气代煤电代煤实施意见》要求，加快推进农村地区供热清洁化，有效改善空气质量，在总结xxxx—xxxx年工作基础上，制定本方案。
一、总体要求
充分考虑电力、燃气保障程度，继续实施电代煤、气代煤等清洁能源替代，最大限度提高农村清洁采暖比例。未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民推广使用洁净型煤等清洁燃料，实现全覆盖。
二、基本原则
——多种方式、统筹兼顾。充分考量电力、燃气配套等基础条件，“宜电则电、电代优先；宜气则气、以气定量；宜煤则煤、型煤托底”，多种形式推进农村地区冬季清洁取暖工作。
——政府推动、市场运作。实行整村连片推进，深入宣传发动，落实配套政策，采取市场化运作模式，积极引导社会资本投入，实现多方共赢。
——完善政策、惠及民生。兼顾群众承受能力，调整完善政策措施，加大政府和社会投资力度，开展光伏+电代煤试点示范，减少居民负担，把好事办好，让群众满意，实现预期效果。
三、实施方式及任务
（一）电代煤。在目前电网承载力前提下，能实施电代煤的分散燃煤采暖居民优先实施电代煤，坚持整村推进，连片推进，减少与气代煤的交叉，降低施工难度，提高投资效率。xxxx年xx月底前完成约x眡万户电代煤改造工作。学校、幼儿园、养老院、医院（卫生所）、乡镇政府等分散燃煤采暖单位用户优先实施电代煤改造。国网x供电公司根据电网承载力，提出电代煤确村确户和单位改造初步意见，各县（市、区）会同当地供电公司予以确认，全市汇总平衡后确定各县（市、区）年度目标任务。
科学选择电采暖设备。坚持电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，按照《关于下达x市“煤改电”采暖项目电采暖设备及安装入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔xxxx〕x号）相关要求，各县（市、区）组织技术力量和中标企业，根据居民住户需求和实际情况对每户科学确定技术路线，提出科学的取暖系统设计方案，确保每个家庭取暖系统做到省钱实用、安全舒适、环保节能。根据目前现有成熟技术和应用实践，对采暖面积较大的居民住户，引导居民选用蓄热式电锅炉，经济条件较好的鼓励采用空气源热泵、地源热泵、太阳能+电辅热等采暖设备；对实际取暖面积xx平方米以下，单间取暖面积在xx平方米以下的'连续供暖居民住户可选用蓄热式电暖气，同样条件只在夜间采暖的间断供暖居民住户也可选用直热式电暖器（电加热器）。要指导居民住户选择适宜产品，原则上一户居民只能选择一家企业的产品，购置电采暖设备的居民姓名要与电表登记姓名相一致。
开展试点示范。鼓励企业创新取暖技术，对一些效率高、成本低、效果好的技术和产品，全市统一安排进行试点，待成熟后再进行推广；开展光伏+电代煤供暖试点，选择有经验和实力，在行业内信誉良好的专业公司，采用多种运作模式，利用电代煤居民住户屋顶，建设分布式光伏发电系统，原则上确保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推进电代煤取暖的县（市、区），每个县（市、区）选择x—x个村进行试点示范。试点村由县（市、区）推荐，市气代煤电代煤领导小组确认后实施。
（二）气代煤。根据资源禀赋情况，鼓励实施生物质气、沼气、轻烃燃气等可再生能源替代；继续按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，在电代煤不能覆盖的平原农村居民住户推广户用燃气采暖热水炉，同时解决炊事用气。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔xxxx〕x号）相关要求和有关程序选择适用产品。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤，单位用户原则上不实施气代煤。xxxx年各县（市、区）分散燃煤采暖居民气代煤任务视气源落实情况另行安排。
（三）洁净型煤。未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民推广使用洁净型煤等清洁燃料，做到应推尽推，应用尽用，实现全覆盖。
四、支持政策
（一）气代煤、电代煤支持政策继续按照《x市农村地区气代煤电代煤实施意见》文件执行。
（二）实施生物质气、沼气、轻烃燃气等可再生能源替代的参照气代煤补贴标准给予补助。
（三）电代煤工程增加的户表以上供电网络改造费用由供电公司承担并负责施工改造，户表以下线路改造费用由电采暖设备中标入围企业承担并负责施工改造，户表应就近安装至电代煤居民住户墙上，否则产生的线路费用由供电公司承担；对采暖设备超过xxx千瓦的用户需采用高压供电方案，供电公司负责高压线路投资，配电室及低压线路投资由用户自行承担；国网x供电公司负责光伏+电代煤供暖试点发电上网相关配套设施建设及保障工作。
（四）对居民购买洁净型煤按照xxx元/吨给予补贴，由市、县两级财政按照x∶x比例分担。
五、保障措施
（一）加强组织领导。农村地区冬季清洁取暖工作在x市气代煤电代煤工作领导小组领导下统一组织实施，市领导小组办公室设在市城管委。各县（市、区）要成立相应领导机构，建立健全工作机制，抓紧研究制定本地区工作实施方案和资金配套政策，进一步细化责任，明确具体的责任部门和责任人，组织好本地区各项工作的开展。
（二）落实工作责任。县（市、区）政府是农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体，全面负责辖区内农村地区冬季清洁取暖工作。
市城管委承担市气代煤电代煤工作领导小组办公室日常工作，并牵头负责气代煤电代煤运行、燃气使用、供暖保障等工作；
市住建局牵头负责气代煤工程建设质量、安全及工程验收监管等工作；
市发改委牵头负责气源保障、电力供需平衡协调、洁净型煤供应、油气输送管道项目管理等工作；
市质监局牵头负责特种设备（城镇燃气公用压力管道除外）检验检测，洁净型煤质量监管等工作；
市工商局牵头负责散煤管控、气代煤电代煤采暖设备质量监管等工作，依法查处散煤销售违法行为；
市财政局牵头负责争取省级财政资金，落实市级配套资金，及时下达拨付和清算资金，配合审计部门做好资金使用监管等工作；
市审计局牵头负责农村地区冬季清洁取暖工程质量、工程安全、补贴资金支出、使用等审计监督工作；
市农牧局牵头负责可再生能源替代试点示范工作；
市环保局牵头负责清洁能源替代污染物排放检测、评估等工作；
市安监局牵头负责气代煤电代煤安全综合监管工作；
市行政审批局牵头负责指导各县（市、区）研究制定农村地区气代煤电代煤工程审批流程等工作；
市公安消防支队牵头负责气代煤、电代煤消防安全监管和火灾、事故抢险救援等工作；
国网x供电公司牵头负责电代煤、光伏试点配套电力设施建设，电力供应保障，电代煤工程建设质量、安全监管指导及验收，电代煤用户用电量统计及补贴资金代发放等工作。
（三）建立高效审批机制。各县（市、区）和行政审批、住建、规划、国土、城管、园林、交通、水利、安监、质监、交管、消防、供电等部门要积极支持气代煤、电代煤项目建设，建立快捷、高效的工作机制，开通绿色通道，确保项目顺利实施。市行政审批局要指导各县（市、区）优化审批环节，简化审批手续，提高审批效率，做好审批保障，研究制定有利于保障气代煤工程建设和运行安全，切合农村地区实际情况、操作性较强的审批流程，遇有问题及时协调优化完善。清洁取暖工程涉及的电力设施、燃气设施等，涉及建设用地指标和规划调整的，由所在县（市、区）政府统筹调剂，优先予以保障，纳入土地利用总体规划。
（四）强化施工安全和工程质量。各县（市、区）要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求，牢固树立安全生产责任意识和“红线”意识，把安全和质量工作贯穿于气代煤、电代煤全过程，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关。各燃气公司、采暖设备中标入围企业和各级供电公司要选择最有实力的施工队伍，执行最严格的建设标准和规范，抓好风险排查和处置，保障工程建设质量和后期安全稳定运行。
（五）保障资源供应。各燃气公司是气源保障的责任主体，要做好新增气量测算和资源争取工作，签订供气协议，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施。建立健全应急保障措施，推进应急储备设施建设，确保供气安全；供电公司要加大配套供电设施建设力度，满足供电保障和增容需求；继续完善洁净型煤生产配送体系建设，保障洁净型煤供应。鉴于我市天然气供应冬夏峰谷差巨大，已影响到供气和供热安全，要严格落实市发改委等x部门《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》相关要求，严格限制新增建筑采用天然气取暖，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，住宅小区等其他建筑未经市政府批准不得采用天然气供暖。
（六）做好宣传引导工作。各县（市、区）要充分利用各类新闻媒体，加强对清洁供暖的正面舆论引导。重点从居民的角度，多种形式宣传农村地区冬季清洁取暖对改善空气质量的作用，对改善生活质量和健康的意义，营造全社会共同支持的良好氛围，引导居民主动自愿参与、科学安全使用。
（七）做好考核工作。将农村地区冬季清洁取暖目标任务完成情况纳入县（市、区）领导班子综合考核评价体系，考核结果作为年度工作考核评价的重要内容。
冬季取暖方案 篇6
为贯彻落实国家十部委《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（20xx-20xx年）的通知》（发改能源〔20xx〕2100号），按照《哈尔滨市人民政府的通知》（哈政规〔20xx〕3号）《20xx年全省冬季清洁取暖工作计划》等文件要求，更好的指导和推动全市冬季清洁取暖工作，特制定本方案。
一、清洁取暖现状
（一）取暖总体情况
1.取暖面积
哈尔滨市20xx年取暖总面积4.17亿平方米，清洁取暖面积0.95亿平方米，占取暖总面积的23%。其中，城市城区取暖面积2.84亿平方米，集中供热普及率98%，清洁取暖面积0.76亿平方米，占城市城区取暖面积的27%；县城和城乡结合部取暖面积0.66亿平方米，集中供热普及率87%，清洁取暖面积0.13亿平方米，占县城和城乡结合部取暖面积的xx%；农村取暖面积0.67亿平方米，清洁取暖面积0.055亿平方米，占农村取暖面积的8%。
2.供热热源
哈尔滨市城市城区采用热电联产、大型燃煤锅炉集中供热为主，采用天然气、电、可再生能源分散取暖为补充；县城和城乡结合部采用区域燃煤锅炉房、燃煤散烧为主，采用少量天然气、电取暖等为补充；农村采用燃煤散烧和燃煤掺烧农林生物质燃料为主，少部分采用电力、生物质直燃或成型燃料取暖。
3.用能结构
20xx年燃煤取暖面积占总取暖面积的95.8%，天然气、电、可再生能源、工业余热及土壤源等能源取暖分别占总取暖面积的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.热网系统
截止到20xx年哈尔滨市集中供热管网总里程为4685公里，其中一级管网长度1320公里、二级管网长度3365公里。城市城区集中供热管网总里程约3300公里，占全市集中供热管网总里程的70%；县（市）集中供热管网总里程约1385公里，占全市集中供热管网总里程的30%。
（二）清洁取暖存在的问题
1.体制机制有待改进
我市热价与燃煤价格联动机制尚未形成，市场调节能力不足；清洁化改造主要依靠财政补贴推进，缺乏系统性的支持政策和市场化手段，难以有效激发社会资本参与。
2.清洁取暖条件受限
我市天然气气源不足、储气调峰设施建设滞后、管网设施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；县城和城乡结合部热源能力不足、集中供热管网覆盖率低，不利于清洁取暖工作开展；农村地区“煤改电”的电网升级尚未展开。
3.取暖消费观念落后
清洁取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，难以保障热源企业盈利且用户可承受。加上受消费观念、取暖习惯和经济条件影响，部分热源企业和取暖用户仍采用传统供暖方式，不易接受新的清洁取暖方式。
4.建筑节能水平较低
我市大部分老旧小区及农村地区建筑围护结构保温性能较差，取暖过程热量损耗较大，不利于节约能源和降低供暖成本。
5.缺少统筹规划和管理
清洁取暖工作涉及到发改、住建、生态环境、农业农村、工信等部门，具体推进过程中各部门协调联动不足，缺乏对煤炭、天然气、电、可再生能源等多种能源形式供热的统筹规划和政策支持；另外，对农村地区燃气设施、电网改造投资薄弱，政策宣传不够，缺乏经济适用的清洁取暖方式和措施。
二、总体要求
（一）指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足保障人民群众温暖过冬，提高清洁能源取暖比重，减少大气污染物排放。坚持企业为主、政府推动、居民可承受的方针，注重加强顶层设计、精准施策，不断优化取暖方式、提升热网效率、降低能源消耗，加快构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁取暖体系。
（二）基本原则
1.坚持突出重点、统筹推进
重点推进每小时35蒸吨及以上燃煤锅炉实施超低排放改造，新建、扩建热源达到超低排放，加快生物质热电联产机组建设。按照“以气定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原则，实施燃煤锅炉清洁化改造，统筹推进全市清洁取暖工作。
2.坚持企业为主、政府推动
充分调动供热企业积极性，强化供热企业主体作用，鼓励社会资本参与清洁取暖工程，加快实施热网建设和热源清洁化改造。各级政府要通过制定规划、政策引导、监督检查、广泛宣传等，保证清洁取暖工作有序进行。
3.坚持因地制宜、经济可行
立足我市资源禀赋、能源供应、居民收入等条件，根据不同区域实际情况，科学评估、精准施策，优先选择成本最低和污染物排放最少的清洁取暖方式。
4.坚持清洁替代、安全高效
在确保民生取暖安全的前提下，推广多种清洁能源供暖方式，替代燃煤锅炉、散烧煤等传统取暖方式。利用俄气进入契机，积极推进天然气供暖，加快推进生物质供暖、地热供暖、工业余热供暖等，减少大气污染物排放，构建安全高效可靠的热力供应系统，加快清洁取暖目标的实现。
（三）工作目标
根据国家和省相关要求，结合我市实际提出20xx-20xx年清洁取暖目标：
20xx年，城市城区、县城和城乡结合部、农村清洁取暖率分别达到60%以上、50%以上和20%以上；
20xx年，城市城区、县城和城乡结合部、农村清洁取暖率分别达到70%以上、60%以上和30%以上；
20xx年，城市城区、县城和城乡结合部、农村清洁取暖率分别达到80%以上、70%以上和40%以上。
三、重点任务
（一）新建和改造同步，保证热源清洁供暖
加快推进城市城区、县城和城乡结合部既有热电联产机组和35蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，对城市城区10-35蒸吨（含）、县城和城乡结合部及农村10蒸吨以下燃煤取暖锅炉实施专项整治，集中供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉要优先并网。农村优先选择生物质成型燃料取暖，条件允许时采用电力、地热取暖，不具备清洁取暖条件时可采用型煤作为过渡取暖方式。
1.提高清洁燃煤取暖面积
优化热电机组运行方式，严格落实“以热定电”，全面启动热电机组灵活性改造，提高调峰能力，扩大热电联产供热面积。加快推进华尔热电3×80MW+3×420t/h背压式热电联产项目核准建设，满足南岗-太平供热分区内新增215万平方米供热面积的刚性需求。重点对威立雅热电厂、华能热电厂、哈投热电厂、捷能热力电站公司等大型热源企业212台35蒸吨以上燃煤锅炉实施超低排放改造。县城和城乡结合部重点对黑龙江岁宝热电公司、双城区晟瑞热力公司、宏达热电公司等主热源 66台35蒸吨以上燃煤锅炉实施超低排放改造。对不具备改造条件的燃煤锅炉，优先实施并网或改用清洁能源，新建热电联产背压机组和热水锅炉均须达到超低排放标准。全部拆除35蒸吨以下城市城区84台2400蒸吨、县城和城乡结合部、农村664台1200蒸吨燃煤锅炉。在20xx年实施完成 72台10xx5蒸吨燃煤锅炉超低排放改造的基础上，到20xx年城市城区、县城和城乡结合部燃煤锅炉全部完成超低排放改造、并网或替代，新增清洁燃煤取暖面积力争达到2.5亿平方米以上。（责任单位：市发改委、市生态局、市住建局、市工信局、市市场监管局，各区县市政府，各供热主体）
2.积极开展天然气取暖
推动落实“气化龙江”工程，完善城市城区、城乡结合部和县城天然气管网、储气等基础设施配套，推进阿城、双城2区和9县（市）天然气基础设施建设。坚持“以气定改”，对城市城区热网未覆盖的生活小区实施锅炉“煤改气”，在工业园区和具有稳定冷热电需求的楼宇或建筑群，大力发展天然气分布式能源项目。其中，在哈尔滨新区实施“清洁能源计划”，率先推广应用天然气，新建建筑和新增产业项目不允许使用煤炭作为燃料；实施“燃煤锅炉淘汰计划”，加快淘汰新区25蒸吨以下燃煤锅炉、户用小煤炉，发展燃气壁挂炉，逐步以天然气供暖为主；实施“天然气管网全覆盖计划”，天然气管网建设与新区开发同步推进，研究制定完善天然气管网规划和建设方案，尽快实现新区天然气管网全覆盖。对县城和城乡结合部、农村等分散用户，鼓励安装燃气壁挂炉代替燃煤炉灶。推进新海都国际温泉旅游城12兆瓦、太平国际机场2.4兆瓦等天然气热电联产项目建成并网。在依兰县、巴彦县和木兰县建设风水光气多能互补示范项目，推广实施清洁取暖。在20xx年推进17台58蒸吨燃煤锅炉实施“煤改气”的基础上，到20xx年，完成哈投集团xx台610蒸吨燃气调峰锅炉建设；到20xx年，全市天然气取暖面积力争达到600万平方米以上。（责任单位：市生态环境局、市住建局、市工信局、市发改委、市财政局、市资源规划局、市市场监管局，各区县市政府，各城燃企业）
3.稳步推进电取暖
电网企业根据电供暖新增负荷需求，做好配套设施的增能扩容和电网接入工作。在学校、办公楼等非连续性供暖场所，以及集中供热管网、燃气管网无法覆盖的区域推广使用蓄热式电锅炉、电暖器和电热膜代替燃煤小锅炉取暖，其中农村地区保温条件较好的建筑提倡采用电热膜取暖。积极推广电取暖用户打捆与发电企业直接交易模式，破解电取暖成本较高难题。结合可再生能源消纳，利用低谷时期富余风电，开展风电供暖项目试点，配套建设储热调峰设施，积极推进依兰县、方正县等风电供暖项目可行性研究。在20xx年实施推进405台388蒸吨锅炉“煤改电”的基础上，到20xx年，全市电取暖面积力争达到200万平方米以上。（责任单位：市生态环境局、市住建局、市工信局、市教育局、市财政局，各区县市政府，国网哈尔滨供电公司）
4.大力发展生物质取暖
鼓励生物质成型燃料清洁燃烧取暖，创新燃料站经营模式，着力降低生物质成型燃料使用成本，大力推进农村地区成型燃料替代散烧煤。在城市城区外非居民取暖的独立物业、工业园区、工商业及公共设施中和热力管网、天然气管道无法覆盖以及电网负荷现状不能满足需求的区域，采用中小型生物质燃料锅炉供热。以双城区为试点，在财政供养单位优先推广应用生物质燃料锅炉物联网一体化智能技术和合同能源管理供热模式。在呼兰、双城、巴彦、宾县、依兰、尚志等所属乡镇，投资兴建一批秸秆制沼气示范项目、秸秆制气发电热电联产取暖示范项目。加快推动宾县长青、木兰东兴等生物质热电联产项目和华润集团五常、呼兰等秸秆沼气生物质热电联产项目建设。在20xx年推广安装户用生物质炉具2万台，完成111台170蒸吨燃煤锅炉生物质改造的基础上，到20xx年，力争完成18个生物质热电联产项目建设和9个秸秆沼气热电联产项目建设；到20xx年，全市生物质取暖面积力争达到1600万平方米以上。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市发改委、市财政局、市资源规划局、市市场监管局，各区县市政府）
5.有序推进地热能取暖
详细勘查我市中深层地热资源特征、地质条件和可开发储量，严格保护地下水资源和生态环境，确保“取热不取水”，研究编制《哈尔滨市地热能利用专项规划》。积极推进地热供暖项目试点示范建设，形成可靠的技术路线和可复制的运营模式，鼓励支持在具备条件的区域建设土壤源热泵取暖项目，重点选择在集中供热管网未覆盖的新建居住小区、机关办公建筑和大型公共建筑采用地热能取暖。在20xx年完成哈尔滨新区绿色建筑研发大厦2万平方米中深层土壤源热泵供暖项目建设和进一步完善地热供暖测试评价体系的基础上，到20xx年，全市地热能取暖面积力争达到80万平方米。（责任单位：市资源规划局、市生态环境局、市住建局，各区县市政府）
6.有效利用余热取暖
开展余热资源调查，详细论证污水、循环冷却水等余热资源与现有、潜在用户供需负荷，协调解决余热利用项目建设用地，鼓励采用BOT、融资租赁、合同能源管理等模式，实现污水源热泵或工业余热直接供暖。重点开发利用道里区、道外区、香坊区、阿城区等区域污水处理厂余热资源，积极推进文昌污水处理厂294兆瓦500万平方米、龙唐电力80兆瓦120万平方米等污水源热泵项目建设；应用推广蓝星石化公司为哈投热网提供100万平方米工业余热取暖面积的经验技术，充分挖掘电力、石化、医药等领域工业余热资源，推动阿钢公司91兆瓦200万平方米等工业余热项目建设。在20xx年已建成哈尔滨学院欧亚之窗校区20.6万平方米、南直401小区4.9万米等余热供热项目的基础上，到20xx年，全市余热取暖面积力争达到1000万平方米以上。（责任单位：市发改委、市住建局、市生态环境局、市工信局、市资源规划局，各区县市政府，各供热主体）
（二）实施热网系统改造，提高热网运行效率
制定热网改造计划，更新漏损和存在隐患的供热设施。整合优化区域供热管网布局，加强供热区域内不同热源的互联互通和环网联网，实现热网安全高效运行。推行实施智慧供热，加快供热系统自动化升级改造，搭建数据监测平台，提升全系统运行调节、控制和管理。
1.加快实施热网改造
加强热网运行状况监测和能效评估，及时对城市城区老旧管网、换热站进行更新和改造，完善各供热分区支线管网建设，推进各供热分区主热源之间、主热源与区域热源之间、各供热分区之间有效连接，提高热网可靠性、稳定性、经济性，保证安全高效供暖。城市城区、县城和城乡结合部根据总体规划或供热专项规划加快完善供热管网和换热站等设施建设。在20xx年完成管网改造100公里，改造换热站38个的基础上，到20xx年，完成管网改造212公里，改造换热站59个；到20xx年，全市力争完成管网改造312公里，改造换热站87个。（责任部门：市住建局、市财政局，各相关区县市政府，各供热主体）
2.积极推广智慧供热
完善计量控制措施，推动供热转型升级，实施哈投集团太平供热公司智慧供热试点，引入物联网、大数据、人工智能等新技术、新工艺，逐步实现供热智能化。制定智慧供热、热计量相关政策和推广计划，推动清洁取暖工作智能化、低碳化发展，实现我市供热转型升级。积极推广哈三发电厂供热公司开发的“智能供热云”平台服务，实现远程调温、测温、报修等功能。在20xx年完成太平供热公司一次网完整供暖季上线运行和试点小区二次网到用户自控信息平台上线使用的基础上，到20xx年，全市力争实现智慧供热面积1000万平方米左右。（责任部门：市住建局、市发改委、市工信局、市科技局、市财政局，各相关区县市政府，各供热主体）
（三）推进建筑节能改造，降低用户能源消耗
发展以被动式技术为核心的`建筑节能技术体系，推动执行绿色建筑标准。实施城市城区、县城和城乡结合部既有建筑和农村住房节能改造。大力推行按需供热。
1.不断提高建筑能效
加大建筑节能产品、装配式建筑技术、新型保温墙体材料等在建筑领域的应用。发展被动式建筑节能技术体系，重点推动在政府投资的学校、医院、保障性住房、棚户区改造项目和大型公共建筑进行被动式低能耗建筑试点示范。以政府机关办公建筑、政府投资的公共建筑为重点，积极推动既有建筑节能改造；支持开展农村住房节能改造。推广辰能溪树庭院中德合作被动式低能耗建筑、森鹰双城二期被动式工厂等节能建筑项目示范在新建建筑领域应用。在20xx年新建居住建筑执行65%＋节能设计标准的基础上，到20xx年，城市城区新建居住建筑力争全部执行75%节能设计标准；到20xx年，全市力争完成既有建筑节能改造610万平方米以上。（责任部门：市住建局、市财政局，各区县市政府）
2.稳步实施按需供热
实施热计量改造，对符合条件的既有住宅和公共建筑逐步实施供热分户计量改造，实现“按需供热、计热收费”。新建住宅在配套建设供热设施时，应安装供热分户计量和温控装置。全面实施两部制热价，约束用户的用热行为，减少“过量供热”所增加的能耗。在20xx年对既有公共建筑实施供热计量改造并达到计量收费要求的基础上，到20xx年，力争在符合条件的政府机关企事业用房、学校、商业用房、医院等单体公共建筑全部实行供热计量收费。（责任部门：市发改委、市市场监管局、市住建局，各区县市政府，各供热主体）
四、 保障措施
（一）建立协调机制
成立由主管副市长任组长，市发改委、市住建局、市生态局、市工信局、市财政局、市资源规划局、市农业农村局、市市场监管局等市直单位和各区县（市）主管领导为成员的推进清洁取暖工作协调小组，重点解决清洁取暖工作推进过程中遇到的重大问题，并制定清洁取暖目标和评价办法。工作协调小组下设办公室，负责推进小组日常工作，办公室设在市发改委，主任由市发改委主管领导兼任。（责任单位：市发改委）
（二）落实主体责任
各相关市直单位、各区县（市）是清洁取暖工作的责任主体，要围绕本方案确定的目标、任务和措施，组织编制本领域、本区域清洁取暖工作方案，进一步细化相关要求，并抓好具体落实。各相关供热企业是清洁供暖实施主体，要制定清洁供暖实施计划，加强经营模式创新，不断提高产品和服务质量，确保清洁取暖各项指标顺利完成。（责任单位：市发改委、市生态环境局、市住建局、市工信局、市农业农村局，各区县市政府，各供热主体）
（三）加大资金支持力度
1.加强财政资金支持
市、区县（市）两级财政要多渠道筹集资金，并全力争取中央和省级资金支持。以哈尔滨新区为重点，制定出台通过现有资金渠道加大财政对清洁取暖支持的政策，积极筹措天然气取暖、电取暖等配套补贴资金。落实《哈尔滨市20xx年整治燃煤锅炉推进清洁化能源使用财政补助资金管理办法》，各区县（市）要结合本地实际，研究出台政策措施，支持清洁供暖工作。（责任单位：市财政局、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市发改委，各区县市政府）
2.积极拓宽融资渠道
通过开展政府和社会资本合作（PPP）、发展绿色金融等方式支持清洁取暖项目建设运营，积极引导多元投资主体和各类社会资本进入清洁取暖领域。充分利用已设立的市级基金，吸引各类资本投资清洁取暖项目和技术研发。引导清洁供暖企业进行债券融资，通过发行企业债、中期票据等融资工具，扩大融资规模，积极培育具备条件的企业上市融资。鼓励引导信托计划、资管计划等资金参与清洁供暖项目建设运营。（责任单位：市财政局、市发改委、市金融局）
（四）完善价格机制
1.完善天然气定价机制
建立天然气上下游价格联动机制，鼓励用气与供气企业通过交易平台直接协商确定购气价格，对储气调峰气价实行市场调节价。按照“准许成本加合理收益”的原则，核定城市配气价格，逐步完善居民阶梯气价制度，调节天然气供需矛盾，促进清洁能源推广使用。（责任单位：市发改委，城燃企业）
2.健全供热价格机制
根据供热成本变化情况及时调整集中供热价格，理顺供热价格矛盾，确保供热企业正常生产运营。对非集中供热的清洁取暖价格实行市场调节价，由供用热各方协商确定具体供热价格。加快实施按流量计费的两部制热价，促进节约用热。（责任单位：市发改委、市住建局）
（五）加强排放监管
加大对燃煤热电联产机组和燃煤锅炉排放的监管力度，全市燃煤热电联产机组和35蒸吨及以上燃煤锅炉必须达到超低排放要求，并纳入超低排放监管范围。生物质锅炉(含热电联产)须配套布袋除尘设施，达到相应环保排放标准要求，并安装大气污染源自动监控设备。执行燃煤质量监管机制，重点加强煤炭供应、储存、使用等环节监管，开展燃煤散烧治理专项行动，确保生产、流通、使用的型煤符合质量要求。（责任单位：市生态环境局、市市场监管局、市工信局，各区县市政府）
（六）推动技术装备升级
依托哈工大、703研究所等科研院所，力争在大气污染物控制技术、多能互补技术、余热回收技术等专项上取得突破，集中攻关高效热泵、低氮天然气供暖等关键设备。与深圳能源集团合作，在哈尔滨新区谋划建设清洁能源装备技术研究机构。积极推动智慧供暖应用示范项目，重点研究先进传感技术、控制技术、大数据技术等，实现供热设备和运行方式升级。（责任单位：市科技局、市发改委、市住建局、市生态环境局、市财政局，哈尔滨新区管委会，各供热主体）
（七）强化数据支撑
供热主管部门对季度、年度清洁取暖相关数据进行梳理汇总、分析发布，并定期向工作协调小组报送，确保市委、市政府能够全面掌握全市清洁取暖工作进展状况。按照清洁取暖方式分类，精准采集清洁燃煤供暖、天然气供暖、电供暖等相关数据，为清洁取暖评价提供依据。通过归纳总结电网、天然气、可再生能源等行业运行状况相关数据，摸清资源底数，掌握利用空间，形成各行业、各领域分析报告，促进全市清洁取暖工作向系统化、信息化发展转变。（责任单位：市生态环境局、市住建局、市工信局、市农业农村局、市统计局、市发改委、市市场监管局，各区县市政府，国网哈尔滨供电公司，各供热主体）
（八）加强宣传引导
充分发挥舆论导向作用，借助广播、电视、网络等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高人民生活水平、改善空气质量、促进产业转型升级的重要意义。大力倡导绿色生产、消费新理念，引导居民积极使用清洁能源，推动用户侧逐步改变原有的用暖观念和用暖方式，提倡科学用能，实现节能降耗。开展示范成果展览，提高公众对清洁取暖工作的认知度和接受度，营造良好社会氛围。（责任单位：市文广旅游局、市生态环境局、市住建局、市发改委，各区县市政府）
冬季取暖方案 篇7
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各班班主任、各科任教师
明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。
二、基本情况
取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。
三、事故预防及报告程序
1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。
2、事故报告
锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。
各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件
四、应急预案
当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。
五、工作措施
1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的`基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。
3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力
六、厂家应急联系方式：
冬季取暖方案 篇8
一、冬季供暖前的各项准备工作
做好冬季供暖工作，需要参照本年度工作计划在供暖前进行多项准备工作，以便为冬季供暖工作提供强有力的各种保障。
1、人员保障：
首先要调配好供暖设备运行人员的数量和质量，保证冬季供暖运行人员具备合格的上岗证，自身状况、精神面貌应无任何妨碍热力运行方面的疾病；人员配备数量、运行时间严格按照国家或行业规定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各项规章制度，其中包括：热力运行岗位值班制度、热力运行岗位交接班制度、热力运行岗位巡视制度、门禁制度，要求值班人员认真遵守并严格执行，定期进行考核。
3、物资保障：
冬季供暖前应彻底检查、核实冬季所需物资情况，准备好冬季供暖期间所需要的材料及相关零部件，以避免因购买材料耽误维修时间，其中包括热力板换所需配件、热水循环泵备件、新风机组备件以及作为供暖设备电气控制部分所需的应急处理备件。
4、设备保障：
（1）应将管道进行保温处理，防止管道冻坏。
（2）检查楼顶机房、水箱间、电梯机房、风机房等部位的供暖、保温情况，保证该部位供暖设施完好，防止出现冻坏含水管道、设备。
（3）对于冬季供暖系统设备进行彻底检修：其中包括对热力板换、热水循环泵、新风机组、分布在各部位暖气以及作为供暖设备电气控制部分的检查、维修、保养，确保供暖设备完好。
5、技术保障：
（1）检查、核实楼宇自控操作站设备、设施是否完好，特别是涉及冬季供暖的各种显示功能应完备、准确，报警装置应完好。
（2）各传感器、执行器、温度控制器应完好。
（3）对采暖水系统进行清洗预膜，保证系统水质合格，防止管道出现腐蚀现象；定期检查采暖水系统水质，合理调整水质结构，确保合格。
6、安全保障：
（1）热力供暖运行前，部门内要召集全体热力运行人员召开安全会，进行供暖安全教育；落实各项安全责任制，保证设备及人员安全。
（2）制定或完善热力站应急处理预案；组织运行人员学习、演练，一旦出现问题能够做到及时发现、及时处理、及时联系。
（3）应在热力站明显位置悬挂逃生路线图；紧急出口标识应准确清晰；逃生通道不得锁门；逃生通道附近应无任何障碍。
（4）热力站一次水供水管道、设施防烫标识应清晰、齐备；管道阀门及保温应完好无损，避免出现运行人员烫伤以及热量流失现象。
（5）按照检测计划，供暖前对系统压力表、温度表检测，确保完好。
（6）热力站内通道区域严禁私拉乱拽悬挂在半空中的各种管、线。
（7）热力站内地漏、泄水沟及排水系统应定期检查，确保完好可用。
（8）热力站以及附近周边地区明显位置应配备足够的灭火器材。
（9）热力站运行人员应确保电话、对讲机以及手机通讯工具完好。
（10）一次管线阀门应完好，并在供暖前进行开关试验，以便一旦出现异常情况能够及时关闭。
（11）热力公司应急处理联络人员名单电话齐全、有效，异常情况下，对热力公司应急处理的引导路线要清晰，畅通，确保应急处理工作能够顺利进行。
7、服务保障：
努力为客户提供精细、热情、周到的`物业服务是衡量物业管理服务水平的重要标志之一，为了保证小区供暖设备设施安全，使客户直接参与到物业管理服务过程中，供暖前采取给重要客户发通知或张贴告示的方式提示客户，一方面提示业主上班（长时间外出）时将门窗和用电设施关闭；另一方面又要提醒客户不要关闭末端阀门，使之能够正常运行，以防止出现末端设备和管道冻裂现象，另外，对于供暖系统出现的问题能够做到及时发现及时解决，避免出现安全责任事故。
8、维修保障：
（1）物业人员应对业主空置房、公共区域以及公共区域的玻璃门窗进行检查，发现问题及时关闭、及时报修。
（2）工程人员应对公共区域门窗进行全面检查，发现问题及时修复，对于暂时没有配件的情况，要求在冬季来临之前彻底解决。
（3）保安人员冬季应注意加强对公共区域楼宇设施、门窗玻璃以及楼内通道门的巡查力度，发现问题及时处理、及时汇报。
二、供暖期间的各项工作
为了做好冬季供暖工作，热力运行人员必须严格执行国家规定，按照国家或行业的有关规定去做，主要应做好以下几个方面：
1、热力站设立24小时值班岗位，要求值班人员严格执行有关的各项规章制度，按时检查供暖系统技术参数，并认真作好记录。
2、供暖第一天：热力站值班员首先要进行试水试压，随时观察系统外网压力状况，系统给水时应逐步缓慢开阀门，防止系统压力突变。
3、日常运行期间，运行人员应随时注意热力系统温度、压力状况，根据实际需要及时进行热力系统排气，并及时做好补水工作。
4、每月切换热水循环泵，确保每台热水循环泵状态完好。
5、按照计划每月对供暖设备进行一次检查，及时清洗更换过滤网。
6、每日在楼宇自控操作站和现场检查公共区域温度，发现异常及时处理。
7、掌握每个房间的用途，对易被冻坏的楼宇设施如无人房间的风机盘管、暖气、车库内喷淋头、车库出入口喷淋设施应加以保护。
8、倡导星级服务理念，增强物业服务的主动性。加强与客户的沟通与交流，每日抽测公共区域温度，随时掌握冬季供暖工作状态。
9、冬季供暖期间节能工作：根据天气变化，在楼宇自控操作站或设备设施现场，合理调配热水循环泵、新风机组、公共区域照明、各种排风机的运行时间和运行方式。
三、冬季供暖结束后的工作：
1、针对冬季供暖工作存在的问题，制定合理、有效的解决方案，及时进行消缺、完善处理，保证供暖系统设备、设施完好。
2、做好供暖、供冷共用一套系统管道阀门的运行模式切换工作；做好供暖系统排水以及系统设备的检查、保养、封存工作。
3、对本年度冬季供暖期间设备设施运行状况进行总结：统计汇总本年度供暖期间设备设施维修情况、更换零部件情况以及各种费用使用情况，为下一年做好供暖工作打好基础。
冬季取暖方案 篇9
为贯彻落实国家、省关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，进一步提高我市居民冬季取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，保障和改善民生，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，坚持“以供定改、先立后破”，因地制宜选择供暖方式，宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，积极构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系。20xx-2024年，城区（县城）清洁取暖改造面积1、56亿平方米、农村地区清洁取暖改造46、94万户；城区（县城）既有公共建筑能效提升525万平方米、城区（县城）既有居住建筑节能改造1520、12万平方米、农房节能改造2、1万户、新建超低能耗建筑30万平方米；建设热力管网288、56公里。
二、实施方式
（一）政府推动，市场主导。强化政府引导推动，完善制度设计和工作机制。突出市场主导作用，鼓励社会各方积极参与推进建设。
（二）因地制宜，分类实施。根据资源条件、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求，采取适宜的清洁取暖策略，按照集中和分散相结合的原则分类推进。农村地区要坚持整镇（街道）、整片区、整村推进，选取1-2个连片区域同步推进农房节能改造，积极打造农村地区清洁取暖试点。
（三）统筹兼顾，协同推进。在推进热源侧清洁取暖改造同时，配套实施燃气管网、城乡配电网、热力管网等基础设施建设和城乡建筑节能改造提升，保证清洁取暖效果。
三、实施步骤
（一）项目筹备。各区（市）组织开展前期宣传动员和摸底调查等工作，制定实施方案，明确工作目标，建立计划台账，落实工作责任。实施方案报青岛市清洁取暖建设推进办公室备案。
（二）项目实施。各区（市）依据年度实施方案，依法组织开展项目招标，施工队伍确定，签订改造及服务合同、居民用户承诺书等工作，严把工程建设质量和工期，每年9月30日前完成工程建设任务。
（三）项目验收。各区（市）政府要按照相关工程建设标准要求在每年10月底前做好调试验收工作。根据《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》（财资环〔20xx〕38号）等相关政策文件做好绩效自评和实地核查准备工作，确保顺利通过国家考核验收。
四、补贴政策
（一）农村地区分散式电代煤、气代煤补贴。
1、分散式电代煤初装补贴。对热泵类电采暖设备（对设备台数不作要求）购置、安装及电表后管线改造费用，按照不超过中标价格的标准进行补贴，最高补贴5000元/户，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。有特殊情况的区（市），实施方案报市清洁取暖建设推进办公室同意后执行。
2、分散式气代煤初装补贴。对燃气表及表后管线、燃气泄漏报警装置和取暖用燃气设备（含一台燃气壁挂炉和两组散热器）购置及安装费用，按照不超过决算价格的标准进行补贴，最高补贴5000元/户，燃气管网建设费用对燃气企业按照最高4000元/户进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。
3、分散式电代煤运行补贴。一户一表分散式电代煤用户，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿选择执行居民分时电价政策的居民）用电按照居民阶梯电价第一档标准执行。每个采暖期按照最高600元/户进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。三年项目建设期结束后，运行补贴按照国家政策再行研究确定。
4、分散式气代煤运行补贴。分散式气代煤用户，用气按照民用独户采暖气价标准执行。每个采暖期按照最高600元/户进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的'比例分担。三年项目建设期结束后，运行补贴按照国家政策再行研究确定。
（二）既有建筑节能改造项目。
1、既有公共建筑能效提升项目。按照相关建设技术标准，经验收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面积）进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照2∶1∶1的比例分担。
2、既有居住建筑节能改造项目。市南区、市北区、李沧区三区按照相关建设技术标准，经验收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面积）进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。
3、农房节能改造项目。按照相关建设技术标准，经验收合格后，按照不超过中标价格的标准进行补贴，最高补贴7000元/户，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分担。
（三）超低能耗建筑建设项目。对三年项目建设期内开展的超低能耗建筑建设项目，按照最高300元/平方米标准进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。
（四）供热燃煤锅炉改造项目。对三年项目建设期内开展的供热燃煤锅炉“煤改气”工程、向居民直接供热的超低排放燃煤锅炉和高温水替代供热项目，结合当年资金筹集规模和项目实施情况等综合确定项目建设补助、运行补贴金额。
（五）农村集中供热项目。以社区为单位实施区域集中供热的可再生能源取暖、多能互补取暖等清洁取暖工程项目，依据建设项目的评估面积，按照55元/平方米且每户不高于3850元的标准进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。取暖管网敷设至入户端口，户内取暖设施由用户自行配套。房地产开发企业配套建设的农村清洁取暖项目，按照有关规定计入房屋开发成本的，计入农村清洁取暖改造任务但不享受清洁取暖补贴政策。
（六）有关要求
1、上述政策适用于列入《青岛市冬季清洁取暖项目实施方案》的项目，已享受其他相关政策补贴的不可重复补贴，具体界定工作由各区（市）负责。
2、在分散式“电代煤”“气代煤”建设和运行补贴的基础上，各区（市）结合实际情况对特别困难群体（由民政部门认定）提高补贴力度，具体资金由区（市）统筹解决。
3、分散式生物质不再作为农村地区清洁取暖技术方式推荐，不享受中央和市财政补贴。
4、对各类建设补贴、运行补贴，各区（市）可根据本地经济情况，在保证市、区（市）两级配套比例的基础上，提高区（市）级配套比例。
五、保障措施
（一）压实工作责任。各区（市）政府是清洁取暖工作的责任主体，要坚持周调度、月通报，顶格推进，挂图作战，层层压实责任，确保各项工作落实到位。市直相关部门要按照职责分工，加强沟通，密切配合，增强合力。
（二）落实能源保障。各区（市）政府要按照“以电定改”“以气定改”原则，强化政企联动，指导燃气企业积极争取上游企业支持，落实气源保障，加快完善基础建设，不断提高储气能力，协调供电企业做好电网支撑能力改造提升，有效保障电力供应。
（三）规范资金管理。各区（市）政府要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用、专项管理，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。
（四）强化安全管理。各区（市）政府要全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。特别要加强对清洁取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面的跟踪管理，深化落实“双安全员”制度，确保设施、设备安全。
（五）加强宣传引导。持续开展“访民温暖”“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖效果，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识，形成良好的社会氛围。
冬季取暖方案 篇10
为加快推进我市冬季清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，根据《晋城市冬季清洁取暖改造工作实施方案》，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、基本原则
（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、乡镇主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。
（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。
二、目标任务
20xx年10月底前，全市完成2万户居民清洁取暖改造任务，其中“以气代煤”完成18000户，“以电代煤”完成1000户，工业企业余热供暖完成1000户。到20xx年底，城市建成区集中供热普及率达到90%以上。
三、工作内容
（一）清洁集中供热 清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。
（二）“以气代煤”供热改造
依托20xx年以来开展的煤层气利用普及工程，鼓励对输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。
（三）“以电代煤”供热改造
在集中供热和燃气管网均无法到达的区域，要积极实施“以电代煤”改造，我市按规划对东城办、南城办及陈区镇部分具备条件的村庄实施“以电代煤”供热改造。“以电代煤”改造可采用目前市场上较成熟的技术路线，比如：空气源热泵、发热地板、电壁挂炉或电锅炉等方式进行。
四、支持政策
晋城市已设立清洁取暖改造工作专项资金，按每户6500元的'标准给予补贴。其中：按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用；按照每户500元的标准作为跨区域的公共基础设施费用或平衡区域差别和应急费用，统筹推进全市清洁取暖工作。我市拿出部分资金对清洁供暖任务完成较快的单位进行奖补。
（一）在清洁集中供热覆盖区域实施集中供热的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于新建一网、二网和换热站建设。
（二）在集中供热范围外的区域实施“以气代煤”供暖的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于气网建设、燃气炉采购和采暖期燃气补贴。燃气炉由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。
（三）在集中供热范围外的区域实施“以电代煤”供暖的，晋城市政府对配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用。电供热设施由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。电费运行补贴，由电力部门按照山西省物价局相关政策执行。
（四）对于学校、医院、养老机构非营利性公益单位集体用户的清洁取暖改造工作，设施建设改造以乡（镇、办事处）为主，运行管理以部门为主，设施改造费用（以审计部门审计结果为准）由晋城市、高平市两级政府按照1:1的比例分担。
冬季取暖方案 篇11
为做好全县农民冬季取暖用煤保障工作，确保广大农民冬季取暖有煤烧、买得起、温暖过冬，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(内政办发〔2022〕67号)、《内蒙古自治区能源保障工作领导小组关于认真做好农牧民冬季取暖用煤保障有关工作的函》(内能煤运函〔2022〕1061号)有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
今冬明春我县约10651户农户有冬季取暖用煤需求，需求量16855万吨。其中，安排蒙东畅彤矿业有限公司落实5000吨取暖用煤，协调鄂尔多斯市调运11855万吨保供用煤。各乡镇、有关部门要在9 月底前将农民冬季取暖用煤发放到位，确保百姓温暖过冬。
二、工作措施
(一)细化分解落实煤源
工信局负责对接内蒙古蒙东畅彤矿业有限公司及准格尔旗宏亚煤矿，确保两家企业足量提供煤炭，并联系确定物流企业进行外调煤炭拉运；各乡镇、乡村振兴局、民政局要与工信部门做好沟通对接，按照优先保障急需和困难群众冬季取暖用煤的原则，根据农民急需程度，组织村民先行按照户均数量拉运鄂尔多斯精煤、剩余部分多伦当地褐煤补足。
(二)严格执行煤炭质量标准和最高限价
工信局、发改委、市场监管局负责，督促企业严格落实自治区关于农牧民冬季取暖用煤最低热值及最高限价要求，蒙东畅彤提供褐煤热值不低于3000大卡，价格按照3000大卡不超过275元/吨(出矿含税价)折算执行；外调鄂尔多斯精煤热值不低于4200大卡，价格按照5500大卡不超过460元/吨(出矿含税价)折算执行。同步开展专项督查行动，加强冬季取暖用煤价格监管，严查严处倒买倒卖、哄抬价格等行为，确保价格稳定、秩序规范。
(三)切实保障运输通畅
各乡镇要按照以村组为单位，兼顾拉运距离远近的实际情况，分时段、分批次统一到煤炭生产企业进行褐煤拉运，到乡镇指定网点进行精煤拉运。交通局负责，做好道路通行保障、卡口协调等工作，确保冬季农民取暖用煤运输畅通。
三、工作要求
(一)提高思想认识。确保农民温暖过冬，是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现，各乡镇、县直有关部门要切实提高政治站位，把农民冬季取暖用煤保障工作作为当前最大的民生工程、民心工程，确保农民冬季取暖有煤烧、买得起，让农牧民群众温暖过冬。
(二)压实工作责任。各乡镇要落实主体责任，成立工作专班，制定工作方案，进一步摸清农民冬季取暖用煤需求和缺口数量，分类建立台账，强化沟通协调，保障农民取暖用煤稳定供应。各部门要按照职责分工，加强协调配合，建立调度机制，有效稳控煤炭价格，协调产煤企业，落实保障供应，规范销售市场，确保完成农民冬季取暖用煤工作任务。
(三)加强监督检查。强化日常调度、督查督导和明察暗访，督促各部门和相关企业，落实农民冬季取暖用煤保障工作。对履职不到位，工作落实不力，行动迟缓的，要依规严肃追究有关责任人的相关责任。
冬季取暖方案 篇12
按照济宁市20xx年农村地区清洁取暖建设计划的通知精神，为全面加快推进我市20xx年清洁取暖工程建设进度，确保9月底前保质保量完成任务目标，结合我市实际情况，现就全市20xx年度冬季清洁取暖工作制定如下实施方案。
一、工作目标
20xx年全市计划完成农村地区清洁取暖计划改造11766户。
二、技术路径
主要采取气代煤、电代煤等改造方式。对实施气代煤改造的，要同步安装泄漏报警器、金属软管、自闭阀和壁挂炉电源（含五孔插座、线材）。
三、补贴标准
山区村不纳入改造计划；纳入合村并居、棚改拆迁、压煤搬迁等计划的村居，不纳入改造计划；家中长期无人居住的房屋，不实施改造；“小产权房”不纳入改造计划。
（一）工程建设补贴
气代煤、电代煤等工程项目，在省级奖补资金的基础上，市级按照省级奖补资金的`一半进行补贴，不足部分由我市兜底。补贴范围不包含户内暖气片及安装费用。
（二）运行补贴
采暖期暂不执行阶梯气价，按城镇燃气居民用气价格的第一档价格执行。我市按采暖期1元/方进行补贴，补贴用气每个采暖期每户最高补1000方。对由政府推动实施改造的分散式气代煤、电代煤用户，继续延续20xx年运行补贴政策，补贴时限暂定三年，由各镇街负责核准后统一发放。
工程建设补贴和运行补贴，如上级标准发生变化和政策调整，我市按照最新政策要求进行相应调整。
四、时限要求
（一）制定方案和组织招标。完成年度实施方案，上报济宁市清洁取暖推进办公室；组织施工、设备等招标。4月30日前完成。
（二）施工建设。9月30日前完成改造任务。
（三）竣工验收。10月30日前完成全部工程的验收及调试工作，达到使用条件。要依法严格按照各类工程规范标准组织竣工验收，改造一批、验收一批，不达标的暂停拨付补贴资金，待整改合格后予以拨付，并及时规范存档。
（四）组织核验。11月底前市领导小组委托专业机构对各镇街、各单位报送的竣工台账进行抽查核验，并将根据核验结果提出奖补资金拨付意见。最终竣工户数以市政府认定户数为准。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立曲阜市冬季清洁取暖领导小组，各成员单位要严格按照责任分工，加强协作，合力推进工程进展。各镇街落实属地主体责任，要高位推动，主要负责同志亲自抓，主管负责同志具体抓，切实做好“战斗员”。要参照市里模式，完善工作机制，成立领导组织机构和日常办事机构，进一步充实人员力量，保证各项工作有人抓、有人落实。审计部门要做好跟踪审计工作。
（二）制定工作方案。各镇街要依据各自改造类型和改造任务，制定出台详细的清洁取暖实施方案，明确工作时间表，制作改造区域和村庄平面图，做到表上墙、图上墙。要将目标任务逐级分解，落实到具体区域、具体项目、具体责任人。明确时间节点任务，倒排工期，确保每个任务、每个项目、每个环节没有遗漏空缺。
（三）抓好安全巡护。进入供暖季后，各镇街、燃气企业、供电公司要深入开展“访民问暖”“百万农户温暖行”活动，严格落实“双安全员”（改造企业安全员和村级安全员）制度，加强村居内各类燃气、供电设施的巡查巡护和入户指导，查看用户安全使用明白纸张贴情况、安全使用情况等，及时解决群众使用中存在的问题和困难，坚决确保广大群众安全使用、温暖过冬。
（四）加强安全宣传。各镇街、燃气企业、供电公司要持续加大安全用气用电宣传力度，通过播放安全用气用电宣传短片、农村“大喇叭”宣传等多种形式，广泛深入开展安全知识宣传，切实让群众明白安全使用流程，不断提高群众安全使用意识和防范意识。
（五）做好资料留存工作。各镇街、各施工企业在实施清洁取暖改造过程中，要按照国家、省市相关要求做好工程设计、招投标、施工、验收等环节资料留存工作，为各级督查、考核做好基础准备。20xx年5月20日前,各镇街负责对因群众意愿、近3年列入搬迁改造计划、不符合安全条件等未改的住户进行核查建档。
冬季取暖方案 篇13
为加快推进20xx年本市农村地区村庄冬季清洁取暖工作，助力打好蓝天保卫战，现提出以下方案。
一、工作目标及进度安排
（一）工作目标。科学选择技术路线，以“煤改电”为主，因地制宜、循序渐进推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作。20xx年10月31日前，完成450个农村地区村庄住户“煤改清洁能源”任务，同步完成450个村委会和村民公共活动场所、5.38万平方米籽种农业设施“煤改清洁能源”工作，基本实现全市平原地区村庄住户“无煤化”。积极推进山区电力、燃气配套设施建设，稳步推进山区村庄冬季清洁取暖试点工作。制定延庆区村庄冬季清洁取暖专项规划。剩余尚未实施冬季清洁取暖改造的村庄，全部实施优质燃煤替代。
（二）进度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设、清洁能源取暖设备和优质燃煤招标等工作，完成20xx年冬季清洁取暖工作评估（包括山区村庄“煤改清洁能源”技术路线评估）；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和清洁能源取暖设备安装工作；10月31日前，完成清洁能源取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。
二、相关支持政策
继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施。
（一）对外部管网建设的支持政策
1.电网及线路改造。10KV以下、住户电表（含）之前的电网扩容投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。住户户内线路（即住户电表至取暖设备）的改造费用，由相关区政府制定具体补贴政策。
2.天然气管网改造。区域调压站（不含）或接气点至调压箱（含）段的燃气管线投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。调压箱到住户燃气表（含）之前段（即村内管线）的投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。
（二）对清洁取暖设备的支持政策
实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照采暖面积每平方米100元的标准进行补贴；对使用其他清洁能源取暖设备的，市财政按照设备采购价格的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴限额为每户最高1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减少住户负担。
（三）对运行使用的支持政策
1.电价优惠及补贴政策。完成“煤改电”改造任务的村庄，住户在取暖季期间，当日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷电价，同时市、区两级财政再各补贴0.1元/度，补贴用电限额为每个取暖季每户1万度。
2.天然气价格支持政策。调整农村地区市政管道天然气分户自采暖用户阶梯气量，并执行相应阶梯用气价格。其中第一阶梯为2500（含）立方米以下，第二阶梯为2500至3000（含）立方米，第三阶梯为3000立方米以上，阶梯气量按全年累计。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，执行市政管道天然气居民用气价格。同时，对农村地区村庄住户天然气分户采暖给予每立方米0.38元补贴，补贴用气限额为每个采暖季每户820立方米。采用压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）方式的，高出市政管道天然气供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行气价补贴，不足部分由区财政安排。
（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策
农村地区新建再生水（污水）余热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予30%资金支持；新建深层地热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予50%资金支持；既有燃煤、燃油供暖锅炉实施热泵系统改造项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持；整村实施的“煤改地源热泵”项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持。
农村地区村庄住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能的，市政府固定资产投资给予50%资金支持，采用燃气和电的，市政府固定资产投资给予30%资金支持。农村“煤改气”集中供暖采用市政管道天然气的，执行居民气价的非居民用户气价标准。
(五)对太阳能热利用的主要支持政策
农村地区住户在自有住房、村集体在公用建筑上安装太阳能采暖设施的，市政府固定资产投资对太阳能采暖系统建设投资给予30％资金支持，辅助热源（热泵、电、燃气等清洁能源）投资补助政策按现行市政府固定资产投资政策执行。有关区要以村为单位，对农村地区住户和村集体实施太阳能取暖项目整体打包，以一个整体项目向市发展改革委申报立项。
（六）对村委会、村民公共活动场所的支持政策
农村地区村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户（含）以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄“煤改清洁能源”相关气价、电价政策。
（七）对农业设施的.支持政策
需冬季取暖的农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，由市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；农业设施外墙实施保温改造，由各区统筹使用农业改革发展资金给予补贴。
（八）对“减煤换煤”的奖励政策
市财政继续采取以奖代补的方式，对本年度通过“五个一批”方式实施“减煤换煤”工作的给予每吨200元的奖励，奖励资金由各区统筹使用，专项用于“减煤换煤”工作；尚未开展“煤改清洁能源”改造的农村地区住户，烟煤炉具更换为优质燃煤炉具，由市财政按照炉具购置价格的1/3进行补贴，每台最高补贴700元，区财政在配套同等补贴金额的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。民政部门要做好特殊困难群体救助工作。
（九）对炊事用液化石油气下乡的支持政策
村镇配套的液化石油气供应站建设费用全部由市政府固定资产投资承担，新增液化石油气钢瓶及专用配送车辆购置费用等由供应企业承担。市财政按每瓶液化石油气(15kg装)25元、每年每户不超过8瓶的标准对农村地区村庄住户(享受平价气供应的除外)进行补贴。
（十）对节能保温改造和建设超低能耗农民住宅的支持政策
市有关部门及时研究出台政策，积极引导鼓励农户在实施“煤改清洁能源”前先进行农宅节能保温改造。另外，市财政对建设超低能耗农民住宅按照有关规定给予奖励。
针对山区极端气温低、基础设施差、供暖周期长、设备选型难等特点，稳妥有序开展山区村庄冬季清洁取暖试点改造。要因地制宜、科学选定技术路线，加大多能联动技术装备的推广力度，确保能源安全供应和取暖效果；要稳步开展高海拔地区村庄冬季清洁取暖工作。市级部门要加大对相关工作支持力度，完善补助政策及奖励方式；有关区要出台山区村庄冬季清洁取暖工作的政策措施，积极安排配套资金，确保山区农村住户改得起、用得上。
三、工作要求
（一）强化组织领导
全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要加强沟通、密切协作，加大对各有关区的指导、督促、检查和考核。区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，明确年度任务和政策措施，建立健全区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时优质完成年度目标任务。
（二）狠抓工作落实
市政府与相关区政府签订农村地区村庄“煤改清洁能源”目标责任书，严格实施绩效考核。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金及时到位并加强对资金使用情况的监督管理。市有关部门要按照相关规定，加快办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要建立工作台账，明确工作时限，强化工作督导，积极协调相关工程建设涉及的拆迁、手续办理等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施。列入“煤改清洁能源”改造任务的村庄，同步做好农宅节能保温改造工作。
（三）强化过程监管和运行维护
各区要建立健全工作责任制，明确区、镇、村职责分工，明确政府部门、企业和用户的权利和义务。健全招投标管理制度，落实招标主体责任，严格按照程序和标准选择供应企业。完善设备选定机制，加强科普宣传，做好设备产品展示，依法保障住户自主选择权利。健全质量管控机制，明确各类设备和优质燃煤的质量技术标准，加强质量检测和督导检查。建立第三方评估机制，注重事前、事中、事后第三方评估，并通过市级“煤改清洁能源”监控平台，随时掌握工程进度、设备运行和维护服务等情况，及时解决存在的问题。建立健全运行管护长效机制，加强后期运行维护服务；加大培训力度，使住户掌握设备正确使用方法和基本常识，确保安全正常使用。完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄住户取暖。
（四）加强舆论宣传
通过电视、广播、网络等多种方式，加大对清洁取暖新技术新设备的宣传推广力度，鼓励新技术新设备应用。加强政策解读和舆情监测，及时回应社会关切，营造全社会支持、参与农村地区村庄冬季清洁取暖工作的良好氛围，为改善空气质量贡献力量。
冬季取暖方案 篇14
活动目标：
1、认识我们常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式。
2、知道取暖用具的`使用方法，懂得安全取暖。
活动准备：
取暖图、取暖设备
活动过程：
一、谈话导入
师：孩子们，现在是什么季节？天气怎么样？（冬天，天气很冷）我们的活动室内暖和吗？（暖和）我们是怎样取暖的？今天，我们就来了解这些内容。
二、讨论、感知
1、和幼儿一起讨论取暖方法。
取暖方式很多，有：火炉取暖、衣物取暖、运动取暖、电器取暖（如空调）等
2、感知多种取暖方式。
火炉取暖：我们北方家庭、学校等最常用的取暖方式，通过燃烧煤炭产生热量、提高温度取暖，我们的活动室就是火炉取暖。
衣物取暖：冬天，人们都穿上了棉袄、棉裤、棉鞋等棉衣，你们大家都穿着吗？（穿着）同学们都穿得很暖和。（幼儿交流自己穿的衣服）
运动取暖：通过跑步、跳绳或者做其他运动的方式可以增加体内热量取暖。
3、观察各种取暖图，了解取暖工具的使用方法及注意事项。
小朋友们，在使用取暖工具取暖时，一定要掌握好方法，注意安全。
如：火炉取暖，我们不能随便生火，添加煤炭，注意空气的流通，预防煤气中毒事件的发生；使用电器（如电热毯）取暖时，不能时间太长，要及时关闭电源。
三、总结：
小朋友们，冬季取暖保证了我们正常的活动、生活，我们在取暖时一定要注意方法，确保安全。
冬季取暖方案 篇15
为确保全市广大农牧民温暖过冬，按照通辽市人民政府办公厅《关于印发通辽市20xx年度农牧民冬季取暖用煤保障工作实施方案的通知》（通政办发〔20xx〕53号）要求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实自治区党委、政府及通辽市委、政府关于保障农牧民冬季取暖用煤各项决策部署，着力做好农牧民冬季取暖用煤的采购、运输、分售等各环节工作，为党的二十大胜利召开营造良好的社会环境。
二、保障标准和完成时限
（一）保障标准。每户原则保障霍林河地区原煤2吨，煤炭价格根据以下公式计算确定，即煤炭销售价格＝坑口价格（含税270元／吨）＋从煤矿到各分售点的运输费用（以实际为准），具体价格由市发改委、市场监管局按公式及实际制定。
（二）保障范围。冬季取暖用煤工作覆盖我市达来胡硕苏木、沙尔呼热街道、军马场生态保护区管理委员会等集中供热未覆盖区域农牧户，共计2039户、4478吨（运输过程中耗损400吨）。其中：达来胡硕苏木1814户、3628吨，沙尔呼热街道71户、142吨，军马场生态保护区管理委员会154户、308吨。
（三）完成时限。为确保今年10月底前完成此项工作，我市及时向通辽市政府提交采购煤炭申请的集中供热未覆盖区域农牧民冬季取暖用煤分售到户工作，必保在严寒天气来临之前分售到位。
三、组织领导
为做好20xx年度农牧民冬季取暖用煤保障工作，特成立市能源保障工作领导小组，统一组织领导农牧民冬季取暖用煤的采购、运输、分售等工作，具体如下。
组长：
副组长：
成员：
为确保农牧民冬季取暖用煤采购运输和分售各项工作顺利推进，领导小组增设农牧民冬季取暖用煤保障工作专班，工作专班下设6个工作组，具体组成及分工如下。
（一）综合协调组
组长：刘纲市能源局局长
副组长：富国江市能源局副局长
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：市能源局负责统筹推进农牧民冬季取暖用煤保障工作，并负责工作专班日常事务；负责与全市各有关部门对接沟通，及时协调解决工作中的困难和问题；建立工作台帐，实时调度统计农牧民冬季取暖用煤工作分售进度，定期向上级部门汇报工作进展情况，向全市相关部门通报工作开展情况及工作措施。
（二）运输保障组
组长：刘万青市交通局副局长
副组长：冯刚市卫健委副主任
姚旭市交警支队副队长
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。 主要职责：市交通、公安部门主要负责监督指导运输煤炭车辆有序拉运，必要时实施路段管控，为运输煤炭车辆开辟绿色通道等；市卫健委主要负责监督指导各有关部门做好运输车辆及人员疫情防控工作。
（三）价格监督组
组长：郭艳坤市发改委副主任
副组长：刘斌市市场监管局副局长
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：市发改委牵头组织市市市场监管局按照价格计算公式及我市实际情况及时制定农牧民冬季取暖用煤价格，不误煤炭分售工作和整体工作。负责监督指导发放煤炭网点是否“足秤足两”分售到户，抽查计量器是否存在作弊行为；负责监督指导存煤、储煤、销售网点摸排调查，严厉打击转让购煤指标、套取倒卖、乱收费等违规行为，坚决禁止以借供煤之机倒买倒卖、随意加价、扰乱市场行为；负责监督指导、打击汽车运输公司借平价煤发放时期垄断运输市场，过度调涨运煤价格等行为。
（四）煤炭分售组
负责人：张为达来胡硕苏木政府副苏木达
王久国沙尔呼热街道综合保障技术中心主任
吕洪楠军马场生态保护区管委会副主任
冯刚市卫健委副主任
成员：由负责人从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：主要负责落实各自区域的储煤场地，负责分售环节的有序管控工作；市卫健委主要负责监督指导各有关部门做好运输车辆及人员疫情防控工作。
（五）专项监督组
组长：张建涛市纪委常委、监委委员
副组长：许广宇市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：负责对有关部门及企业各项工作推进情况进行全过程监督检查，对推诿扯皮、弄虚作假等行为予以追责问责。
（六）信息宣传组
组长：杨景坤市委宣传部常务副部长
副组长：夏恩发市公安局副局长
包青山市网络安全应急指挥中心舆情负责人
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：市委宣传部负责做好政策宣传和正面舆论引导工作，充分发挥宣传优势，突出正面引导，为用煤保障工作营造良好氛围。市网络舆情监测预警服务中心牵头做好负面舆情管控工作，加强舆情信息监测，及时掌握网络舆情动态，做好负面舆情管理和引导等工作。市公安局配合市网络舆情监测预警服务中心依法严厉打击借机歪曲解读、跟风炒作、恶意攻击等负面舆情违法行为。
四、工作要求
（一）提高政治站位，增强思想认识。为农牧民冬季取暖提供用煤保障，是自治区党委、政府贯彻落实党中央以人民为中心发展思想的具体措施，事关千家万户，是最大的民生工程和民心工程。各有关部门要从讲政治的高度，充分认识农牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，强化政治意识、提高政治站位，主要领导要靠前指挥、亲自部署，切实履行工作职责，确保各项任务顺利完成，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的'社会环境。
（二）加强组织领导，严格责任落实。领导小组各成员部门是保障农牧民冬季取暖用煤的责任主体，要切实担负起主体责任，制定切实可行的工作方案，成立工作组织机构和工作专班等；要加强惠民政策宣传力度，确保做到每户农牧民应知尽知；要全面摸清辖区农牧民冬季取暖用煤需求，确保不漏一村、不落一户；要积极配合相关部门做好农牧民冬季取暖用煤数量统计上报、资金核实和监督管理等工作，并确保数据真实准确，坚决杜绝虚报、多报和倒卖指标及非需囤积现象；要严格执行公开公示制度，对农牧户的确认、分发煤炭数量、资金收支等情况要及时进行公示公开，接受社会监督；要及时与煤源保障煤矿沟通对接，按照“定路线、定车辆、定人员”的方式，自行安排组织煤炭运输、配送、分发到户等各环节工作，在煤炭出矿时按照内蒙古自治区人民政府办公厅《关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（内政办发〔20xx〕67号）要求，要与煤源矿签订出矿环节《20xx年度农牧民冬季取暖供煤交接确认书》，留存必要的照片和视频影像资料等，明确供需双方责任界限。
（三）强化沟通协作，形成工作合力。领导小组各成员部门要坚持以人民为中心的工作导向，围绕各自职能职责，进一步细化工作措施，统筹做好安全生产、疫情防控等保供各项工作，确保20xx年度农牧民冬季取暖用煤保质保量分售到位。各成员部门要强化工作沟通、信息共享和高效协作，统筹各方资源全面做好全市农牧民冬季取暖用煤保障工作；要做到责任清晰、调度有序、条块畅达，在严寒天气来临之前将取暖用煤发售到农牧民手中。
（四）全程督导检查、严厉追责问责。市纪委监委将全程检查、全程督导，对工作推进缓慢、推诿扯皮、不担当、不作为的部门单位，要严肃追责问责；对发现从中捞取好处贪污等违纪违规行为的部门单位，要坚决予以查处。同时，各成员部门要切实担负起监督指导责任，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为，确保农牧民冬季取暖用煤保障工作有序推进。
（五）强化政策宣传，有效管控舆情。信息宣传组要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传农牧民冬季取暖用煤惠民工程的重要意义和工作成效，回应社会关切，发布权威信息，努力营造全社会关心支持农牧民冬季取暖用煤工作的良好氛围。同时，要及时总结提炼工作中好的经验做法，形成可复制、可推广的典型经验，在全市广泛推广应用。
冬季取暖方案 篇16
活动目标：
1、认识我们常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式。
2、知道取暖用具的使用方法，懂得安全取暖。
活动准备：
取暖图、取暖设备
活动过程：
一、谈话导入
师：孩子们，现在是什么季节？天气怎么样？（冬天，天气很冷）我们的活动室内暖和吗？（暖和）我们是怎样取暖的？今天，我们就来了解这些内容。
二、讨论、感知
1、和幼儿一起讨论取暖方法。
取暖方式很多，有：火炉取暖、衣物取暖、运动取暖、电器取暖（如空调）等
2、感知多种取暖方式。
火炉取暖：我们北方家庭、学校等最常用的取暖方式，通过燃烧煤炭产生热量、提高温度取暖，我们的活动室就是火炉取暖。
衣物取暖：冬天，人们都穿上了棉袄、棉裤、棉鞋等棉衣，你们大家都穿着吗？（穿着）同学们都穿得很暖和。（幼儿交流自己穿的衣服）
运动取暖：通过跑步、跳绳或者做其他运动的.方式可以增加体内热量取暖。
3、观察各种取暖图，了解取暖工具的使用方法及注意事项。
小朋友们，在使用取暖工具取暖时，一定要掌握好方法，注意安全。
如：火炉取暖，我们不能随便生火，添加煤炭，注意空气的流通，预防煤气中毒事件的发生；使用电器（如电热毯）取暖时，不能时间太长，要及时关闭电源。
三、总结：
小朋友们，冬季取暖保证了我们正常的活动、生活，我们在取暖时一定要注意方法，确保安全。