农村乱占耕地建房整改方案
爱习作提供的农村乱占耕地建房整改方案（精选8篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
农村乱占耕地建房整改方案 篇1
为深入贯彻落实《浙江省土壤污染防治工作方案》（浙政发〔20xx〕47号）、省土壤和固废办关于印发《浙江省土壤、地下水和农业农村污染防治20xx年工作计划》（浙土壤办〔20xx〕2号）和台州市土壤污染综合防治先行区建设工作领导小组办公室《关于下达受污染耕地安全利用和严格管控任务的通知》（台土防治办〔20xx〕7号）等文件精神，切实做好全市受污染耕地安全利用工作,确保按期完成上级下达的各项任务和目标，结合我市实际和上一阶段工作成果，特制定本技术方案。
一、总体目标
根据20xx年受污染耕地安全利用项目实施成果，以保障农产品有效供给和质量安全为出发点，加强分类管控，精准施策，确保实现20xx年全市受污染耕地安全利用率达到93%以上，有效降低农产品污染风险，实现耕地土壤环境质量总体改善，保障农产品质量安全。
二、主要任务
（一）推进优先保护类耕地划为永久基本农田
根据全省耕地土壤环境质量类别划定结果，全面落实农用地土壤优先保护、安全利用和严格管控要求。20xx年11月底前，配合自然资源部门将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，依法实行严格保护。
（二）开展耕地土壤环境质量类别动态调整
应用第三次全国国土调查成果数据，强化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麦等协同监测，结合土地利用现状变更及耕地土壤环境质量变化等情况，开展耕地土壤环境质量类别动态调整。
（三）推进受污染耕地安全利用
加强农用地土壤污染防治工作督查指导，形成一批易推广、成本低、效果好的农田土壤污染综合防治技术模式，完成省级下达的安全利用和分类管控任务。
三、主要技术措施
（一）种植结构优化及调整
试行“正负面”作物清单制度，引导农户科学布局，鼓励高粱、油菜、大豆、玉米等相对低风险粮油作物替代芋艿、生姜、水稻等相对高风险作物种植。受污染地块早稻品种选用中早39，晚稻品种选用甬优1540。
（二）水稻种植安全利用措施
在水稻播种前、收获后撒施土壤调理剂120kg/亩，降低土壤PH。对水稻喷施叶面阻控剂，用量为0.5L/亩，共使用3次，相关安全利用物资通过政府采购免费发放到安全利用区域水稻种植户。病虫草害防治：病虫防治要根据病虫发生情况进行，主要病虫为螟虫、稻飞虱、纵卷叶螟、纹枯病、稻曲病为主。防治螟虫用锐劲特防治；纵卷叶螟用阿维毒死蜱、康宽、垄歌、稻腾等农药；稻飞虱用烯啶。吡蚜酮、吡虫啉、蚜虱净防治；纹枯病、稻曲病用井冈蜡芽菌、翠苗、拿敌稳防治。除虫防病用药量，要根据叶面积指数大小、药成分含量，决定用量多少。兑水量保证在40~55kg以上，以提高防治效果。
（三）推进农业绿色发展
深入实施种植业“肥药双控”工作，全面推进测土配方施肥工程和绿色防控技术，加强农业废弃物资源化利用和无害化处理。应用土壤环境改良技术、肥水综合调控措施改善土壤环境，重金属镉、铅总量较实施前有效下降，推进农业清洁化种植，提升土壤环境容量和抗风险能力。
（四）受污染耕地安全利用监测
加强食用农产品协同调查，在安全利用区域内建立常态化的土壤环境和食用农产品特征污染物的监测和评价体系，健全监测网络建设，及时掌握受污染耕地种植利用现状和水稻种植区域稻谷达标率，加强农产品质量安全监管，水稻收获前取植株样品分析籽粒中重金属含量，并按照相关超标粮食处置管理办法处置。根据《台州市受污染耕地安全利用与严格管控任务实施评估验收方法（试行）》（台土防治办〔20xx〕4号）要求，开展全市受污染耕地安全利用率评估和核算工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为切实加强对受污染耕地安全利用工作的组织领导，市政府成立临海市土壤污染防治区建设工作领导小组办公室，负责土壤污染综合防治先行区建设工作的组织、协调和指导，及时与有关部门沟通联系。各镇（街道）按照属地管理的原则，建立相应工作机制，具体负责本辖区内受污染耕地安全利用工作。
（二）加大资金保障
我市受污染耕地安全利用工作资金主要来源于中央土壤污染防治专项资金，用于保障土壤监测预警体系建设、调查评估、检测分析、治理示范等工作的资金需求。市级要建立健全政府、企业、社会多元化投入机制，积极对接省土壤污染治理资金扶持政策，结合实际配套地方财政资金扶持。
（三）强化科技支撑
构建受污染耕地安全利用工作的科技创新体系，加强与高校、科研院所农田土壤污染综合治理技术的交流与合作，充分发挥在我市开展研究的各科研院校的技术优势，积极引进推广应用先进适用的安全利用技术，整建推进全市受污染耕地安全利用工作。
农村乱占耕地建房整改方案 篇2
为坚持人民至上、生命至上，把自建房安全专项整治作为重大政治任务抓实抓细抓具体，加快推进我区自建房安全隐患排查整治工作。现将我区一周以来（7月18日-7月24日）自建房安全专项整治工作进展情况通报如下：
一、总体情况
（一）自建房底数
据自建房排查系统数据，我区有93355栋房屋图斑（含江东新区4808栋），实有房屋88547栋，其中上城街道5190栋、新江街道5596栋、东埔街道14444栋、源西街道23061栋、高埔岗街道2466栋、源南镇12571栋，埔前镇25219栋。其中部分非自建房需要在排查中区分并在系统中点亮备注不需要调查数据。
（二）组织动员情况
目前，各镇（街道）已制定方案，召开动员部署工作会议，成立工作领导小组，参加了区第一轮的业务培训，其中埔前镇、高埔岗街道已率先启动排查工作并形成数据。
（三）排查录入情况
截至20xx年7月24日，全区累计完成排查录入195栋（不含江东新区302栋），系统占比率为0.22%，进度严重滞后，在全市排名靠后。其中：埔前镇142栋、完成率0.6%，高埔岗街道53栋、完成率2%，上城街道0栋、新江街道0栋、东埔街道0栋、源西街道0栋、源南镇0栋。
（四）整治办工作情况
本周，区整治办组织开展了为期两天的专题业务培训，发放《自建房屋安全隐患排查指导手册》94本，7个镇（街道）约100名工作人员参加《指导手册》集中学习。在此基础上，区整治办派出工作组开展了为期两天的巡回督导，到各镇（街道）实地检查专项整治进展情况。
二、突出问题
（一）重视程度不够。部分镇（街道）对于把自建房安全专项整治作为重大政治任务来抓的认识程度和重视程度不够，未将自建房安全专项整治纳入安全生产工作重要内容，相关负责同志对开展自建房安全隐患排查整治工作紧迫性认识不到位，存在畏难情绪和等靠要思想，未及时组织人员开展入户调查。部分成员单位未及时报送派驻人员名单，影响镇（街道）技术工作专班建立，未能对各镇（街道）进行及时有效的指导。
（二）技术培训不到位。区整治办已组织各镇（街道）进行一次技术培训宣讲，并发放《自建房屋安全隐患排查指导手册》到各镇（街道）和村居，各镇（街道）和相关行业部门未及时对照《手册》相应开展细化学习培训。
（三）宣传动员不到位。各镇（街道）、村（社区）开展自建房排查整治工作宣传力度不够，产权所有人或使用人配合排查热情不高，入户排查开展不畅顺。
（四）经费保障不到位。村居入户调查工本及工作经费、宣传经费、聘请第三方专业技术力量服务经费等保障不到位，影响工作开展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全专项整治事关人民群众生命财产安全、事关社会大局稳定。同时，纪检监察部门已将整治工作落实情况纳入监督重点内容。自建房安全专项整治时间紧、任务重，特别是经营性自建房屋安全整治百日攻坚行动仅剩两个多月时间，各镇（街道）各有关部门要切实提高政治站位，深刻认识专项整治工作的重要性、紧迫性、艰巨性，始终坚持人民至上、生命至上，铆足干劲、真抓实干推动整治工作落地落实。
（一）提高认识站位，全力开展排查整治。要坚持人民至上、生命至上，把自建房安全专项整治作为重大政治任务来抓，按照省、市、区的`部署要求，对照经营性自建房安全整治百日行动任务目标，列出时间表、路线图，压实责任，于7月底前完成排查摸底，9月底完成整治任务，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各镇（街道）要相应成立专班，加大排查力度，增加排查人员，吃透《指导手册》要求，按时保质保量完成排查录入工作。各成员单位要尽快对本行业房屋建筑组织自查，加强与镇（街道）排查信息共享，及时派员到镇（街道）组成技术工作专班，有效推进工作开展。
（二）加强宣传动员，提高产权人（使用人）配合度。各镇（街道）、村（社区）要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，结合安全生产检查、消防安全排查等工作加强宣传动员，明确产权人（使用人）为自建房安全使用的第一责任人的责任，使产权人或使用人知晓自建房安全排查工作的重要意义，为排查整治工作顺利开展营造良好氛围。
（三）加强资金筹集，保障工作有序开展。区财政部门要积极争取市级资金支持，多方筹集资金，强化对排查整治工作的资金保障。区整治办要统筹好排查费用，抓紧拟出费用方案呈批。
（四）强化督促指导，倒逼各方责任落实。区整治办要加强督促指导，对各镇（街道）专项整治工作进度排名实行每周一通报。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，予以约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。对发现的党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各镇（街道）专项整治工作领导小组要加强对专项整治工作指导督促，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。
农村乱占耕地建房整改方案 篇3
全面做好我区受污染耕地安全利用工作，确保到20xx年底如期完成省市下达我区的目标任务。根据国务院《土壤污染防治行动计划》、《湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（湘农联〔20xx〕64号）、《永州市20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（永农联〔20xx〕2号）等文件精神以及省、市有关要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
把受污染耕地安全利用作为打好污染防治攻坚战、推动农业高质量发展的重点工作。立足我区实际情况，优化并建立可复制、可推广的受污染耕地安全利用技术模式，努力构建受污染耕地安全利用的长效机制，不断改善耕地土壤环境质量，切实保障农产品质量安全，满足人民群众日益增长的健康生活需要。
二、目标任务
根据《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于印发〈湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》（湘农联〔20xx〕64号）文件精神，分配我区安全利用区面积77400亩，重度污染耕地严格管控面积1573.7亩，共计78973.7亩。根据省市要求，20xx年底前，受污染耕地安全利用率必须达到91%以上。且要求选用安全利用类、治理修复类、严格管控类相关技术措施，以乡镇为单元，推进受污染耕地安全利用工作，我区20xx年完成受污染耕地安全利用任务面积77400亩（其中完成集中推进区2580亩），完成重度污染耕地严格管控区面积任务1573.7亩（其中完成推进区面积160亩）。（分配到村的具体任务数见附件1）。
三、工作内容
（一）合理分级制定实施方案。各乡镇、街道根据区级受污染耕地安全利用工作实施方案内容，制定适合本地,切实可行、可操作的本行政区域受污染耕地安全利用工作实施方案，工作措施和技术指导必须到户。20xx年8月20日前，将实施方案上报区农业农村局和区生态环境分局审核并备案,作为年终考核的依据。
（二）因地制宜,压实责任,切实推进受污染耕地安全利用。各乡镇、街道要在巩固20xx年治理修复成果的基础上继续采取有效措施推进受污染耕地安全利用,按照因地、因时制宜以及经济条件等原则，推广“六改”农艺措施（即改良酸性土壤、改革施肥技术、改善灌溉方式、改进耕种措施、改变越冬状况、改选适宜品种），能采取综合措施的采取综合措施,必须坚持最少采取当地切实可行的农艺措施中的一种措施来进行推进,必须按照属地管理的原则,实行分级包干,压实责任,将受污染耕地安全利用的技术措施落到实处。
关键操作技术及安排：
1.推广镉低积累水稻品种。推广镉低积累水稻品种，降低稻米镉积累的风险，是受重金属污染农田安全利用的前提。结合本区实际情况，从低镉品种目录中选择,推广镉低积累水稻品种面积2150亩(详情见附件1)。早稻主要种植株两优819、株两优189、株两优211、湘早籼42号、湘早籼45号；晚稻计划种植湘晚籼12号，湘晚籼13号，金优498，C两优266，C两优396。
2.优化水份管理。我区的受污染耕地的污染类型主要水层是镉污染,水份管控是一项既经济又有效的降低水稻镉等重金属积累措施,推广优化水份管理面积36040亩,具体落实到村(详情见附件1)。要求水稻全生育期保持田间3-5cm，直到收割前7天左右自然落干。通过田间水分管理来调节土壤的pH值和Eh值，降低土壤镉的有效性、减少水稻对镉的吸收与积累。
3.叶面阻控。在水稻分蘖盛期后段、灌浆期前段喷施叶面阻控剂，阻控镉向稻谷运移，可有效降低水稻镉的积累,我区推广叶面阻控调理面积22580亩(详情见附件1)。
4.土壤调理。施用生石灰，可迅速提高土壤pH值，较大幅度地降低土壤镉的活性。集中推进区都施用生石灰，每亩稻田在翻耕前和分蘖期分别施用生石灰50公斤,我区推广施用生石灰等调理面积3900亩(详情见附件1)。
5.翻耕改土和优化施肥。种植农作物前，将耕地深翻20cm左右至犁底层，以不破坏犁底层为标准。鼓励农户减少化肥农药施用量，优化施肥包括增施有机肥、测土配方施肥等技术，降低土壤重金属污染,我区推广翻耕改土和优化施肥面积8641亩(详情见附件1)。
（三）打造集中推进区建设样榜。根据我区农用地土壤污染状况详查结果，依据受污染耕地的污染类型和特征分析结果，我区选择基础条件好、基础数据齐全、污染耕地集中连片的邮亭圩镇北拱村、菱角塘镇龙江寺村和天地字村、梳子铺乡斑竹塘村、石岩头镇毛屋里村，建设受污染耕地安全利用2580亩集中推进区。这5个村的土壤主要是镉污染，且都是酸性镉污染的耕地。为此我们主要推广应用水稻VIP+n降镉技术模式，关键技术措施是：以全面推广镉低积累水稻品种（V）种植、采用全生育期淹水灌溉（I）方式、施用生石灰调节土壤酸碱度（P）为核心，并因地制宜应用喷施叶面阻控剂、翻耕改土等农艺技术措施（即“+n”），以确保镉完全达标。
（四）分级包干,切实抓好重度污染耕地严格管控。对严格管控类受污染耕地，坚持“政府引导、市场主导、农户自愿”的原则，鼓励经营主体根据区位自然资源条件和产业发展特点，因地制宜，精准施策，改种对镉污染物不敏感的高效作物。对严格管控区实行全面监管，禁止种植水稻，所有农户签订退出水稻种植承诺书，采取种植结构调整，改种对镉不敏感的旱粮作物、蔬菜、水果等。对实施改种的耕地要明确乡、村、组三级责任人，确保改种措施落实到位。到20xx年底，各乡镇、街道完成省市下达我区的受污染耕地严格管控任务1573.7亩。同时，在石岩头镇罗家村建好一个严格管控区种植结构调整示范点，面积约160亩，通过示范引领，构建受污染耕地安全利用的长效机制，克服农产品产地环境障碍，提升农产品质量安全水平。
（五）把好源头关,控制耕地新增污染。各乡镇、街道要深入推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，打击非法排污，切断镉等重金属污染物进入农田的途径，切实防止边治理边污染。要加强农药、化肥、农膜等农业投入品使用管理，转变病虫草害防控方式，大力推进绿色防控，继续实施化肥农药使用量负增长行动、有机肥替代化肥行动，推进农业投入品包装废弃物回收及无害化处理，控制或减少农业生产活动对耕地造成污染。
（六）据实核算受污染耕地安全利用率。区农业农村局、区生态环境分局严格按照《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于切实做好受污染耕地安全利用工作的通知》（湘农联〔20xx〕68号）中规定的核算方法，对各乡镇(街道)受污染耕地安全利用率开展核查评估，按照统一格式分类进行统计、测算，其结果运用纳入到年终绩效考核。并形成我区受污染耕地安全利用率核算报告并提交市农业农村局和市生态环境局。
四、进度安排
20xx年8月上旬，区农业农村局、区生态环境分局联合制定下发《零陵区20xx年受污染耕地安全利用工作方案》。
20xx年8月底前，各乡镇、街道完成行政区域内受污染耕地安全利用实施方案的制定；完成受污染耕地安全利用基本情况入户调查和档案建立工作；完成已开展安全利用和严格管控措施的回头看和面积分类统计工作。
20xx年10月底前，推进受污染耕地安全利用技术措施落地。
20xx年10月底前，完成受污染耕地安全利用监测取样工作。
20xx年11月底前，完成受污染耕地安全利用监测样品检测和效果评价工作。
20xx年12月底前，各乡镇、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作；区农业农村局会同区生态环境分局对各乡镇、街道受污染耕地安全利用率进行复核评估，形成我区受污染耕地安全利用率核算报告，并上报市农业农村局和市生态环境局。
五、工作要求
（一）落实属地管理。耕地土壤污染安全利用和风险管控是土壤污染防治攻坚战的核心内容和重点工作，也是今年省人民政府必须向国家交账的硬任务。各乡镇、街道要按照“区负总责，乡镇落实”的要求，推动党委、政府主要负责同志亲自部署、专题研究，切实把耕地土壤污染防治作为一件大事、要事来抓。区政府成立零陵区受污染耕地安全利用工作领导小组（详见附件3），各相关单位、各乡镇、街道也要切实加强组织领导，成立工作专班，统筹协调、强力推进受污染耕地安全利用工作。
（二）落实工作台账。各乡镇、街道根据我区农用地土壤污染状况详查成果点位信息，将受污染耕地安全利用工作任务分解落实到具体农田丘块，确认到具体种植经营主体和农户。组织开展受污染耕地安全利用入户调查行动，准确摸清受污染耕地的经营现状、20xx年以来主栽作物品种、落实的主要治理措施及治理效果等基本情况，建立受污染耕地安全利用工作台帐，进一步细化本地区受污染耕地安全利用工作措施，确保20xx年底前完成治理工作任务。
（三）落实工作措施。加强耕地土壤环境质量保护宣传教育，利用官方网站、官方微博、官方微信等宣传平台，普及耕地土壤污染防治相关法律法规和政策要求，营造保护土壤环境质量的良好氛围。加强对基层技术人员和农业生产经营主体的技术培训和指导，确保安全利用技术措施尽快得到推广应用，引导经营主体主动接受并配合污染治理技术措施落地。
（四）落实工作保障。各乡镇、街道政府是落实土壤污染防治工作的主体，对以水稻为主的生产主体，在项目申报和水稻种植奖补时，将选择低镉品种、全生育期水分管理及稻谷的重金属检测合格作为必要条件；区财政局要建立土壤污染防治资金投入长效机制，统筹相关涉农财政资金和土壤污染防治专项资金，从中央和省级土壤污染防治专项（含结余部分和新增部分）中安排一定比例的经费用于受污染耕地安全利用，加大对受污染耕地安全利用工作持续稳定支持，切实保障开展受污染耕地安全利用所需的989.99万元经费（经费预算见附件4）。
（五）落实绩效考核。受污染耕地安全利用工作纳入20xx年对区直相关部门及乡镇、街道的年终绩效考核内容。区里对各乡镇、街道受污染耕地安全利用工作实施每月调度、季度督查、半年总结、年终结账。各乡镇、街道要明确专人，于每月23日前向区农业农村局报送受污染耕地安全利用工作进展情况。区农业农村局和区生态环境分局将根据调度和督查情况，对工作推进不力的乡镇、街道及时进行现场督办、通报、预警、约谈、挂牌督办，督促受污染耕地安全利用工作有序推进。20xx年12月10日前，区农业农村局和区生态环境分局完成对各乡镇、街道受污染耕地安全利用工作的调查评估，评估结果的运用按20xx年区绩效考核方案执行。
农村乱占耕地建房整改方案 篇4
为切实根治农村乱占耕地建房问题，提高农村土地利用效率，守住耕地保护红线，两当县科学谋划、精准发力，以“四个强化”为抓手，扎实推进农村乱占耕地建房整治工作。
强化组织领导
出台《两当县农村乱占耕地建房问题专项整治行动方案》，成立由县委书记任组长、政府常务副县长为副组长、农业农村、自然资源等相关部门负责人为成员的农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，统筹推动全县农村乱占耕地建房问题整治工作，协调解决重大问题，指导督促各乡镇、相关部门做好整治工作。召开全县农村乱占耕地建房问题推进会，针对农村乱占耕地建房行为，在保障农民合理住宅用地需求的同时，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法违规问题。
强化技术指导
召开全县乱占耕地建房整治业务培训会，县自然资源、农业农村等部门专业人员对农村乱占耕地建房的摸排整治范围、统一标准、操作流程及信息采集事项等进行逐项讲解，并对摸排整治过程中可能遇到的`难点疑点进行答疑解惑，通过一对一交流、面对面指导，让参训人员进一步掌握标准要求、熟悉操作规范，实现每个镇至少1名技术人员实地到村到点手把手开展技术指导，每个行政村至少1名村干部熟悉外业核查工作，切实为下步摸排工作打好理论前提和知识基础，提高摸排工作的质量和效率。
强化摸排巡查
严格落实“八不准”“十个一律”工作要求，进一步理清工作思路，县、乡（镇）、村三级协作共同对农村乱占耕地建房现象进行集中摸底排查，对全县12个乡（镇）、2个工作站农村乱占耕地建房问题完成了全面摸排，对有建房需求的198户逐一核查备案，摸排出苗头性建房隐患9起。各乡镇、工作站成立巡查工作小组，开展农村建房日常巡查工作，对日常巡查发现的问题，及时制止并发放停止违法行为通知书，对未批先建的农户坚决予以停工并限期整改；对整改不到位的坚决予以限期拆除、恢复原貌，确保每一方土地“有人看、有人管”。
强化政策宣传
充分利用各村“民事直说”、村级活动中心大喇叭、县电视台、“两微一抖”等平台广泛宣传《两当县人民政府关于整治农村乱占耕地建房问题的公告》、《农村宅基地如何申请和审批？》、设施农业用地协议备案制等政策，提高群众尤其是外出务工返乡人员政策知晓率，引导群众依法有序修建房屋和发展各类产业。截止目前，各乡镇、工作站村级大喇叭集中播放170余次，张贴公告210余张、宣传单5000余张，县电视台播放滚动字幕42次，利用民事直说会议宣传200余场次、群众知晓率达90%以上，为专项整治攻坚战持续营造浓厚的舆论氛围。
农村乱占耕地建房整改方案 篇5
为深入贯彻落实《浙江省土壤污染防治工作方案》（浙政发〔20XX〕47号）、省土壤和固废办关于印发《浙江省土壤、地下水和农业农村污染防治20XX年工作计划》（浙土壤办〔20XX〕2号）和台州市土壤污染综合防治先行区建设工作领导小组办公室《关于下达受污染耕地安全利用和严格管控任务的通知》（台土防治办〔20XX〕7号）等文件精神，切实做好全市受污染耕地安全利用工作,确保按期完成上级下达的各项任务和目标，结合我市实际和上一阶段工作成果，特制定本技术方案。
一、总体目标
根据20XX年受污染耕地安全利用项目实施成果，以保障农产品有效供给和质量安全为出发点，加强分类管控，精准施策，确保实现20XX年全市受污染耕地安全利用率达到93%以上，有效降低农产品污染风险，实现耕地土壤环境质量总体改善，保障农产品质量安全。
二、主要任务
（一）推进优先保护类耕地划为永久基本农田
根据全省耕地土壤环境质量类别划定结果，全面落实农用地土壤优先保护、安全利用和严格管控要求。20XX年11月底前，配合自然资源部门将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，依法实行严格保护。
（二）开展耕地土壤环境质量类别动态调整
应用第三次全国国土调查成果数据，强化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麦等协同监测，结合土地利用现状变更及耕地土壤环境质量变化等情况，开展耕地土壤环境质量类别动态调整。
（三）推进受污染耕地安全利用
加强农用地土壤污染防治工作督查指导，形成一批易推广、成本低、效果好的农田土壤污染综合防治技术模式，完成省级下达的安全利用和分类管控任务。
三、主要技术措施
（一）种植结构优化及调整
试行“正负面”作物清单制度，引导农户科学布局，鼓励高粱、油菜、大豆、玉米等相对低风险粮油作物替代芋艿、生姜、水稻等相对高风险作物种植。受污染地块早稻品种选用中早39，晚稻品种选用甬优1540。
（二）水稻种植安全利用措施
在水稻播种前、收获后撒施土壤调理剂120kg/亩，降低土壤PH。对水稻喷施叶面阻控剂，用量为0.5L/亩，共使用3次，相关安全利用物资通过政府采购免费发放到安全利用区域水稻种植户。病虫草害防治：病虫防治要根据病虫发生情况进行，主要病虫为螟虫、稻飞虱、纵卷叶螟、纹枯病、稻曲病为主。防治螟虫用锐劲特防治；纵卷叶螟用阿维毒死蜱、康宽、垄歌、稻腾等农药；稻飞虱用烯啶。吡蚜酮、吡虫啉、蚜虱净防治；纹枯病、稻曲病用井冈蜡芽菌、翠苗、拿敌稳防治。除虫防病用药量，要根据叶面积指数大小、药成分含量，决定用量多少。兑水量保证在40~55kg以上，以提高防治效果。
（三）推进农业绿色发展
深入实施种植业“肥药双控”工作，全面推进测土配方施肥工程和绿色防控技术，加强农业废弃物资源化利用和无害化处理。应用土壤环境改良技术、肥水综合调控措施改善土壤环境，重金属镉、铅总量较实施前有效下降，推进农业清洁化种植，提升土壤环境容量和抗风险能力。
（四）受污染耕地安全利用监测
加强食用农产品协同调查，在安全利用区域内建立常态化的土壤环境和食用农产品特征污染物的监测和评价体系，健全监测网络建设，及时掌握受污染耕地种植利用现状和水稻种植区域稻谷达标率，加强农产品质量安全监管，水稻收获前取植株样品分析籽粒中重金属含量，并按照相关超标粮食处置管理办法处置。根据《台州市受污染耕地安全利用与严格管控任务实施评估验收方法（试行）》（台土防治办〔20XX〕4号）要求，开展全市受污染耕地安全利用率评估和核算工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为切实加强对受污染耕地安全利用工作的组织领导，市政府成立临海市土壤污染防治区建设工作领导小组办公室，负责土壤污染综合防治先行区建设工作的组织、协调和指导，及时与有关部门沟通联系。各镇（街道）按照属地管理的原则，建立相应工作机制，具体负责本辖区内受污染耕地安全利用工作。
（二）加大资金保障
我市受污染耕地安全利用工作资金主要来源于中央土壤污染防治专项资金，用于保障土壤监测预警体系建设、调查评估、检测分析、治理示范等工作的资金需求。市级要建立健全政府、企业、社会多元化投入机制，积极对接省土壤污染治理资金扶持政策，结合实际配套地方财政资金扶持。
（三）强化科技支撑
构建受污染耕地安全利用工作的科技创新体系，加强与高校、科研院所农田土壤污染综合治理技术的交流与合作，充分发挥在我市开展研究的各科研院校的技术优势，积极引进推广应用先进适用的安全利用技术，整建推进全市受污染耕地安全利用工作。
农村乱占耕地建房整改方案 篇6
为深入贯彻落实2020年7月27日全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神。切实做好我镇农村乱占耕地建房整治工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
牢牢守好发展和生态两条底线。进一步优化农业产业空间布局，发展通道、节点经济，加快农村乱占耕地建房整治工作步伐，实现生态与改善民生的互利双赢。
二、组织领导
为确保我镇农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改，特成立海子街镇农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作领导小组。
成员名单如下：略
办公室下设在国土所，由罗昌欢同志任办公室主任，罗昌良任办公室副主任任，主要负责日常的工作调度和协调。
三、目标任务
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“大棚房”、“违建别墅”等问题教训，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施和办法，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房新增问题，依法依规处置存量问题，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
四、清查整治范围
（一）国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全镇18个村（社区）范围内乱占耕地建房的行为。
（二）“乱占耕地”是指违反《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，非法占有基本农田保护区耕地的行为。对于乱占耕地，将耕地转为非耕地的行为要严厉打击，坚决遏制。
（三）“建房”是指单位或个人在不符合建房条件、用地规划、建房手续缺失等情况下非法占用耕地建成房屋（包括农宅、瓦窑、临时搭建简易房屋等构筑物）。对于占用耕地建房以及在基本农田保护区内建房的，应结合实际情况督促农户补办用地手续或责令自行拆除，恢复原状，逾期不拆除的，由海子街镇人民政府组织相关部门依法强制拆除。
五、工作步骤
（一）排查清底
我镇有关部门将按照边清查边整治的`工作原则开展自查自纠工作，并及时研究部署，通过实地核查、信息收集等多种手段进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象。要逐宗登记摸排的农村乱占耕地建房项目的有关情况，各村（社区）务必认真梳理问题清单，逐宗核实，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清问题。要建立问题台账及销号制度，按照“一个问题一个台账”实行问题台账销号管理，做到整改一个问题、核销一个问题，确保问题整治到位。
（二）构建长效机制
对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，制定整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村违法占用耕地建房乱象反弹。
六、工作要求
（一）强化责任落实。各村（社区）要按照“村支部书记负总责、协同配合、层层落实”的原则，加强组织领导，压实主体责任，建立健全工作机制，明确责任分工。对乱占耕地巡查，实行每周一上报，于每周四上报农业服务中心统计汇总。
（二）注重督查考核。镇农业服务中心、国土所、规划办会同镇督查考核办、纪委办对18个村（社区）工作落实情况开展督促检查，对违法占用耕地工作整治进行全覆盖督促指导，建立日报告、周通报制度。将违法占用耕地整治工作进行具体量化，列入督查考核内容，定期对任务完成情况、工作推动情况等进行督查考核并排名通报。对排名优先的村（社区），在年终考核中通过颁发奖状、奖品等。以资鼓励。
（三）密切配合协作。本次专项行动由农业服务中心，规划中队、国土所、等相关股室密切配合。合力推进清查整治工作，做到发现一起、处置一起、曝光一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。
（四）依法依规审慎处置。各村（社区）要根据职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收销售耕地违法所得、罚款等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益；对存在“互有瑕疵”行为的，要厘清责任，严格依法依规、科学合理处置，保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（四）加强资金支持。明确贵FCS213为巡查车辆，贵FHY739为宣传车辆，从镇财力拨付五万元为工作经费。加强物资和后勤保障，确保巡查工作有序开展。
（五）强化业务指导。国土所牵头，加强对各村（社区）的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，推动专项行动顺利开展。
（六）加强舆论引导。对自查自纠阶段发现的问题原则上不作宣传报道，各村（社区）要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为专项行动营造良好舆论氛围。
七、有奖举报制度
（一）为提高农村乱占耕地工作的全面性，特向全镇群众提供有奖举报方法，群众实名举报后，经镇督查工作组核实属实后，奖励举报群众50元人民币。
农村乱占耕地建房整改方案 篇7
耕地安全利用是净土保卫战的重要任务，为深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》（国发〔20XX〕31号），扎实推进我市耕地安全利用与治理修复，逐步改善耕地土壤环境质量，从源头上保障农产品质量安全，依据《关于印发的通知》（鲁政发〔20XX〕37号）和《山东省农业农村厅关于印发山东省受污染耕地安全利用等工作方案的通知》（鲁农科教字〔20XX〕15号）文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把住生产环境安全关，净化农产品产地环境，全面落实《土壤污染防治行动计划》，坚决打好土壤污染防治攻坚战，强化土壤污染管控与修复。以耕地为重点，以农产品质量安全为核心目标，以耕地土壤环境类别划定的安全利用类和严格管控类耕地为重点区域，按照“政府主导、分类施策、预防为主、治用结合”的原则，推广适用的受污染耕地安全利用技术和治理修复技术，加强耕地重度污染区域用途管理，统筹产品产地一体化管理、用地养地协调发展，全面落实受污染耕地安全利用工作，突出风险管控，强化监测评价，坚持重点突破，狠抓督导考核，建立我市耕地可持续安全利用长效机制。
二、总体要求
（一）完成设定目标。20XX年底前，全面完成上级下达的轻中度污染耕地安全利用任务，全市受污染耕地安全利用率达到96%。
（二）突出问题导向。将全市耕地划分为优先保护、安全利用、严格管控三类区域，建立分类清单，针对问题突出区域提出技术措施，守住农产品质量安全的土壤环境质量底线。
（三）分类综合治理。根据耕地土壤污染程度，按照优先保护类、安全利用类和严格管控类分别采取措施综合治理。优先保护类耕地要实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降；安全利用类主要是农艺调控类措施，包括低吸收品种替代种植、调节土壤酸度、开展水肥调控等，在农艺调控的基础上，进一步实施土壤调理、开展原位钝化、实施生物修复等。严格管控类措施主要是针对重度污染耕地，可依据特色农业或具有较成熟链条的相关产业，改种或实行休耕及退耕还林还草，逐步退出超标食用农产品生产。
（四）动态类别调整。随着耕地环境质量数据资料的不断完善，以及耕地土壤环境质量的变化，如突发事件导致的新增受污染耕地或已完成治理与修复的耕地等，将类别变化耕地适时调整到相应类别；如需退耕的重度污染耕地属于永久基本农田的，根据生态退耕检查验收和土地变更调查结果，经上级部门同意，以实际退耕面积核减我市耕地保有量和永久基本农田保护面积，在国土空间规划修编时予以调整。
三、工作目标
一是完成莱州市耕地土壤环境质量类别划分，建立分类管理清单。二是编制耕地安全利用和治理修复的实施方案，加快推进莱州市耕地安全利用集中推进区（包括安全利用、治理修复和种植结构调整）建设，建立核心试验区，开展安全利用技术、治理修复技术和种植结构调整等技术筛选、集成、验证、示范和推广，完成耕地安全利用集中推进区建设，实现重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草。三是开展效果评估和安全利用率核算。编制受污染耕地安全利用区域跟踪监测方案，开展土壤和农产品协同监测与评价，完成莱州市耕地安全利用技术效果评估和安全利用类核算。开展技术推广应用，到20XX年底，全市受污染耕地安全利用率达到96%，土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
四、主要任务
（一）强化重金属污染源管控。
1、深入推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，打击非法排污，切断镉等重金属污染物进入农田的途径，切实防止边治理边污染。（责任单位：烟台市生态环境局莱州分局）
2、对于难以有效切断重金属污染途径，且土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的.耕地，加快实施种植结构调整、退耕还林还草等严格管控措施，降低农产品超标风险。（责任单位：各镇街；配合单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、烟台市生态环境局莱州分局）
3、安全利用类和严格管控类农用地地块的土壤污染影响或者可能影响地下水、饮用水水源安全的，要制定防治污染方案，并采取相应的措施。（责任单位：烟台市生态环境局莱州分局；配合单位：各镇街、市农业农村局）
4、持续推进化肥、农药减量增效，大力治理白色污染，加强秸秆资源化利用，推进畜禽粪污资源化利用，促进养殖生产清洁化和产业模式生态化。（责任单位：市农业农村局；配合单位：各镇街、市自然资源和规划局、烟台市生态环境局莱州分局）
（二）开展耕地土壤环境质量类别划分。依据《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》（环办土壤〔20XX〕53号），在农用地土壤污染状况详查成果基础上，综合应用农业农村、自然资源、生态环境等多部门历史调查的土壤和农产品数据，在企业污染源、土地利用类型、土壤类型、行政边界等矢量数据及最新高分遥感影像数据的辅助下，针对铅、汞、铬、镉、砷等重金属指标，初步划分全市耕地土壤环境质量类别；结合农产品调查数据和实地踏勘、边界确认结果，完成全市耕地土壤环境质量类别划分，建立分类清单，编制《耕地土壤环境质量类别划分技术报告》，绘制耕地土壤环境质量类别划分图件，并逐级上报。（责任单位：市农业农村局；配合单位：市自然资源和规划局、烟台市生态环境局莱州分局）
（三）全面落实耕地安全利用任务。结合受污染耕地安全利用工作责任目标，逐一确认安全利用类和严格管控类耕地范围、面积、主要污染物等特征，编制安全利用实施方案，各镇街因地制宜选用农艺措施、修复治理、种植结构调整、退耕还林、休耕等措施分类施治，以实现土壤安全利用率达标，保障农产品质量安全。（责任单位：各镇街；配合单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、烟台市生态环境局莱州分局）
（四）开展受污染耕地安全利用集中推进区建设。依据土壤环境质量类别划分结果，在相关镇街建设受污染耕地安全利用集中推进区，重点开展受污染耕地安全利用、种植结构调整或退耕还林还草、治理修复等工作。（责任单位：市农业农村局；配合单位：各镇街、市自然资源和规划局、烟台市生态环境局莱州分局）
(五）核算受污染耕地安全利用率。20XX年起，在安全利用类耕地采取安全利用与治理修复措施前后，开展主要农产品质量安全跟踪监测，加强主要农产品质量安全风险评估力度，增加农产品监测样品量，建立监督抽查和发现问题、查处问题的长效机制，对落实了安全利用类措施的耕地开展农产品抽测；对落实了严格管控类措施的耕地，采取检查台账、实地走访等形式，现场查看严格管控措施落实情况。根据《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》、《受污染耕地安全利用率核算办法（试行）》等相关标准，组织开展年度受污染耕地安全利用率的自评估，20XX年12月底前，将核算的年度受污染耕地安全利用率和核算过程，报送上级农业农村、生态环境部门备案，并依据评估结果，及时优化调整技术措施，实时推进落实土壤污染防治。（责任单位：市农业农村局；配合单位：各镇街、市自然资源和规划局、烟台市生态环境局莱州分局）
五、进度安排
20XX年6月底前，在完成耕地质量类别划分的基础上，组织编制《莱州市受污染耕地安全利用集中推进区实施方案》，开展污染耕地安全利用技术的培训，对轻中度污染耕地落实安全利用各项技术措施，开展小麦产品质量安全抽检，同时对严格管控类耕地开展种植结构调整；对玉米播种期集中实施安全利用、治理修复技术措施。
20XX年7-8月，玉米田完成实施受污染耕地安全利用和治理修复技术措施。
20XX年9月，对污染耕地土壤和产出的玉米进行抽样检测，对安全利用、治理修复效果进行评价，合算受污染耕地安全利用率，说明核算过程、编制总结报告，并逐级上报。
20XX年11-12月，全面开展受污染耕地安全利用技术推广和应用，实现全市受污染耕地安全利用率达到96%，开展安全利用效果评估工作，建立受污染耕地安全利用技术规范及推进机制。
六、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长为组长，相关单位分管负责同志为成员的全市受污染耕地安全利用工作专班，各镇街要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强指导、强化督导、推动落实，形成上下联动、协同推进的工作格局。
（二）强化政策扶持。切实加大受污染耕地安全利用资金投入，重点支持调查评估、科研试点、推广示范等工作。积极争取中央财政支持，完善多元化投融资机制，发挥财政资金引领作用，引导和鼓励社会资金参与，形成工作合力。
（三）建立推动机制。明确责任主体，建立政府主导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。制订本地区受污染耕地安全利用工作实施方案，明确工作目标、工作措施、部门分工、时间节点等要求，认真组织实施，确保取得实效。
（四）强化科技支撑。充分发挥省内外科研院校技术优势，开展产学研用协同攻关，集成一批可复制、可推广、易操作的受污染耕地安全利用技术模式。各地要加强相关技术培训指导，编制安全利用推荐技术目录，强化受污染耕地安全利用技术水平。
（五）突出监督评估。对开展安全利用的区域，先期进行耕地—农产品污染情况综合评估，制定安全利用目标。建立目标考核机制，开展阶段性绩效考核和终期评估，保证实施前有目标、实施中有监督、实施后有效果。严格资金监管，确保资金使用安全有效。
（六）做好宣传培训。市农业农村部门要深入开展受污染耕地安全利用的宣传工作，广泛动员和组织社会各界力量积极参与受污染耕地安全利用工作。加大技术培训力度，举办各种形式的技术培训班，提高队伍技术水平和业务素质。
农村乱占耕地建房整改方案 篇8
近年，我县农村村民建房乱搭乱建、乱占耕地、扩大房屋占地的现象愈加严重，现将有关情况汇报如下。
一、近五年我县农村村民建房违法占地基本情况
经统计，我县20xx年农村村民建房违法占地案件240宗，占用耕地面积18.49亩；20xx年农村村民建房违法占地案件212宗，占用耕地面积18.52亩；20xx年农村村民建房违法占地案件298宗，占用耕地面积27.7亩；20xx年农村村民建房违法占地案件244宗，占用耕地面积18.27亩；20xx年农村村民建房违法占地案件327宗，占用耕地面积22.68亩，从全县情况看，农村建房违法占地案件也在逐年增加。
二、我县的主要做法
（一）加强执法监督检查。对农村村民建房占用耕地实行防治并举，以防为主,建立以县级自然资源执法部门为首，各镇自然资源管理所为依托的巡查机制，注重事前防范。在坚持定期巡查的基础上，对重点镇，重点村经常查、反复查，及时发现和解决问题，把农村村民建房占用耕地案件消灭在萌芽状态。
（二）建立完善举报制度。建立完善农村村民建房占用耕地违法案件举报制度，依靠广大人民群众，及时发现并查处违法行为。
（三）加大案件查处力度。对于农村村民建房占用耕地违法行为一律立案查处，依法调查并作出行政处罚决定，对拒不执行行政处罚决定的依法申请人民法院强制执行。
（四）及时制定遏制机制。20xx年起，为遏制我县村民占用耕地建房行为，根据《清远市关于建立土地执法共同责任制的意见》，制定了住宅用电报装的申办条件和程序，凡村民住宅用电报装，应由申请人向当地供电所提出，并交所在镇的社会综合服务中心，由该镇国土所、城建办依法依规提出审核意见。凡审核意见不符合报装条件一律不予报装。自推行此举，有效遏制了我县村民占用耕地建房。
三、存在问题
一是住房需求持续增长。农村人口不断增长，而分配农村宅基地是实行一户一宅，宅基地难以满足农村住房需求。加上经济条件改善，建房攀比之心也随之而来，多占多用土地。
二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小，街巷狭窄，拆除旧屋成本大，极少人选择拆旧建新，而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋，旧屋荒废，造成农村村民建房占用耕地数量增加。
三是法律法规观念淡薄。村民普遍认为耕地归自己所有，是属于个人的私人财产，由于法律知识的欠缺，使得《土地管理法》所规定的.法律法规没有达到应有的实践效果和意义，导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。
四是耕地产出收益少。农村的耕地收益少，很多村民常年在外务工，耕地远不如以前重要，占用几分或一亩耕地用于建房也变得无关重要。农村土地为集体所有，在耕地上建房后成为宅基地，而宅基地属于私有，在这种小农意识状态下更加加剧了建房占用耕地的趋势。
五是执法力量薄弱，手段有限。现行法律赋予自然资源部门的执法权力和手段十分有限，加上部门执法人员少、处罚手段有限，立案处理周期长，处罚力度有法律上限等，只能对发现的村民建房违法占地建设行为采取发放责停文书和立案查处等书面制止，同时非法占地建筑物建设速度快，等到《行政处罚决定书》时，早已建成并投入使用，再去整改时，违法成本和执法成本都变得相当高，极有可能引发维稳问题，阻力相当大。
四、下一步工作建议
（一）加强部门联动协作。相关职能部门各负其责，进一步严格农村土地管理执法，加大巡查力度，做到早发现、早制止，将土地违法行为遏制在萌芽状态。同时加大查处力度，公开处理，严厉追究，充分发挥警示作用。
（二）建立有偿使用制度。长期以来农村集体土地宅基地实行无偿使用制度，少占少得好处、多占多得好处、不占白不占。因此建议普遍推行宅基地有偿使用制度，增强村民土地公有观念，有偿使用的收入又可以促进和壮大集体经济，发展农村经济，减少多占乱占耕地的现象。
（三）加大法律法规的宣传。进一步加强对广大基层农民群众依法用地的法律意识，将土地法制宣传入村到户。同时做好执法力量下沉和人员调整配备工作，强化业务培训和指导监督。
（四）进一步修订完善相关法律法规，使其适用性和操作性更强，严格落实耕地保护问责制。